唐雄

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速向好發(fā)展，近些年來(lái)對(duì)于公共文化服務(wù)的建設(shè)也得到了各級(jí)政府的重視，文化館作為公益性的服務(wù)機(jī)構(gòu)在群眾精神文明建設(shè)過(guò)程中具有不可替代的作用，隨著社會(huì)地發(fā)展，群眾的文化需求也在發(fā)生著翻天覆地的變化，只有積極探索新時(shí)期＼新背景下的社會(huì)文化建設(shè)特點(diǎn)，才能更好地服務(wù)大眾。本文針對(duì)當(dāng)前文化館總分館服務(wù)體系的特點(diǎn)進(jìn)行分析，并針對(duì)當(dāng)前文化館運(yùn)行的困境以及構(gòu)建機(jī)制進(jìn)行探討，探索推進(jìn)縣級(jí)文化館總分館制建設(shè)模式的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)文化館;總分館制;建設(shè);方法;探究

我國(guó)的文化館為多元建設(shè)主體以及多層管理體制并存模式，隨著我國(guó)社會(huì)體制的不斷深化改革，文化館的總分管體制標(biāo)志著我國(guó)公共文化服務(wù)進(jìn)入了全新階段，有效的拓寬了公共文化的傳播途徑，并確保了基層單位之間的交流與合作，既能夠有效縮短城鄉(xiāng)之間的文化建設(shè)差異，同時(shí)還能更大范圍上滿足基層群眾的精神文化需求。在我國(guó)推行總分館建設(shè)體系的過(guò)程中，提出了以縣級(jí)文化館為中心的指導(dǎo)方針，其目的是讓縣內(nèi)的公共文化設(shè)施資源實(shí)現(xiàn)共享，并覆蓋整個(gè)縣級(jí)區(qū)域，充分發(fā)揮文化館的基層延伸建設(shè)目的，為廣大市民提供更加便捷性的文化服務(wù)，從而提高縣級(jí)區(qū)域范圍內(nèi)的文化服務(wù)效果。

一、縣級(jí)文化館總分館制建設(shè)的特點(diǎn)及作用

（一）有效整合縣級(jí)文化基層服務(wù)能力

總分管建設(shè)體系其主要原則體現(xiàn)在總管館對(duì)于分館的管理職責(zé)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源配置，以統(tǒng)一管理的模式和方針對(duì)分館資源進(jìn)行優(yōu)化整合、調(diào)整、借調(diào)，使其服務(wù)效能不斷提升，方便廣大群眾不出遠(yuǎn)門就能享受到總館同樣的文化教育以及服務(wù)，有效解決了基層文化中資源不足的問題。同時(shí)文化體系的構(gòu)建，還鼓勵(lì)社會(huì)資源進(jìn)行融入建設(shè)，包括學(xué)校、民間組織、企業(yè)機(jī)構(gòu)以及科研單位等，以此擴(kuò)充基層文化資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享的目的[1]。

（二）強(qiáng)化縣級(jí)文化館的建設(shè)水平及服務(wù)定位

傳統(tǒng)文化館的建設(shè)體系，其主要資源集中在大城市的文化館當(dāng)中，但是由于時(shí)間和空間的限制，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)或縣級(jí)居民在接受文化館服務(wù)同時(shí)有諸多不便，因此居民很少會(huì)去文化館。通過(guò)總分館的體系建設(shè)，可以將文化資源有效的延伸到更加基層的地區(qū)，逐漸形成“毛細(xì)血管”的文化建設(shè)體系，方便縣級(jí)基層居民使用，打破了空間以及距離的限制，可以讓百姓能夠就近享受到文化服務(wù)，不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義建設(shè)的文化服務(wù)公平性，同時(shí)也是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重要方針之一。

二、縣級(jí)文化館總分館制建設(shè)面臨的問題

總分館建設(shè)制度起源于西方國(guó)家，其中以美國(guó)為主的文化體系建設(shè)為主要研究對(duì)象，我國(guó)的文化館的總分館建設(shè)體系仍處于摸索階段，可以對(duì)先進(jìn)的管理制度和發(fā)展體系進(jìn)行借鑒，但是不可完全復(fù)制模仿其他國(guó)家的建設(shè)模式。

從目前的文化館總分館建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，還其中不乏一些潛在問題。首先總分館建設(shè)體系只承認(rèn)一個(gè)獨(dú)立的主體，并以階梯形形式對(duì)下設(shè)文化館進(jìn)行統(tǒng)一管理和資源配置，但是由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況不同，在分館的資源、人力、財(cái)力等方面總館卻出現(xiàn)了調(diào)配不順暢的問題，由此看出其主體單元并不統(tǒng)一，總館和分館之間仍存在相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)。另外各個(gè)分館之間由于資源配置不同而且存在文化建設(shè)上的空間、時(shí)間性差異，因此總館很難把控全局，甚至造成了信息不對(duì)等的問題出現(xiàn)，這也嚴(yán)重阻礙了文化館總分管制度的均衡發(fā)展的初衷[2]。

在推進(jìn)縣級(jí)文化館總分館建設(shè)的過(guò)程中，除了要依靠政府部門的主導(dǎo)牽頭職能，同時(shí)還要注重自身的管理能效及人員的培養(yǎng)，有效打造地方特色的文化服務(wù)體系，采用多元化的方式推進(jìn)總分館建設(shè)，并注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及數(shù)字化信息的普及應(yīng)用。

三、扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)文化館總分館制建設(shè)的策略

（一）打造具有縣級(jí)地方特色的公共文化服務(wù)體系

縣級(jí)文化館的服務(wù)對(duì)象主要是本地居民，因此應(yīng)該凸顯自身的地域特色，以豐富的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目增加基層人民群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容，讓人們的業(yè)余生活更加豐富多彩。建議縣級(jí)文化分館成立相關(guān)的書畫室、民間技藝室、歌唱室、廣場(chǎng)舞室等，結(jié)合本地居民的文化特性及群體喜好開展多樣化的文化公共服務(wù)，其舉辦場(chǎng)地要更加靈活，不要局限于室內(nèi)或室外，可以充分利用周邊廣場(chǎng)、小區(qū)場(chǎng)所等展開活動(dòng)，更多的吸引廣大文藝愛好者進(jìn)行參加，以自身獨(dú)特的風(fēng)土人情促進(jìn)縣級(jí)區(qū)域的文化特色發(fā)現(xiàn)，提高當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)質(zhì)量和活動(dòng)范圍。

（二）采用創(chuàng)新多元化的方式推進(jìn)文化館總分館建設(shè)

我國(guó)國(guó)土面積廣闊，從南到北、從西向東有著不同的風(fēng)土人情以及民俗文化，因此在推行文化館總分館建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注重縣級(jí)文化的特征性，采用因地制宜的方法進(jìn)行地區(qū)特色文化推進(jìn)。總館在成立分館的過(guò)程中，應(yīng)注重縣級(jí)區(qū)內(nèi)的文化資源共享，同時(shí)鼓勵(lì)具有條件的社會(huì)資源積極參與到分館建設(shè)當(dāng)中，并不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)熱情和潛力。在推進(jìn)縣級(jí)文化館中分館建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)及考察，以了解當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗為主要目標(biāo)，充分發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)新能力，有效利用文化館內(nèi)的現(xiàn)有設(shè)備組織活動(dòng)?？偡逐^建設(shè)體系中要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)地位，并不斷接受當(dāng)?shù)鼐用竦男畔⒎答?，以積極謙虛的態(tài)度調(diào)整工作中可能出現(xiàn)的問題，秉承科學(xué)、創(chuàng)新、以人為本的方針提高文化館自身的服務(wù)水平[3]。

（三）加強(qiáng)文化館內(nèi)部人才隊(duì)伍的建設(shè)

推進(jìn)縣級(jí)文化館總分館建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)注重內(nèi)部人員的全面素養(yǎng)，在群眾基層文化建設(shè)服務(wù)中“人為因素”是影響其服務(wù)質(zhì)量的重點(diǎn)，而且在不同地方的文化館建設(shè)中很多文化活動(dòng)需要與基層群眾進(jìn)行深入交流和溝通，才能更好地組織服務(wù)。首先在內(nèi)部人員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程，注重對(duì)口專業(yè)人才的引進(jìn)和招聘，以更加專業(yè)化的服務(wù)理念進(jìn)行建設(shè);其次要定期對(duì)工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能，并將先進(jìn)的服務(wù)理念逐層傳遞的給各個(gè)服務(wù)窗口;最后要建立相關(guān)的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作人員的服務(wù)行為、服務(wù)理念等多方面進(jìn)行考核，通過(guò)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，激發(fā)員工的服務(wù)效能和服務(wù)水平;最后在加強(qiáng)文化館內(nèi)部人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)注重相關(guān)人員的綜合能力，對(duì)館內(nèi)員工采用規(guī)范化管理，以標(biāo)準(zhǔn)化的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行打分和評(píng)價(jià)，對(duì)具有潛力的員工進(jìn)行提升和選拔，提供透明的晉升渠道[4]。

（四）注重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋和數(shù)字化信息技術(shù)

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)改變了人們的生產(chǎn)、生活以及學(xué)習(xí)習(xí)慣，對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用，文化館的建設(shè)過(guò)程中也應(yīng)該注重?cái)?shù)字化信息技術(shù)利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性，為總分館建設(shè)提供更多的技術(shù)支持。首先縣級(jí)文化館應(yīng)建立相關(guān)的館內(nèi)平臺(tái)，方便人們查詢資料以及獲取信息。其次文化館應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)應(yīng)用，開發(fā)自己的宣傳平臺(tái)，例如短視頻、微信公眾號(hào)以及官方微博等將自身的特色進(jìn)行介紹，并對(duì)當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗文化進(jìn)行深入剖析，加強(qiáng)本地特色的文化宣傳與傳播，以此推動(dòng)地方文化館的快速建設(shè)發(fā)展。最后文化館也可以通過(guò)數(shù)字化建設(shè)，收集和分析群眾的文化訴求，以意見、建議及留言方式不斷優(yōu)化和調(diào)整公共文化服務(wù)品質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)的公共文化服務(wù)信息，促進(jìn)工作效率的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著科技的發(fā)展以及社會(huì)改革的不斷深入，我國(guó)的公共文化事業(yè)處在了新時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，作為公益性事業(yè)全民文化需要進(jìn)行普及建設(shè)，這也是國(guó)家發(fā)展中文化服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn)，因此相關(guān)工作人員要注重文化傳播的新機(jī)制和新管理方式，以穩(wěn)步扎實(shí)的理念推進(jìn)縣級(jí)文化館總分館建設(shè)不斷前行，以更加職業(yè)化的視角、健全的制度推動(dòng)文化事業(yè)良性發(fā)展，打破原有機(jī)制的壁壘，為我國(guó)公共文化事業(yè)繁榮不斷探索創(chuàng)新、砥礪前行。

參考文獻(xiàn)：

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