探討行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育校企合作的運(yùn)行機(jī)制

車燕

【摘 要】校企合作是加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)、促進(jìn)職業(yè)教育人才迅速走上崗位的重要途徑，伴隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展，市場對人才的素質(zhì)和能力要求進(jìn)一步提高，傳統(tǒng)的校企合作方式由于種種不足無法適應(yīng)新時代市場對人才的需求。進(jìn)一步深化校企合作，探究校企合作科學(xué)的、合理的方法是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)之一，其中，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會在二者之間交流、溝通的作用是重要的解決方法。本文從行業(yè)協(xié)會的角度出發(fā)，探究進(jìn)一步加強(qiáng)、完善校企合作的行動路徑。

【關(guān)鍵詞】行業(yè)協(xié)會;職業(yè)教育;校企合作;運(yùn)行機(jī)制

習(xí)近平總書記曾經(jīng)在全國職業(yè)教育工作會議中指出，需要引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育的發(fā)展，共同構(gòu)建中國特色的職業(yè)教育體系[1]。在習(xí)近平總書記的指引下，面對新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化，行業(yè)協(xié)會對促進(jìn)職業(yè)教育的校企合作的重要性日漸凸顯，只有加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，創(chuàng)造行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育校企合作的重要機(jī)會，奠定其在職業(yè)教育校企合作中的重要地位，才能充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)和監(jiān)督作用。

本文從行業(yè)協(xié)會的視角出發(fā)，結(jié)合我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和校企合作的現(xiàn)狀，從多個方面探討行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育校企合作的路徑。本文的論述思路為：首先明確行業(yè)協(xié)會的定義和重要性，指出新時代行業(yè)協(xié)會深入職業(yè)教育校企合作的必要性，其次結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況，分析當(dāng)前職業(yè)教育校企合作存在的問題，針對上述問題探討可行的解決辦法，希望能夠?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會在校企合作中發(fā)揮應(yīng)用作用建言獻(xiàn)策。

一、行業(yè)協(xié)會的內(nèi)涵和重要性

（一）內(nèi)涵和特點(diǎn)

由于行業(yè)協(xié)會不隸屬于政府的官方管理機(jī)構(gòu)，因此其本質(zhì)上是中國民間社會團(tuán)體的一類，屬于國際上稱為非政府機(jī)構(gòu)縮寫為NGO的非營利性機(jī)構(gòu)，主要是指介于政府和企業(yè)之間，商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間，為其提供服務(wù)、溝通、咨詢、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的民間性社會中介組織[2]。其具有七大職能——溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、公正、統(tǒng)計、研究和咨詢、教育培訓(xùn)等狹義的服務(wù)，通過其定義可以進(jìn)一步歸納行業(yè)協(xié)會的三大特點(diǎn)即非政府性、自治性和中介性。

（二）作用和重要性

行業(yè)協(xié)會的作用可以具體劃分為經(jīng)濟(jì)作用和法治作用。經(jīng)濟(jì)方面行業(yè)協(xié)會可以在激烈的國際經(jīng)濟(jì)競爭中保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，利用WTO的相關(guān)規(guī)定協(xié)助反傾銷和反補(bǔ)貼措施。法律層面可以保障公權(quán)力進(jìn)行良性運(yùn)作，通過完善的協(xié)調(diào)機(jī)制穩(wěn)定社會秩序[3]。

二、行業(yè)協(xié)會與高校合作

行業(yè)協(xié)會作為培養(yǎng)人才的學(xué)校機(jī)構(gòu)和社會企業(yè)之外的第三方，可以幫助搭建學(xué)校與企業(yè)之間的溝通橋梁，發(fā)揮其巨大的領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)之間的溝通與合作。同時在學(xué)校人才培養(yǎng)過程中可以輔助進(jìn)行職業(yè)教育的相關(guān)培訓(xùn)與指導(dǎo)，在企業(yè)招聘過程中，可以及時有效地將學(xué)校人才對接到企業(yè)中，幫助人才的培養(yǎng)和就業(yè)。

其次，由于行業(yè)協(xié)會是獨(dú)立于學(xué)校和企業(yè)的第三方，除了搭建二者溝通的橋梁，還可以對二者進(jìn)行有效的監(jiān)督。一方面監(jiān)督學(xué)校教育指標(biāo)是否按照規(guī)定完成，是否對學(xué)生進(jìn)行了有效的職業(yè)教育培訓(xùn)，另一方面可以監(jiān)督企業(yè)是否存在用人違法違規(guī)、侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象，使學(xué)校和企業(yè)隨時敲醒警鐘，避免出現(xiàn)思想懈怠和僥幸心理，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的自省和自律，雙方共同營造行業(yè)的良好口碑，共同促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

三、當(dāng)前校企合作存在的問題

雖然在當(dāng)前，職業(yè)教育的校企合作逐漸成為常態(tài)，我國大部分的職業(yè)院校與企業(yè)都建立了校企合作的模式，就職業(yè)教育人才的培養(yǎng)與就業(yè)開展不同程度的溝通和交流，但是從雙方合作的效果和行業(yè)當(dāng)前的人才素質(zhì)來看，仍然存在很多問題。

首要的突出問題就是校企之間的溝通交流渠道不暢，雙方缺乏數(shù)據(jù)及時的共享和溝通。院校方面不了解當(dāng)前市場發(fā)展的趨勢和企業(yè)對人才素質(zhì)的具體需求，因而無法對學(xué)生進(jìn)行針對性地培養(yǎng);企業(yè)對院校人才培養(yǎng)的模式、課程設(shè)置以及培養(yǎng)效果了解甚少，無法將合適的人放置在合適的位置上，進(jìn)而導(dǎo)致雙方供給和需求不對等。此外，當(dāng)前校企合作缺乏系統(tǒng)性，合作程度低且淺，很多高職院校與企業(yè)之間的合作有名無實(shí)或者虎頭蛇尾，很多優(yōu)秀的提案浩浩蕩蕩地開展但是由于雙方共同的原因而擱淺或者效果大打折扣。

造成上述問題的原因來自于多方面，例如政府的引導(dǎo)力度不足，例如校企之間的利益沖突，例如校企合作缺乏經(jīng)驗(yàn)等等，其中行業(yè)協(xié)會作用的缺位就是其中一個原因。學(xué)校作為國家事業(yè)單位、企業(yè)作為盈利性組織其理念和思維存在很大的不同，如果缺乏行業(yè)協(xié)會的有力引導(dǎo)，二者很難達(dá)成和諧統(tǒng)一、全面深化的合作模式。而行業(yè)協(xié)會既可以站在企業(yè)的角度上及時地了解行業(yè)發(fā)展趨勢和人才需求，又能站在學(xué)校的角度上注重勞動的規(guī)范性與合法性，憑借其自身的優(yōu)勢成為推動校企合作的重要動力源泉。

四、解決措施

首先，由行業(yè)協(xié)會牽頭引導(dǎo)打造校企溝通交流和數(shù)據(jù)共享的平臺。作為獨(dú)立于學(xué)校、企業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，通過行業(yè)協(xié)會牽頭建立雙方的對話機(jī)制，一方面可以促使雙方建立長效的溝通機(jī)制和數(shù)據(jù)共享的平臺，及時了解雙方的信息，實(shí)現(xiàn)人才的供需平衡，同時也便于行業(yè)協(xié)會對二者進(jìn)行實(shí)時有效的監(jiān)督，避免出現(xiàn)違規(guī)、違法的不當(dāng)操作，保證程序的正當(dāng)性和行業(yè)用人的合法性。

其次建立校企共通的利益共享機(jī)制。學(xué)校作為事業(yè)單位，關(guān)注的是學(xué)生的成長和成才，企業(yè)作為以盈利為目的的單位，注重的是經(jīng)濟(jì)效益的最大化，如何協(xié)調(diào)二者的利益，尋找利用共通點(diǎn)則需要行業(yè)協(xié)會發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，建立利益共享和驅(qū)動機(jī)制[4]。行業(yè)協(xié)會可以引導(dǎo)建立學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的模式，建立長效的資源共享機(jī)制，在這一過程中學(xué)?？梢猿浞掷闷髽I(yè)豐厚的資金、市場資源和實(shí)習(xí)機(jī)會促進(jìn)學(xué)生學(xué)以致用，提高人才培養(yǎng)的效率和質(zhì)量，學(xué)校培養(yǎng)的優(yōu)秀人才可以直接進(jìn)入相對應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行工作，企業(yè)通過聯(lián)合辦學(xué)的方式可以建立自身在學(xué)校培養(yǎng)中的重要地位，增強(qiáng)該企業(yè)對學(xué)生的認(rèn)同感和吸引力，吸納更多的優(yōu)秀人才，避免高校人才的流失，降低人才招聘的競爭成本。

最后，行業(yè)協(xié)會還應(yīng)該推動相關(guān)法律法規(guī)的完善。作為一個行業(yè)的領(lǐng)頭者和監(jiān)督者，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該是最先發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行解決的人，要想建立完善的校企合作機(jī)制就需要完善的法律法規(guī)予以支持和保障。但是當(dāng)前我國法律法規(guī)體系中很少有涉及行業(yè)協(xié)會建立、運(yùn)行和管理的相關(guān)規(guī)定，具體針對職業(yè)教育的規(guī)章制度更是鳳毛麟角。同時全國范圍內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的地方性和獨(dú)特性色彩濃厚，沒有形成完整統(tǒng)一的體系，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)問題或糾紛，容易出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。因此行業(yè)協(xié)會可以充分利用其組織地位和組織優(yōu)勢，推動國家宏觀層面對行業(yè)協(xié)會和職業(yè)教育的相關(guān)立法，以確保行業(yè)協(xié)會有法可依。

結(jié)語

職業(yè)教育院校的校企合作關(guān)系著行業(yè)內(nèi)人才質(zhì)量的高低，決定著整個行業(yè)的發(fā)展，不僅需要學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的努力，每個人乃至于整個社會都應(yīng)該為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉秀玲.行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育校企合作的運(yùn)行機(jī)制研究[J].遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院.遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報，2020（01）：116-118.

[4]李靜，周亮，衛(wèi)莉.行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育校企合作的運(yùn)行機(jī)制研究——以電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2015，36（17）：30-33.