摘 要：水利工程是一項復(fù)雜性、綜合性的工作，在其管理中進行的質(zhì)量控制、安全管理工作是涉及到其施工過程的整體性和后期使用的安全性的重要工作，管理工作的順利進行，有助于管理工作能力的提升，促進水利工程的全面發(fā)展。水利工程的施工難度大、面臨了較為復(fù)雜的地理地質(zhì)條件，施工現(xiàn)場的安全保證工作就顯得尤其重要，優(yōu)質(zhì)材料、先進設(shè)備和技術(shù)的使用，加之科學(xué)的施工方案可以提升施工的效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水利工程施工;質(zhì)量控制;安全管理

1 水利工程項目管理的重要性

水利工程是國民發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，在各行各業(yè)的管理體制的改革過程中需要進行利用更為規(guī)范化、科學(xué)化的管理工作來實現(xiàn)施工效率和施工質(zhì)量的提升，也對于工程施工中的各項管理工作的控制來進行施工能力的提升。我國水資源十分豐富，但是其面臨著分布不均衡的特點，許多地區(qū)也受到了水災(zāi)等災(zāi)害的影響，水資源的合理開發(fā)與利用的問題也受到十分嚴重的影響。合理的水利工程的修建工作，可以實現(xiàn)對于水資源的合理分配與利用，減少水資源對于人們生活的不利影響，也通過水資源的調(diào)動實現(xiàn)人們基本生活的水利需求，適當(dāng)進行水利發(fā)電等，從而促進人們生活水平的提升。

2 水利工程中遇到的問題

2.1項目施工成本過大

水利工程是大型的基礎(chǔ)工程項目，水利工程的資金來源于國家財政撥款或者是地方水利工程改造的專項配套資金，項目施工所需要的資金量比較大，這種較為復(fù)雜的資金模式就導(dǎo)致了在工作過程中對于資金的分配和使用上存在著工作的困難性。工程資金的投入比例之間的偏差，就導(dǎo)致了在工作中對于成本控制和預(yù)算工作的影響。水利工程工作的周期長、面臨著較為復(fù)雜的外界環(huán)境的變化，工程資金使用方面的不確定性和不合理就會導(dǎo)致工程的進度受到影響，也有可能對于整體工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。例如，因為資金缺乏導(dǎo)致的施工延期現(xiàn)象，一旦將工程拖到雨季或者河道水流頻繁變化的季節(jié)，施工工作的質(zhì)量將會產(chǎn)生嚴重的影響，也是對于社會資源的浪費。

2.2安全施工存在隱患

目前的水利工程施工單位的施工綜合能力參差不齊，施工的要求也很難進行實現(xiàn)，一方面，目前的施工能力上存在著一定的欠缺，另一方面，施工過程中對于安全方面的工作缺乏重視，因而帶來了施工中的安全隱患的問題，在運營過程中也面臨著許多的風(fēng)險。一旦發(fā)生重大的安全事故，將面臨著不可挽回的生命財產(chǎn)方面損失，因此安全方面問題需要提起重視。

2.3管理人員技能不足

水利工程項目對于設(shè)計、施工、管理人員的綜合素質(zhì)有著較高的要求，但是在實際的施工工作中，工作人員整體素質(zhì)參差不齊，工作人員的流動性比較大，因而施工過程中就會出現(xiàn)許多工作上的不足。尤其是水利工程的設(shè)計工作階段，設(shè)計工作是水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性抱枕，不合理、不科學(xué)的設(shè)計會對后期施工和運行工作產(chǎn)生嚴重的影響。管理工作人員的管理技能確實和先進管理經(jīng)驗的不足，就使得管理方面的優(yōu)化程度降低，需要及時進行管理知識的學(xué)習(xí)。

3 水利工程施工質(zhì)量安全管理措施

3.1優(yōu)化施工組織控制

在進行水利工程管理中，要對于其技術(shù)管理模式進行創(chuàng)新和完善的工作，從而促進水利工程長期穩(wěn)定的發(fā)展。第一，利用制度做好施工過程中資源的合理分配的工作。水利工程的規(guī)模大，在其中需要人力、物力等方面的資源非常多，因為施工環(huán)境的不斷變化，對于施工資源的管理工作難度也不斷增加。合理進行施工資源的分配工作也是在工作過程中非常重要的一項工作，對于物資的管理工作也要進行編制和記錄的工作，對于物資使用和分配情況進行詳細的記錄和分析，從而方便對于物資的及時分配調(diào)整工作。第二，進行明確的施工責(zé)任管理制度的落實，以合同的形式進行工作人員權(quán)力和工作責(zé)任的明確劃分。第三，做好施工方案的技術(shù)交底的工作，使得施工中的工作人員對于施工中各個部分具有了全面性的認識，做好相應(yīng)的工作準備，完善施工過程。

3.2建立科學(xué)全面的施工質(zhì)量安全管理機制

應(yīng)建立完善的事故質(zhì)量安全管理機制，明確各項規(guī)章制度，對施工的所有施工對象、操作流程和相應(yīng)的安全策略都要給出統(tǒng)一的、規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準。同時要加強對各種操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準的落實和執(zhí)行，建立動態(tài)化的施工質(zhì)量安全管理機制，根據(jù)施工過程中各種影響因素的動態(tài)變化而進行相應(yīng)的調(diào)整和管理，從而及時消除施工質(zhì)量安全中各種風(fēng)險因素。施工單位的管理人員要不斷總結(jié)施工質(zhì)量安全管理的經(jīng)驗，對管理方法和模式進行完善，加強安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、質(zhì)量安全教育培訓(xùn)以及質(zhì)量安全保證等各種制度的建設(shè)，并配置專業(yè)的安全質(zhì)量管理人員，以提高施工質(zhì)量安全管理的水平和效率。

3.3構(gòu)建完善的安全管理機構(gòu)

完善施工安全管理制度建設(shè)也是水利工程中重要的工作部分，管理機構(gòu)的安全管理工作可以通過責(zé)任制度的落實來實現(xiàn)，安全問題與每個人的切身利益關(guān)系密切。建立健全施工操作規(guī)范，有助于進行規(guī)范化的工作，使得安全施工得到穩(wěn)定的落實。安全施工技術(shù)的學(xué)習(xí)也是至關(guān)重要的，施工中要通過施工技術(shù)的不斷優(yōu)化，將安全施工落實到位。以安全管理目標(biāo)為核心的管理制度可以減少施工中出現(xiàn)的問題，提升施工的質(zhì)量。

3.4提高管理人員的綜合素養(yǎng)

水利工程的相關(guān)工作過程中，需要加大對于施工管理人員和施工技術(shù)人員的相應(yīng)培訓(xùn)工作，因為其作為施工的主體人員，對于施工的質(zhì)量、進度等都有著嚴重的影響，對于施工工作的穩(wěn)定性也有著嚴重的影響。一方面要加強對于技術(shù)人員的技術(shù)交底工作進行，做好分析工作，使得在工程項目進行中都能夠進行穩(wěn)定的推進工作。另外對于施工工作人員的培訓(xùn)工作也是十分重要的，在工作中做好定期培訓(xùn)和應(yīng)急處理能力提升的工作，做好施工中的控制，加強管理。項目工作人員的自身綜合實力的提升也是整個建筑工程進行的過程中長期穩(wěn)定的質(zhì)量保證。

3.5提高監(jiān)管力度與管理制度落實效果

水利工程的施工管理工作，需要水利工程的監(jiān)理人員進行監(jiān)管，但在實際的水利工程施工現(xiàn)場的施工過程中，水利工程安全管理部門并沒有進行嚴格的監(jiān)督，缺乏相應(yīng)的安全監(jiān)督意識。在一般情況下，相關(guān)企業(yè)及部門都將重視點放在了水利工程的施工效率上，反而對水利工程施工現(xiàn)場的安全管理并沒有相應(yīng)的重視，這種現(xiàn)象就造成水利工程施工過程中安全事故的發(fā)生率逐漸提高。很多的建筑企業(yè)都設(shè)立了相應(yīng)的管理部門，但水利工程管理部門卻并沒有能發(fā)揮出其應(yīng)該體現(xiàn)的監(jiān)管作用。更甚至于，很多的水利工程施工管理部門工作人員并不具備相應(yīng)的專業(yè)知識及專業(yè)能力，而且對于水利工程施工的管理工作也沒有相應(yīng)的重視程度，這一系列情況就會導(dǎo)致水利工程施工現(xiàn)場的管理工作不能有效的進行，從而對水利工程的施工質(zhì)量及施工安全產(chǎn)生了很大的影響。因此需要提高施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，并可以加強對施工管理制度的落實程度，進而保證水利工程項目各個施工環(huán)節(jié)的有效順利進行。

3.6定期、不定期的實現(xiàn)抽查或巡檢

水利工程施工建造中，由于工期長，設(shè)計的施工要素較多，且工程技術(shù)和管理人員組織性不強、流動性大，即便實現(xiàn)專崗專項的工程質(zhì)量監(jiān)管，仍不能保證水利工程質(zhì)量控制的長期有效性，因而需要必要的增加工程巡查力度和頻次。水利工程施工建造中，項目類型多，一般以抽查和巡查為主，檢查時間頻次應(yīng)該是定期與不定期結(jié)合。同時，不定期的抽查不同工程項目的施工進度和安全生產(chǎn)情況，將監(jiān)督工作落到實處。小型水利工程的建造是為人們生活、生產(chǎn)提供便利，因為在工程質(zhì)量監(jiān)督中可以聯(lián)合群眾進行集體監(jiān)督，對于工程建造中出現(xiàn)的不合法、不合理行為予以嚴厲打擊，保證人民基本權(quán)益。

結(jié)論

綜上所述，現(xiàn)階段的基礎(chǔ)建設(shè)工作對于水利工程的質(zhì)量和需求日漸增多，因為其施工具有一定的復(fù)雜性，因而在管理工作中要進行不斷地完善，減少在施工中的失誤，也減少面臨的施工安全隱患。結(jié)合先進的管理經(jīng)驗和管理技術(shù)，更好的保證施工工作的秩序性，提升工作質(zhì)量。

參考文獻

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作者簡介：

彭正洪，男，1967年11月出生，水利工程師.