李龍剛
檢察工作必須適應(yīng)新時代的新特點、新形勢、新要求,民事行政檢察工作要“精準監(jiān)督”,努力在服務(wù)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程中精準履職、發(fā)揮職能。具體落實到工作中,精準監(jiān)督包括以下三個層次:
一、查辦案件要“精”
著重于監(jiān)督的質(zhì)量,不再追求監(jiān)督的數(shù)量;強調(diào)通過優(yōu)化監(jiān)督實現(xiàn)強化監(jiān)督,不搞粗放式辦案;普通的監(jiān)督案件不是越多越好,要突出辦“精品案件”,優(yōu)先選擇創(chuàng)新、進步、引領(lǐng)價值的典型案件。這是監(jiān)督理念的重大轉(zhuǎn)變,是理性的回歸,進一步放棄了形式主義、條條框框的拘束,讓監(jiān)督更加注重內(nèi)容、更加注重實質(zhì)。
二、審查問題要“準”
以問題為導(dǎo)向,在全面、深入地審查問題的基礎(chǔ)上,在諸多問題中找準重點問題,撥開形式問題找準實質(zhì)問題,從問題的結(jié)果溯源找準根源性問題。以此提出于法有據(jù)、合情合理,可行性、操作性都比較強的監(jiān)督意見。監(jiān)督意見越能抓住主要問題、根源性問題、推動問題解決,監(jiān)督就越精準。這其實與民事審判深層次違法問題監(jiān)督工作有一定的共同點,都強調(diào)“準”,目標都是要找到根源性問題和解決措施。
三、辦案效果要“實”
監(jiān)督要在一定程度上實現(xiàn)社會公平公正,維護法制的統(tǒng)一和權(quán)威,監(jiān)督必須考慮政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一,通過個案的公平正義來引領(lǐng)司法進步、促進社會進步。如果辦案子僅僅是作為一項任務(wù)、填充數(shù)據(jù),監(jiān)督不僅達不到效果,還會讓人“講空話”,貶低法律監(jiān)督的權(quán)威性。正如張軍檢察長在報告里所說的“抗訴一件促進解決一個領(lǐng)域、一個地方、一個時期司法理念、政策、導(dǎo)向的問題”。讓監(jiān)督對象、廣大群眾能看見實實在在的效果。當然,對那些不具有典型性的、確有錯誤的個案也不放任,具體的個案的糾正也是維護司法公正的內(nèi)容。