國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

徐靜

摘要：國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展，是做好黨的政治建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨思想的要求，是將國(guó)有企業(yè)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的關(guān)鍵，也是保障國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開(kāi)展的重要制度保障。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的反思，結(jié)合國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，提出關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;從嚴(yán)治黨;有效性

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是新時(shí)代加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的重要方面。而國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是防范腐敗行為、樹(shù)立廉潔環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的有效保障，然而，隨著我國(guó)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的時(shí)代要求，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在新常態(tài)下呈現(xiàn)出的一系列問(wèn)題都亟待得到改善。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

（一）主業(yè)不突出，未能真正實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”

新一屆中央紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新要求，也規(guī)劃了推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的路線方針。但是，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員在落實(shí)過(guò)程中尚沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到中央“三轉(zhuǎn)”精神的實(shí)質(zhì)要求，仍在分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作，導(dǎo)致工作方向有所偏差，沒(méi)有突出紀(jì)檢工作的主業(yè)，未將紀(jì)檢監(jiān)察工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的作用發(fā)揮到實(shí)處，離真正實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”要求還有一段距離。

（二）廉政監(jiān)督不到位，反腐敗工作不夠主動(dòng)

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督工作普遍存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少的現(xiàn)象。目前對(duì)于黨員干部的日常監(jiān)督方法不多，尤其是工作時(shí)間以外的監(jiān)督手段還有待提高，缺乏一以貫之的常態(tài)化監(jiān)督模式。此外，對(duì)干部選拔聘任的監(jiān)督工作也存在任前談話不夠深入，對(duì)個(gè)別干部漏談的問(wèn)題，存在對(duì)該監(jiān)督工作的應(yīng)付心理。且因現(xiàn)有紀(jì)檢工作人員工作任務(wù)多，工作量大等原因，工作積極性不夠，主動(dòng)監(jiān)督相對(duì)較少，多為被動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督工作。

（三）執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作力度不夠，未充分發(fā)揮震懾作用

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作普遍側(cè)重于廉教宣傳教育，未充分做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的落實(shí)，未能將“紅紅臉、出出汗”形成常態(tài);執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展不夠全面，未能形成“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作網(wǎng)絡(luò)格局;此外，在日常工作中由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，工作方式方法缺乏多樣性，未能深入發(fā)現(xiàn)、挖掘公司可能存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

（四）紀(jì)檢工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足，知識(shí)儲(chǔ)備有待提升

隨著國(guó)家監(jiān)察體制的改革，紀(jì)檢監(jiān)察工作逐步向縱深發(fā)展，上級(jí)部門(mén)對(duì)紀(jì)檢工作要求日益嚴(yán)格，加之國(guó)企改革進(jìn)程日益加快，各項(xiàng)業(yè)務(wù)接連開(kāi)展，業(yè)務(wù)種類紛繁復(fù)雜，企業(yè)紀(jì)檢工作呈現(xiàn)出工作量大、工作內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的紀(jì)檢監(jiān)察新形勢(shì)、新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)還存在與之不相符、不相配的地方，“本領(lǐng)恐慌”在一些紀(jì)檢監(jiān)察干部中仍有存在空間。普遍存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查能力不強(qiáng)，紀(jì)法貫通、法法銜接的能力還有差距，不能精準(zhǔn)理解運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)履行監(jiān)督職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，存在畏難心理，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)等。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)的對(duì)策

（一）明確職能定位，強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察，首先要在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《黨章》和《監(jiān)察法》等法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的核心職能，集中精力把工作聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)上，聚焦到反腐敗工作上，切實(shí)做到該管的要管好，不該管的堅(jiān)決不管，既不能越位，也不能缺位、更不能錯(cuò)位。只有找準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位，充分發(fā)揮在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，推行國(guó)有企業(yè)干部履行一崗雙責(zé)的責(zé)任，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（二）狠抓廉政教育，構(gòu)建拒腐防變機(jī)制

強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育，既是國(guó)有企業(yè)保證黨員干部廉潔從業(yè)的有效途徑也是國(guó)有企業(yè)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效方式。根據(jù)懲防并舉、標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的方針，首先要把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上，注重抓好拒 腐防變教育機(jī)制的建設(shè)，其次要落實(shí)拒腐防變教育責(zé)任。一崗雙責(zé)、層級(jí)負(fù)責(zé)，以廉政教育為龍頭，樹(shù)立企業(yè)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。第三積極開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。除了經(jīng)常組織黨員職工聽(tīng)廉政黨課、觀看廉政警示教育片、參觀廉政教育展覽等活動(dòng)外，還要利用時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織專題黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的職業(yè)道德，培養(yǎng)一心為企業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)，教育廣大黨員干部熱愛(ài)事業(yè)，恪盡職守，廉潔從業(yè)，認(rèn)真做好本職工作。要時(shí)時(shí)處處處以為人民服務(wù)為核心，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的任何環(huán)節(jié)都要出于公心，要培養(yǎng)忠于企業(yè)的職業(yè)道德，做到自覺(jué)抵制各方面情的干擾、錢(qián)的誘惑、權(quán)的壓力。

（三）提高紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，預(yù)防制約腐敗

國(guó)有企業(yè)管理和運(yùn)行的有序關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的穩(wěn)定，而對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約則是能夠使國(guó)有企業(yè)保持平穩(wěn)有序健康發(fā)展的關(guān)鍵方式?！爸次?、重操守、強(qiáng)作風(fēng)”是對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)管理者的新要求。推行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，即讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部教育，提高其免疫力，加強(qiáng)了懲防 體系領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，完善懲防體系工作機(jī)制，全面落實(shí)懲治 和預(yù)防腐敗體系暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不僅能對(duì)企業(yè)的同級(jí)別黨委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，也有利于督促“三重一大”的貫徹執(zhí)行情況。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)督實(shí)效

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，首先要重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)置專職紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，完善公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的獨(dú)立性;同時(shí)，要擇優(yōu)配備專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員，嚴(yán)格把好紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔管理，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的實(shí)效，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展?！按蜩F先要自身硬”，首先要進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提高履職能力，從而更好的履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，掌握工作主動(dòng)權(quán)，只有建立一支“愿管”“敢管”“能管”的綜合性的、監(jiān)督能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，才能切實(shí)發(fā)揮出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的實(shí)效。

三、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作充滿了復(fù)雜性、艱巨性，這也彰顯出紀(jì)檢監(jiān)察工作尤為重要，任務(wù)也更加艱巨。進(jìn)一步規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，保持國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍的純潔性，增強(qiáng)拒腐防變的能力，營(yíng)造良好政治環(huán)境，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保障。

參考文獻(xiàn)：

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