摘 要：高校新媒體管理對于維護校園網(wǎng)絡(luò)安全，加強校園意識形態(tài)建設(shè)極為重要。但新媒體在發(fā)展過程中，面臨著定位不清晰、內(nèi)容建設(shè)同質(zhì)化，因后臺多為學(xué)生操作，疏于管理，存在安全隱患和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。完善新媒體管理制度建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)人才隊伍、完善新媒體信息發(fā)布流程和審核，對構(gòu)建新型宣傳矩陣、做好高校宣傳工作意義重大。

關(guān)鍵詞：高校;新媒體管理;意識形態(tài)

大學(xué)生信息來源多樣，受新媒體影響較大，思想活躍。加強校園新媒體管理，做大做強校園新媒體，對緊急突發(fā)情況應(yīng)對、維護校園網(wǎng)絡(luò)安全，加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)極為重要。

一、高效新媒體管理的背景

（一）高校新媒體管理的理論基礎(chǔ)

2014年，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平總書記指出，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”。2016年，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中指出，“依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳”。 2018年，在全國宣傳工作會上指出，要 “旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)。” 2019年，國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在天津舉辦。習(xí)近平總書記作出重要指示，“舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識和技能，是國家網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要內(nèi)容” 。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等方面的國家頂級戰(zhàn)略和觀點，為加強學(xué)校新媒體管理，做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作提供了理論遵循。

（二）高校新媒體管理的社會條件

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會正式發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%，手機網(wǎng)民規(guī)模達8.97億。在我國網(wǎng)民群體中，學(xué)生最多，占比為26.9%，微信朋友圈、微博使用率分別為85.1%、42.5%。高校青年學(xué)生更易接收新事物，學(xué)校師生也更喜歡將新媒體作為自己獲取信息、交流信息的主要渠道，但因網(wǎng)絡(luò)的匿名性特征，新媒體的表達更加直接、隨性、情緒化，給學(xué)校的師德建設(shè)、教學(xué)管理、服務(wù)保障等方面帶來網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

校園新媒體從最傳統(tǒng)的圖文到音頻，視頻到H5、微網(wǎng)站和小程序，校園新媒體呈現(xiàn)多樣化的形式。根據(jù)騰訊微校所發(fā)布的《2019校園新媒體觀察報告》，全國各大高校所持有的公眾號總量已超過45萬個，平均每天查看時長超過半小時的學(xué)生占比近七成，大學(xué)生對校園新媒體保持較高的關(guān)注度。

二、新媒體管理存在的問題

以微博、微信、QQ、抖音等為主的新媒體，因其傳播主體多元化、傳播過程即時化、傳播內(nèi)容感性化和輿論生態(tài)復(fù)雜化的特點，給高校網(wǎng)絡(luò)安全工作和意識形態(tài)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。比較具有代表性的“沈陽性侵事件”“廈門潔潔良事件”“山東大學(xué)研伴事件”等網(wǎng)絡(luò)輿情事件，給學(xué)校新媒體管理工作敲響警鐘。

（一）新媒體的影響力和內(nèi)容建設(shè)亟待加強

一是新媒體尚未形成聯(lián)動反應(yīng)的宣傳矩陣。遇到某個宣傳熱點，學(xué)校宣傳部、團委、學(xué)工部等部門所轄新媒體只形成了小規(guī)模的宣傳矩陣，未將學(xué)院和社團的新媒體納入宣傳矩陣。在宣傳形式上，以互相轉(zhuǎn)發(fā)為主，缺少創(chuàng)新。

二是發(fā)布信息存在一定程度的同質(zhì)化。高校新媒體平臺多數(shù)側(cè)重于校園生活、通知公告等信息的發(fā)布，對于某個宣傳熱點，在宣傳上學(xué)院、宣傳部門、各類學(xué)生社團之間缺少溝通交流和資源共享，傳播結(jié)構(gòu)松散，發(fā)布的內(nèi)容單調(diào)重復(fù)。

三是新媒體定位清晰度欠佳。學(xué)校新媒體定位都是服務(wù)師生校園生活，在內(nèi)容的建設(shè)上缺少垂直度和針對性，與學(xué)生興趣的匹配度不高，校園新媒體的公信力和關(guān)注度下滑。學(xué)院（部門）微信公眾平臺已運營幾年時間，對新媒體內(nèi)容的把關(guān)越來越嚴，在新媒體的發(fā)展上越來越求穩(wěn)，選題上大同小異，缺少活力和亮點，內(nèi)容上也很難吸引受眾，不利于新媒體的做大做強。

（二）新媒體管理存在安全隱患和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險

一是多數(shù)新媒體后臺由學(xué)生操作。大多數(shù)學(xué)院（部門）微信公眾號、微博都是學(xué)生負責(zé)選題、內(nèi)容編輯，學(xué)生賬號、密碼保護意識相對薄弱。有的社團人數(shù)達百余人，指導(dǎo)教師對于掌握賬號、密碼的學(xué)生沒有登記備案。去年@山東大學(xué)微博被盜號，發(fā)布不良信息的輿情，也反映學(xué)生掌握賬號、密碼存在安全隱患。

二是多數(shù)新媒體未能很好的回應(yīng)學(xué)生訴求。新媒體更側(cè)重于學(xué)校信息的發(fā)布。學(xué)生會在自己關(guān)注的新媒體后臺表達訴求，但是新媒體后臺缺少專人維護，對于學(xué)生訴求未能及時回應(yīng)。如果學(xué)生轉(zhuǎn)而尋找其他的表達平臺，學(xué)生訴求在各種圈群爆發(fā)，極易釀成網(wǎng)絡(luò)輿情。

三是學(xué)校未能清晰掌握各學(xué)院、部門微信群和QQ群等隱蔽圈群的情況。每個學(xué)校社團數(shù)量較多，社團增減變化較大，學(xué)院師生中“網(wǎng)絡(luò)大V”具有較強的隱蔽性。即使高校每年進行新媒體的備案管理，但QQ群、微信群、“網(wǎng)絡(luò)大V”、社團的基本情況具有較強的隱蔽性，給學(xué)校的摸排檢查管理帶來難度，學(xué)校不能完全掌握學(xué)院、部門隱蔽性圈群的情況。

四是網(wǎng)絡(luò)管理員、網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍水平參差不齊。網(wǎng)絡(luò)管理員隊伍職責(zé)劃分不明，兼職網(wǎng)絡(luò)管理員是高校網(wǎng)絡(luò)管理員的主要群體，并且因工作分工，網(wǎng)絡(luò)管理員更換比較頻繁，個別學(xué)員（部門）網(wǎng)絡(luò)管理員年齡較大，對比較有影響力的高校輿情事件不關(guān)注、不了解。各高校尚未建立專門的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，很多工作人員對各類熱點信息只是瀏覽圍觀，主動參與互動、正面引導(dǎo)的較少。

三、加強和改進新媒體管理的對策

加強高校新媒體的管理，對高校新媒體的有效管控，對于維護高校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，貫徹習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)安全觀和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想具有極其重要的意義。

（一）壓實網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任，完善新媒體管理的制度建設(shè)。

1.加強頂層設(shè)計，補齊制度短板。高校新媒體作為近幾年才出現(xiàn)的新事物，很多高校因為技術(shù)水平的限制，不知如何管理，在制度建設(shè)方面存在短板。新媒體信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)直播、評論員隊伍建設(shè)等方面所涉文件較多，高校應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展變化，完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)新聞與工作信息發(fā)布相關(guān)文件。

2.壓緊壓實新媒體管理責(zé)任。重視新媒體“歸口管理”的備案管理、指導(dǎo)教師審核內(nèi)容，明確網(wǎng)絡(luò)管理員職責(zé)，做好新媒體的管理工作。明確權(quán)責(zé)，如有違反文件規(guī)定的，切實追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和直接責(zé)任人責(zé)任。

（二）建設(shè)高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)人才隊伍，提高輿情監(jiān)測水平和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理能力。

1.加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。改變現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)評論員只有馬克思學(xué)院骨干教師擔(dān)任的局面，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、高素質(zhì)、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，充分發(fā)揮其他專業(yè)教師骨干、優(yōu)秀學(xué)生、師生黨員在輿論引導(dǎo)方面的作用。

2.建設(shè)高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管隊伍，不斷提高網(wǎng)絡(luò)管理員、網(wǎng)絡(luò)評論員的技術(shù)水平和網(wǎng)絡(luò)安全意識。學(xué)院（部門）完善校園網(wǎng)絡(luò)輿情的制度建設(shè)，明確網(wǎng)絡(luò)管理員職責(zé)。將學(xué)院（部門）新媒體的意識形態(tài)安全統(tǒng)歸到網(wǎng)絡(luò)管理員。充分發(fā)揮黨委宣傳部直接指導(dǎo)的學(xué)生社團的作用，將學(xué)生社團的學(xué)生骨干作為輿情監(jiān)測的兼職人員。同時，加強網(wǎng)絡(luò)管理員隊伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍的培訓(xùn)，將專家授課、網(wǎng)絡(luò)評論員交流，校內(nèi)培訓(xùn)與外部培訓(xùn)結(jié)合起來，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理員在網(wǎng)絡(luò)輿情中的監(jiān)管作用。

3.不斷提高師生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平。在日常教學(xué)工作中，要不斷增強大學(xué)生對新媒體傳播信息的辨識度，增強自我教育能力，抵御不良的社會信息，自覺做社會主義核心價值觀的積極踐行者。加強學(xué)校教師師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生的思想政治教育，不斷提高師生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。對網(wǎng)絡(luò)管理員開展形式多樣化的教育培訓(xùn)。

（三）積極開展新媒體的備案管理工作

1.依據(jù)“歸口管理”原則，做好新媒體的備案管理工作。由學(xué)校黨委宣傳部對各學(xué)院（部門）的新媒體按照微信、微博、微信群、QQ群的分類進行備案管理，學(xué)校團委對校級團學(xué)組織的新媒體進行備案管理，各學(xué)院（部門）對所轄新媒體和師生“網(wǎng)絡(luò)大V”進行備案管理。并由黨委宣傳部對新媒體的備案管理情況進行抽查。

2.對可操作新媒體后臺的學(xué)生進行備案管理。因社團學(xué)生具有很大的流動性，指導(dǎo)教師需每學(xué)期對掌握新媒體賬號、密碼的學(xué)生進行備案管理，并盡量減少掌握賬號、密碼的學(xué)生人數(shù)。在社團的日常管理中，反復(fù)強調(diào)賬號、密碼保護的重要性。

（四）加強新媒體建設(shè)，守好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地

1.及時回應(yīng)學(xué)生訴求。學(xué)生往往會在自己所關(guān)注的平臺提出需求，這時新媒體如果因疏于管理，不能及時反饋，會降低學(xué)校的信譽度，甚至?xí)绊憣W(xué)校形象。新媒體不僅要做好信息發(fā)布，展現(xiàn)積極健康的校園文化，還要及時回應(yīng)學(xué)生訴求，將可能引起網(wǎng)絡(luò)輿情的言論消滅在萌芽狀態(tài)。

2.完善信息發(fā)布流程，信息發(fā)布前做好內(nèi)容導(dǎo)向性審核。新媒體在信息發(fā)布前，要認真審核，確保無誤后再發(fā)。發(fā)布的信息要注明指導(dǎo)教師姓名。發(fā)布后，負責(zé)學(xué)生需對發(fā)布信息進行統(tǒng)計，確保發(fā)布信息可查。

3.鼓勵新媒體的發(fā)展，壯大學(xué)校主流意識形態(tài)陣地。高校新媒體的發(fā)展必須跟上時代的腳步，加快對短視頻及直播等新媒體形式的研究與運用。影片《我和我的祖國》在抖音平臺上吸引了年輕受眾，通過網(wǎng)絡(luò)直播的形式全國大學(xué)生同上一堂思政課取得較好的效果，鼓勵多種類型的新媒體發(fā)展，加強和改進網(wǎng)上正能量宣傳，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，打造校園信息共享、聯(lián)動反應(yīng)的新型宣傳矩陣。

參考文獻

[1] 第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》

[2] 《2019校園新媒體觀察報告》http：//it.gmw.cn/2019-04/01/content_32704921.htm

作者簡介：孫蘇威（1986—），女，碩士學(xué)位，科員，政工師，單位：天津商業(yè)大學(xué)，研究方向：網(wǎng)絡(luò)安全與管理。