滕兆明

摘 要： “四供一業(yè)”（即供水、供電、供氣、供暖和社區(qū)物業(yè)） 及企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交是黨中央對(duì)國有企業(yè)改革作出的重大戰(zhàn)略部署，是國有企業(yè)扭虧脫困的重要舉措。這項(xiàng)工作開展得好，企業(yè)將從此輕裝上陣，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力;處理得不好，影響分離移交進(jìn)程，國有企業(yè)仍將負(fù)重奮進(jìn)，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。改革的最大難題在于分離移交工作能否取得員工和居民的理解與支持，而破解這道難題的關(guān)鍵，在于靈活運(yùn)用“一人一事思想政治工作”這個(gè)“傳家寶”，潤物無聲，化解矛盾，把“移交過程”變成國企改革的“放心工程”和員工、居民的“滿意工程”，實(shí)現(xiàn) “業(yè)務(wù)要交、隊(duì)伍要穩(wěn)”的改革戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：分離移交;一人一事思想政治工作;員工、居民穩(wěn)定

江蘇油田“四供一業(yè)”及企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交后，員工轉(zhuǎn)崗如何合理安置，礦區(qū)管理是否會(huì)弱化，成為企業(yè)員工和礦區(qū)居民關(guān)注的最大熱點(diǎn)。穩(wěn)步推行這一改革，我們必須靈活運(yùn)用思想政治工作利器， 把一人一事思想政治工作成為摸清動(dòng)態(tài)的“探測(cè)器”、講好政策的“傳達(dá)室”、疏導(dǎo)情緒的“緩沖帶”、維護(hù)穩(wěn)定的“蓄水池”。

一、通過“摸”，全面掌握員工、居民的心理動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)一人一事思想政治工作的針對(duì)性

了解員工、居民想什么、盼什么、愁什么，才能有的放矢地解決問題，這是做好一人一事思想政治工作的有效前提。

1.精挑細(xì)選，把摸的對(duì)象找準(zhǔn)。分離移交后，涉及到轉(zhuǎn)崗分流員工占員工總數(shù)的46.6%，涉及蘇皖兩省各礦區(qū)居民1.6萬余戶。范圍之廣、人數(shù)之多前所未有。只有找準(zhǔn)影響改革進(jìn)程的主要對(duì)象，才能破解影響穩(wěn)定的主要矛盾。在調(diào)查摸底的過程中，我們精挑細(xì)選，通過“三必訪、三必問”，查清每一個(gè)關(guān)鍵訴求，把準(zhǔn)每一個(gè)思想脈搏。一是一線員工必訪，問明他們的轉(zhuǎn)崗需求;二是特殊群體必訪，問明他們的困難所在;三是重點(diǎn)人群必訪，問明他們的政策建議。通過安好“雷達(dá)”、裝好“探頭”，分層次、有重點(diǎn)地找準(zhǔn)“搭脈”的對(duì)象。

2.想方設(shè)法，把摸的路徑選優(yōu)。員工、居民思想動(dòng)態(tài)千變?nèi)f化，為把心理動(dòng)態(tài)摸細(xì)、摸透、摸實(shí)，我們精心選擇調(diào)查路徑，做到三個(gè)結(jié)合：一是整體調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合。先交的單位采用整體調(diào)查，后交的單位采用抽樣調(diào)查;二是重點(diǎn)訪查與問卷調(diào)查相結(jié)合。對(duì)樓棟長、班組長等關(guān)鍵群體采取重點(diǎn)訪查，對(duì)普通居民和一般員工實(shí)行問卷調(diào)查;三是滾動(dòng)調(diào)查與跟蹤調(diào)查相結(jié)合。對(duì)熱點(diǎn)議題分階段進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)議題分對(duì)象進(jìn)行跟蹤調(diào)查，為全面掌握員工、居民心理動(dòng)態(tài)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.條分縷析，把摸的動(dòng)態(tài)盤清。通過對(duì)比分析，我們發(fā)現(xiàn)：員工、居民對(duì)待分離移交的態(tài)度處在動(dòng)態(tài)的變化之中。移交初期，員工、居民對(duì)分離移交主要呈現(xiàn)出“懷舊、觀望、恐慌、畏難、排斥”五大心態(tài)，隨著移交工作的持續(xù)推進(jìn)和宣傳工作的不斷深入，他們由初期對(duì)改革的不理解、不支持，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)改革的可以接受、逐步認(rèn)同、愿意參與，關(guān)注的焦點(diǎn)也由要不要改革，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵趺锤母?，自己如何適應(yīng)，為我們有針對(duì)性地開展好一人一事思想政治工作提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。

二、通過“講”，全面贏得員工、居民的政策認(rèn)同，增強(qiáng)一人一事思想政治工作的導(dǎo)向性

把政策講深、講活、講透，一人一事思想政治工作才能潛移默化、深入人心。

1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭講，把政策講深。為把政策講明、思想講通、人心講穩(wěn)，我們黨委班子成員帶頭宣講，利用黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、形勢(shì)任務(wù)宣講會(huì)、基層黨支部書記和居委會(huì)主任專題培訓(xùn)會(huì)、基層調(diào)研會(huì)、片區(qū)居民座談會(huì)等多種渠道，講形勢(shì)、講政策、講任務(wù)，通過“政策大宣講”匯聚了一人一事思想政治工作的涓涓細(xì)流，讓員工和居民認(rèn)清不得不改的嚴(yán)峻形勢(shì)，理解如何改革的具體政策，了解參與改革的條條路徑，掃除員工、居民的心理陰影，增強(qiáng)員工、居民的改革共識(shí)。

2.典型示范講，把政策講活。先后組織形勢(shì)任務(wù)和先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，用一場(chǎng)場(chǎng)觸動(dòng)靈魂的形勢(shì)任務(wù)報(bào)告，用一個(gè)個(gè)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)出新天地的勵(lì)志故事，使一股股磅礴的精神力量演繹成一人一事思想政治工作的無窮魅力。通過轉(zhuǎn)崗員工的現(xiàn)身說法，告訴其他員工：轉(zhuǎn)崗并不可怕，遇到困難時(shí)，會(huì)得到組織的真情關(guān)愛;渴求幫助時(shí)，會(huì)感受企業(yè)的溫馨扶攜。

3.基層深入講，把政策講透。堅(jiān)持把分離移交中的難題，當(dāng)作一人一事思想政治工作的主題，基層黨支部在政策宣講中扮演好三種角色，一是當(dāng)好“宣傳員”，利用櫥窗、展板、橫幅、新媒體等陣地，對(duì)分離移交政策廣泛宣傳，讓員工、居民全面了解政策，做到心中有數(shù);二是當(dāng)好“輔導(dǎo)員”，通過進(jìn)家入戶走訪座談，你問我答政策解讀，解疑釋惑接受咨詢等方式，把各項(xiàng)政策向廣大員工、居民講深說透、入腦入心;三是當(dāng)好“通訊員”，在上級(jí)組織和員工、居民間架起信息溝通的“橋梁”，對(duì)移交政策，做到下情上傳、上情下達(dá)。

三、通過“疏”，全面打消員工、居民的思想疑慮，增強(qiáng)一人一事思想政治工作的有效性

化解、消除員工、居民內(nèi)心深處的種種疑慮，是一人一事思想政治工作的目的所在和價(jià)值追求。

1.以問題為導(dǎo)向，從源頭上進(jìn)行疏導(dǎo)。分離移交勢(shì)必打破員工、居民原有平靜的工作和生活狀態(tài)。如何引導(dǎo)員工、居民處變不驚，從容面對(duì)改革，我們以問題為導(dǎo)向，從源頭上做好情緒疏導(dǎo)工作。為此，我們大力開展了“三進(jìn)、三談、三查”活動(dòng)，為一人一事思想政治工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一是進(jìn)班組、談?wù)J識(shí)、查舉措。先后以班組為單位，組織開展了“分離移交，我們?cè)趺纯?、怎么辦、怎么干”的專題大討論，引導(dǎo)員工看清形勢(shì)、主動(dòng)作為。二是進(jìn)崗位、談想法、查不足。針對(duì)少數(shù)員工擔(dān)心業(yè)務(wù)移交后，自己職業(yè)技能單一，無法勝任新崗位，我們引導(dǎo)員工以企業(yè)為家，端正工作態(tài)度，努力學(xué)習(xí)職業(yè)技能，就一定會(huì)得到認(rèn)可。三是進(jìn)家庭、談生活、查疑惑。針對(duì)居民移交后“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)降低”等諸多疑慮，我們及時(shí)作出了移交過渡期“運(yùn)行不亂、服務(wù)不斷、質(zhì)量不降”的服務(wù)承諾，贏得居民的信賴。

2.以文化為抓手，從精神上進(jìn)行疏導(dǎo)。針對(duì)員工和居民因移交出現(xiàn)歸屬感弱化的傾向，我們加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，從精神上重塑員工、居民對(duì)企業(yè)的發(fā)展信心，助力一人一事思想政治工作向更深層次推進(jìn)。一是以文興業(yè)，提煉新的企業(yè)文化，讓卓越的企業(yè)精神凝聚員工，讓優(yōu)秀的服務(wù)理念指引員工，讓先進(jìn)的管理理念激勵(lì)員工，讓莊嚴(yán)的宣誓誓詞鼓舞員工，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的文化根基。二是以文塑人，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，先后開展了排球、乒乓球和歌詠比賽，在活動(dòng)中陶冶員工情操，舒展員工心靈，彰顯員工風(fēng)貌。三是以文惠民，開展5A級(jí)文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建，舉辦礦區(qū)書畫展，舉辦“奮進(jìn)新時(shí)代、奮斗新征程”廣場(chǎng)舞展演等活動(dòng)，豐富了礦區(qū)居民的文化生活，拉近了礦區(qū)居民與企業(yè)的心靈間距。

3.以制度為載體，從政策上進(jìn)行疏導(dǎo)。政策支撐是做好分離移交過程中一人一事思想政治工作的關(guān)鍵。隨著移交進(jìn)程的加快，我們積極繪制移交工作線路圖：一是謀劃政策，制定出臺(tái)了《社管中心人力資源優(yōu)化方案》、《社管中心富余人員競爭上崗實(shí)施辦法》、《社管中心勞務(wù)輸出管理辦法》等。二是主動(dòng)作為，一方面，積極與地方移交接受企業(yè)和油田其他單位洽談協(xié)商，采取勞務(wù)輸出等方式妥善分流安置富余人員，為員工“安家”;另一方面，精心優(yōu)化小區(qū)移交改造方案，最大限度降低改造對(duì)居民日常生活帶來的影響，讓居民“安心”。三是維穩(wěn)托底，和基層黨支部書記簽訂《維穩(wěn)責(zé)任書》，把維穩(wěn)工作滲透到分離移交的全過程，增強(qiáng)做好員工、居民一人一事思想政治工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性。