韓林娜

摘 要：筆者結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了論述，對(duì)大數(shù)據(jù)背景下高校財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及其原因以及規(guī)避路徑進(jìn)行分析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：高校;財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn);大數(shù)據(jù);規(guī)避

隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)的工作效率穩(wěn)步提升，這在很大程度上促進(jìn)了行業(yè)的進(jìn)步。作為利益的“既得者”，電子化辦公帶來(lái)的工作精準(zhǔn)性提升、工作效率提高等顯著優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)管理行業(yè)的推動(dòng)和促進(jìn)作用不言而喻，但是與此同時(shí)，數(shù)據(jù)總量擴(kuò)大帶來(lái)的數(shù)據(jù)分析工作難度提升以及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)加大等現(xiàn)狀，也給實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)的教育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各類高校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平都在穩(wěn)步提升，但是大量資金向高校的涌入以及高校作為金融主體參與的投資與貸款總量的攀升，卻時(shí)刻考驗(yàn)著高校的財(cái)務(wù)管理水平，稍有不慎，則可能導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)體系的“崩盤”。在大數(shù)據(jù)背景下，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的研究，并提出信息時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的有效對(duì)策，是本文的主旨，希望能夠?qū)ψx者有所啟發(fā)。

一、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)概述

高校財(cái)務(wù)管理，是指在高校發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)之下，對(duì)校園內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)、分配和管理的全過(guò)程;高校財(cái)務(wù)管理以降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)率、提高辦學(xué)效益為主要目標(biāo)，以有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和防范機(jī)制為手段，以促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展為主旨，它是高校健康發(fā)展的命脈。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)求學(xué)需求催生了高校擴(kuò)張辦學(xué)的欲望，高校招生規(guī)模激進(jìn)化擴(kuò)張、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)甚至大量貸款舉債進(jìn)行高校擴(kuò)建已經(jīng)成為高校發(fā)展中的常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校目前的貸款總額在2000億元左右，一些高校的貸款數(shù)額甚至達(dá)到了數(shù)十億之多，這不只給高校的正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了極大的壓力，也極容易導(dǎo)致各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，嚴(yán)重制約高校的發(fā)展與進(jìn)步。總體而言，高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要分為三種類型，即債務(wù)型風(fēng)險(xiǎn)、投資型風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)型風(fēng)險(xiǎn)。

（一）債務(wù)型風(fēng)險(xiǎn)

債務(wù)型風(fēng)險(xiǎn)是指高校在發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，在高校建設(shè)以及運(yùn)行過(guò)程中向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金舉債的總和，高校債務(wù)大多為向銀行機(jī)構(gòu)的貸款，雖然這種貸款行為在高校發(fā)展是較為常見(jiàn)的，且對(duì)于維護(hù)教學(xué)秩序的穩(wěn)定以及緩解教學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題大有裨益，但是一旦對(duì)自身的財(cái)務(wù)狀況分析不清，高校的過(guò)分舉債行為一方面會(huì)加劇自身財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，資金鏈斷裂時(shí)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生;另一方面，為了緩解債務(wù)危機(jī)，某些高校會(huì)盲目擴(kuò)大招生規(guī)模或者違規(guī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甚至是無(wú)故拖欠還款，這些行為都會(huì)導(dǎo)致高校信用體系的瓦解，影響了高校的社會(huì)形象，最終將高校發(fā)展置于惡性循環(huán)當(dāng)中。

（二）投資型風(fēng)險(xiǎn)

為了提高教學(xué)質(zhì)量，高校需要進(jìn)行教學(xué)軟硬件設(shè)施的更新和完善，需要對(duì)人才進(jìn)行引進(jìn)和培養(yǎng)，這些行為都需要耗費(fèi)大量的資金，如果不經(jīng)過(guò)深思熟慮就投入巨大的款項(xiàng)，那么不只會(huì)導(dǎo)致資金的浪費(fèi)，還會(huì)提高高校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)值，給高校發(fā)展帶來(lái)制約性危機(jī)。

（三）流動(dòng)型風(fēng)險(xiǎn)

流動(dòng)型風(fēng)險(xiǎn)是指在高校財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，如果管理制度和機(jī)制缺失，管理的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性不強(qiáng)，那么就極容易出現(xiàn)各類違規(guī)行為和財(cái)務(wù)管理缺位現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)赤字情況的發(fā)生。

二、大數(shù)據(jù)背景下高校財(cái)務(wù)管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及原因問(wèn)題分析

（一）財(cái)務(wù)管理日常工作風(fēng)險(xiǎn)

就目前而言，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作中的漏洞較多，由此也出現(xiàn)了一系列的工作問(wèn)題，給高校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了許多風(fēng)險(xiǎn)。首先，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不夠明確，很多高校以招生、教學(xué)作為日常運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)，看待財(cái)務(wù)管理問(wèn)題過(guò)分短視，這就造成了高校的預(yù)算編制水平不高、執(zhí)行中的隨意性較強(qiáng)，預(yù)算不能有效體現(xiàn)出學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，資金使用中的超支現(xiàn)象嚴(yán)重，預(yù)算制度的有效性沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，高校財(cái)務(wù)管理的約束性不能得到良好體現(xiàn)。此外，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容過(guò)分單一，高校財(cái)務(wù)工作仍舊以算賬、記賬為主要職能，而忽略了新時(shí)代背景下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)管理職能，很多財(cái)務(wù)工作人員看待問(wèn)題較為膚淺，對(duì)于各項(xiàng)資金支出缺乏必要的效益核算和相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)，這就使得高校財(cái)務(wù)管理不能站在全局的立場(chǎng)上看待問(wèn)題，工作中的針對(duì)性不強(qiáng)。

（二）財(cái)務(wù)管理內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，雖然我國(guó)大多數(shù)高校都建立了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，但是由于沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與高校文化理念、管理理論、員工素質(zhì)、人文環(huán)境等方面的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，因此導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的具體實(shí)施狀況不甚理想。高校財(cái)務(wù)工作不按照規(guī)章制度辦事且學(xué)校內(nèi)部缺乏必要的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，事后審計(jì)工作中存在著明顯的滯后性，這些都使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或者損失發(fā)生時(shí)，不能及時(shí)劃定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，追責(zé)工作更是難以開(kāi)展。這些現(xiàn)狀問(wèn)題的存在，直接影響了高校財(cái)務(wù)人員工作的積極性和自覺(jué)性，進(jìn)而造成財(cái)務(wù)工作的混亂局面。

（三）財(cái)務(wù)管理信息化風(fēng)險(xiǎn)

高校財(cái)務(wù)人員在利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)展工作的過(guò)程中，對(duì)于一些操作行為往往不求甚解，知其然而不知其所以然，且存在過(guò)分關(guān)注財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)而忽略數(shù)據(jù)真實(shí)性的問(wèn)題，這就導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)工作對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用不夠深入，內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的碎片化和錯(cuò)誤化嚴(yán)重，給高校財(cái)務(wù)工作帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在信息化辦公更加普及的今天，高校財(cái)務(wù)人員對(duì)于信息風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)防能力嚴(yán)重不足，他們不能妥善處理數(shù)據(jù)對(duì)接、數(shù)據(jù)錄入與數(shù)據(jù)分析中存在的大量誤差，也不能應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)入侵、電腦病毒給財(cái)務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)的侵害，這也是造成大數(shù)據(jù)時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的重要原因。

三、大數(shù)據(jù)背景下高校規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效措施分析

（一）強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，改良權(quán)責(zé)發(fā)生制度

要切實(shí)轉(zhuǎn)變高校在財(cái)務(wù)內(nèi)控方面的不利現(xiàn)狀，首先就要從思想觀念上進(jìn)行改變，明確責(zé)任主體，強(qiáng)調(diào)意識(shí)先行，深入宣傳教育，從而逐步構(gòu)建起健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。要重視預(yù)算工作，科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，將預(yù)算工作與高校的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，并盡量實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與預(yù)算之間的對(duì)應(yīng)分解，在此基礎(chǔ)上明確預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)層次的主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)期效益、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃等進(jìn)行充分的論證，并要求各責(zé)任主體定期匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表，從而體現(xiàn)出預(yù)算的嚴(yán)肅性，提高資金的使用效率。要構(gòu)建有效的內(nèi)部監(jiān)督和信息反饋機(jī)制，通過(guò)定期或者不定期的財(cái)務(wù)檢查和抽查，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效控制和約束，并以嚴(yán)格的事前、事中、事后控制，提高資金使用的規(guī)范性，防止徇私舞弊行為的發(fā)生，保證風(fēng)險(xiǎn)控制手段的順利落實(shí)。要重視做好內(nèi)部培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，打造謙虛謹(jǐn)慎、認(rèn)真負(fù)責(zé)的良好工作風(fēng)氣，建立并落實(shí)相關(guān)的責(zé)任機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此控制和規(guī)范相關(guān)人員的行為，為高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理打造良好的環(huán)境。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建全面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

高校應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視做好資金使用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以多元化的手段評(píng)估高校的整體運(yùn)行情況以及資金使用情況，從而提前預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的種種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。高校應(yīng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估以及評(píng)級(jí)三個(gè)方面入手，計(jì)算出任何一項(xiàng)財(cái)務(wù)行為實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)值，預(yù)判財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。高校要特別注意加強(qiáng)對(duì)金融貸款的管理與資金使用的跟蹤監(jiān)管，要采用大額貸款備案制度和上級(jí)審批制度，并保證按時(shí)還款還息，以此提升高校信用;在此基礎(chǔ)上，高校還應(yīng)不斷完善風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，制定完整的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置措施并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵御方案的合理論證，從而得到最經(jīng)濟(jì)有效的風(fēng)險(xiǎn)處置方案。

（三）加快實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)工作的智能化、信息化，促進(jìn)會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變

在“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)背景下，高校財(cái)務(wù)管理的智能化和信息化水平日漸提升，財(cái)務(wù)工作崗位的改革和分流日漸明晰：傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算崗位將被淘汰，強(qiáng)調(diào)事前預(yù)測(cè)和事中控制等管理職能為主的價(jià)值管理會(huì)計(jì)重要性日漸凸顯。為此，高校一方面要加快新型財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，幫助高校財(cái)務(wù)人員及時(shí)完成思維的轉(zhuǎn)化以及能力的突破，從而使其成為財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域的全能人才，以此促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平的提升。另外一方面，高校應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)時(shí)化、集中化和動(dòng)態(tài)化轉(zhuǎn)變，并不斷加快財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善，從高校的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況和需求出發(fā)，引入專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理軟件和信息安全維護(hù)體系，以此完善財(cái)務(wù)管理通路，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

結(jié)束語(yǔ)：

財(cái)務(wù)安全是保障高校持續(xù)、有序、健康的發(fā)展的必要條件，高校一定要重視做好大數(shù)據(jù)背景下的內(nèi)部控制體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念和方法，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資金、財(cái)產(chǎn)和人員的管理，只有這樣，才能適應(yīng)新時(shí)代的高校發(fā)展需要，才能保障我國(guó)教育事業(yè)的安全與穩(wěn)定。

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