脫貧攻堅(jiān)輿論引導(dǎo)案例分析

侯薇

摘 ?要 ?以Y市L鎮(zhèn)Y村脫貧網(wǎng)評為例，分析如何讓公眾相信國家民生利好政策真正被落到實(shí)處，真正利歸于民，從而達(dá)到預(yù)期輿論引導(dǎo)效果。

關(guān)鍵詞 ?輿論引導(dǎo);脫貧攻堅(jiān);網(wǎng)絡(luò)評論

中圖分類號(hào) ?G2 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ?A ? ? ?文章編號(hào) ?2096-0360（2019）17-0055-02

1 ?脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)背景

2015年11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

2 ?J省輿論引導(dǎo)初衷與推進(jìn)方式

自脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，J省政府在經(jīng)過多方實(shí)地調(diào)研后，制定了一套真脫貧、脫真貧的方略方針，根據(jù)每一地區(qū)、每一戶、每一人的具體情況，具體制定脫貧方案。為確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)流程都能被群眾所了解，J省2018年—2019年召開了多次新聞發(fā)布會(huì)，階段性地面向社會(huì)、面向公眾發(fā)布精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)流程及成效，并號(hào)召中央以及J省省屬各大媒體深入實(shí)地進(jìn)行走訪調(diào)查，驗(yàn)證精準(zhǔn)脫貧成效并幫助J省找到仍然存在的問題。

為了提升政府公信力，提振百姓信心，J省政府在號(hào)召媒體進(jìn)行走訪報(bào)道的同時(shí)，也號(hào)召J省知名評論欄目進(jìn)行客觀輿論引導(dǎo)，推出相關(guān)網(wǎng)絡(luò)評論，其中有關(guān)于J省Y市Y村的扶貧紀(jì)實(shí)與扶貧評論引發(fā)了不小的輿論轟動(dòng)，暖新聞、正能量評論對輿論引導(dǎo)起到了重要作用。接下來，將介紹網(wǎng)絡(luò)評論的具體內(nèi)容，以及實(shí)施方法。

3 ?Y村精準(zhǔn)脫貧網(wǎng)評內(nèi)容

自“十三五”以來，J省脫貧攻堅(jiān)已取得了顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，2018年，J省預(yù)計(jì)農(nóng)村貧困人口減少11.6萬人，貧困村退出603個(gè)，國貧縣摘帽3個(gè)，省貧縣摘帽3個(gè)。同時(shí)，全省共解決5.5萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題，提前完成“十三五”規(guī)劃內(nèi)脫貧攻堅(jiān)任務(wù);解決5.9萬戶新識(shí)別建檔立卡貧困戶和邊緣戶危房改造問題;貧困人口基本醫(yī)療保障水平明顯提高，貧困人口醫(yī)療住院費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)比例由2015年的43.7%降至10%;新建改建農(nóng)村公路1 726千米，通硬化路自然屯達(dá)到84.5%。

為早日全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)J省振興騰飛，鼓舞吉林人民實(shí)干奮進(jìn)的斗志，J省精品品牌欄目C時(shí)評專欄以J省脫貧攻堅(jiān)的典型——Y市L鎮(zhèn)Y村為例推出了非常接地氣的網(wǎng)評文章《省委書記如此追問并對話說明了啥？》。

Y市L鎮(zhèn)Y村總戶數(shù)為1 077戶，人口3 547人，2016年被評為省級(jí)貧困村，村中貧困戶就有231戶，貧困人口為578人，致貧原因或因病或因?qū)W。國家提出的精準(zhǔn)扶貧，是要將目標(biāo)鎖定到個(gè)體，針對個(gè)體不同情況，將扶貧、脫貧的政策手段精準(zhǔn)地落實(shí)在每一個(gè)有困難的群眾身上。Y市Y村從個(gè)體出發(fā)，走訪每一個(gè)貧困戶，了解他們致貧的真正原因，了解他們自身的個(gè)體優(yōu)勢與能力，合理安排脫貧方式;從地域條件出發(fā)，找尋Y村特色特點(diǎn)，利用Y村自身優(yōu)勢條件，開發(fā)合理產(chǎn)業(yè)，將“扶”和“脫”轉(zhuǎn)換成為“干”和“變”。由于找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)突破口，通過電商拉動(dòng)，Y村實(shí)現(xiàn)了適齡勞動(dòng)力全民參與生產(chǎn)，用創(chuàng)新實(shí)干徹底改變了Y村全村的生活面貌。目前，Y村未脫貧的貧困戶只剩下4戶，貧困人口也只剩下9人。

C時(shí)評欄目在綜合相關(guān)新聞報(bào)道后，決定將這個(gè)小小的自然村作為輿論引導(dǎo)切入點(diǎn)，從致貧原因、具體方法、實(shí)施過程、脫貧成效、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面剖析Y市L鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的成功案例，論述扶貧要善于抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，從根上扶，從志上扶更要從智上扶。

4 ?輿論引導(dǎo)具體工作方法

4.1 ?計(jì)劃階段

2018年不僅是“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是改革開放進(jìn)行40周年的重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)。多年來，J省狠下苦功、真抓實(shí)干，在脫貧攻堅(jiān)上取得了卓越的成果，為了宣傳脫貧攻堅(jiān)成果，鼓舞士氣，提振民心，C時(shí)評制定了脫貧攻堅(jiān)這一評論主題。

4.2 ?實(shí)施階段

1）新聞素材選取：脫貧攻堅(jiān)不是空喊口號(hào)，要有的具體方案、實(shí)際的行動(dòng)，才能通過評論以小見大。C時(shí)評從年初便關(guān)注吉林省脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)新聞動(dòng)態(tài)，并最終選中了中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2018年3月7日發(fā)表的新聞《J省委書記接連4次“追問”一村支書代表》作為評論素材，這是一篇記錄了J省省委書記與村支書之間對話的新聞。沒有旁白的一問一答，這樣的寫作形式讓新聞更易懂更真實(shí)。

2）評論員選擇：選中新聞，長白時(shí)評隨即聯(lián)系了本欄目特約評論員，該評論員作為土生土長的J省人，對省內(nèi)時(shí)事動(dòng)態(tài)、民生政策十分了解，多年從事評論創(chuàng)作工作，文字功底深厚，思想有深度，是寫作本題材非常適合的人選。

3）寫作方式：C時(shí)評希望本篇評論能夠擺脫高高在上的姿態(tài)，以貼地氣的形式出現(xiàn)，在與評論員磋商后，決定在語言上使用J省特有的東北方言，在形式上借鑒新聞《J省委書記接連4次“追問”一村支書代表》，并在對話模式中加入反問與評述，最終C時(shí)評推出網(wǎng)評文章《省委書記如此追問并對話說明了啥？》，以全新的對答模式展現(xiàn)給讀者。

4.3 ?輿論宣傳階段

《省委書記如此追問并對話說明了啥？》文章始發(fā)于C時(shí)評專欄，文章刊發(fā)后，C時(shí)評聯(lián)系了J省省級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體，并在微博、微信以及手機(jī)端大力轉(zhuǎn)發(fā)了這篇文章，多個(gè)平臺(tái)齊發(fā)，讓受眾層次更加豐富，傳播力與影響力也隨之上升。

5 ?網(wǎng)評特點(diǎn)

文章最大的特點(diǎn)在于“接地氣”，作者恰到好處地把握了文字創(chuàng)作的火候，將新聞內(nèi)容貫穿在通篇觀點(diǎn)內(nèi)，將新聞與觀點(diǎn)融而為一，用最通俗的話語點(diǎn)明了脫貧攻堅(jiān)這一深刻的主題。評論借用了新聞的模式，將素材整理出來，以省長村支書之間的一問一答來呈現(xiàn)，但每一段選取的對話都引發(fā)了一個(gè)值得思考的問題，給人一種強(qiáng)烈的現(xiàn)場感，更加引人深思。另外，《省委書記如此追問并對話說明了啥？》一文契合了時(shí)代主題，在全面建成小康社會(huì)的時(shí)代背景中，在習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)”這一要求下，J省以實(shí)際行動(dòng)踐行政府對百姓的承諾，牢守初心使命，但民眾有權(quán)利也應(yīng)該了解J省在脫貧攻堅(jiān)中的具體做法和取得的成效。作為老工業(yè)基地，J省的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，人均GDP始終處于全國倒數(shù)，“東北經(jīng)濟(jì)斷崖式滑坡”的謠言始終不斷，這使得政府在能力與公信力上備受質(zhì)疑，民眾對經(jīng)濟(jì)失去信心就會(huì)導(dǎo)致一系列對社會(huì)穩(wěn)定不利的影響，如引資困難、人才流失等。因此，要讓民眾看到政府在作為，在響應(yīng)脫貧攻堅(jiān)中，J省如何做、有何成效以及這一系列真實(shí)的成果會(huì)給我們社會(huì)帶來什么，這都是民眾關(guān)心，且利于社會(huì)有序健康發(fā)展的。

6 ?社會(huì)效果

扶貧要因地制宜，因人制宜。不僅要人員脫貧，產(chǎn)業(yè)脫貧，更要從根上改變貧困人員的生存環(huán)境。本篇評論依據(jù)一個(gè)村成功摘帽脫貧的案例來闡述產(chǎn)業(yè)扶貧的重要意義，文章本身給我們帶來的反思正在此處，J省是農(nóng)業(yè)大省也是老工業(yè)基地，如何利用好地域優(yōu)勢是每一個(gè)執(zhí)政者，乃至每一個(gè)民眾都應(yīng)該共同思考的問題。本篇評論不僅讓讀者感受到了J省政府在真作為上所下的功夫，也讓更多人從自身反思如何在奮斗中實(shí)現(xiàn)理想，對于提升政府公信力，提升民眾信心都可起到了一定的輿論效力。2019年3月2日，從全國兩會(huì)現(xiàn)場記者傳來的消息得知，截至2018年底，L鎮(zhèn)Y村最后的4戶9人也全都脫了貧，村子徹底摘掉了貧困村的帽子。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響 全黨全國咬定目標(biāo)苦干實(shí)干[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com//politics/2015-11/28/c_1117292150.htm.

[2]吉林省委書記接連4次“追問”一村支書代表[N].經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2018-03-07.