朱飛燕
摘 ? 要:近年來,我國為實現(xiàn)美麗中國的規(guī)劃藍圖,作出了較大的努力,鄉(xiāng)村旅游精準扶貧是作用于我國貧困區(qū)域的重點幫扶措施,能進一步提高我國人民的生活水平。文章分析了鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的現(xiàn)實問題,并對其提出了相關(guān)解決對策,希望能強化我國精準扶貧效應(yīng)。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;精準扶貧;美麗鄉(xiāng)村;經(jīng)濟發(fā)展
改革開放以來,我國城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變,同時,城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距持續(xù)擴大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平也有所不同,為提高我國人民生活水平,實施了鄉(xiāng)村旅游精準扶貧計劃,通過精準篩選貧困區(qū)域和貧困戶,取得了一定的扶貧成就。
1 ? ?鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的現(xiàn)實問題
1.1 ?扶貧理念缺乏可持續(xù)性
近年來,我國致力于提高人民生活水平,積極開展了以鄉(xiāng)村旅游為脫貧途徑的精準扶貧工作,鄉(xiāng)村具有豐富的自然景觀,具有較好的旅游效益,但是在開發(fā)旅游項目時,部分區(qū)域出現(xiàn)了以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的開發(fā)行為,不利于我國的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 ?鄉(xiāng)村旅游扶貧精準性缺失
以鄉(xiāng)村旅游為途徑進行的精準扶貧工作的重點是精準篩選貧困區(qū)域,目前,精準扶貧政策下的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地必須從政府劃定的貧困區(qū)域中進行選擇,這就導(dǎo)致了選擇局限性的產(chǎn)生:開發(fā)的旅游區(qū)域未必是實際意義上的貧困區(qū)域,而實際意義上的貧困區(qū)域處于劃定區(qū)域以外。
1.3 ?鄉(xiāng)村旅游條件規(guī)劃不科學(xué)
鄉(xiāng)村旅游精準扶貧效果的發(fā)揮,是以貧困區(qū)域中旅游項目的開發(fā)為基礎(chǔ)的,從這一層面上來看,現(xiàn)階段我國對貧困區(qū)域旅游項目開發(fā)的前期評估缺乏合理性。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,當前階段的評估工作主要是針對貧困鄉(xiāng)村是否具備旅游資源進行的,忽略了對鄉(xiāng)村位置、周邊環(huán)境等因素的綜合評估。
1.4 ?扶貧主體之間連接性較差
通過對現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作進展進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),實施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目的組織或個人,在一定程度上形成了“孤島效應(yīng)”,區(qū)域間扶貧主體之間的連接性較差,抑制了片區(qū)式精準扶貧工作的展開效果,同時,貧困區(qū)域之間的旅游項目為形成“片區(qū)效應(yīng)”,抑制了經(jīng)濟效益的發(fā)揮。
2 ? ?推進鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的對策
2.1 ?實施可持續(xù)扶貧理念
當前階段,我國在貫徹和落實可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的同時,進行了“美麗中國”和“美麗鄉(xiāng)村”等相關(guān)規(guī)劃,目的是將我國建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義現(xiàn)代化國家。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰,精準扶貧工作的開展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價,因此,應(yīng)深入分析當前階段我國鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)情況,貫徹可持續(xù)扶貧理念。在國際上,國家治理與全球治理模式各有千秋,但唯有人民群眾滿意、符合自然發(fā)展規(guī)律并契合科學(xué)精神的發(fā)展理念,才是最有價值的發(fā)展理念以及最有實踐意義的發(fā)展模式。可持續(xù)扶貧理念的貫徹和落實也是對習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)理念的推廣。
2.2 ?提高扶貧區(qū)域篩選能力
從當前階段我國鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作的開展情況來看,要想進一步推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮精準扶貧效應(yīng),相關(guān)政府機構(gòu)和扶貧組織人員應(yīng)該強化對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)區(qū)域的篩選能力,對其提出以下相關(guān)建議:(1)提升鄉(xiāng)村旅游精準扶貧相關(guān)工作人員的扶貧意識,杜絕追求政績、忽視實際貧困情況的不良工作氛圍。(2)提高鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作部門的工作能力,營造以“精準”為核心的工作風(fēng)氣,強化對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)區(qū)域的篩選效果。(3)以政府現(xiàn)階段劃定的貧困區(qū)域為基礎(chǔ),拓展貧困區(qū)域范圍,并在一定時間內(nèi),重新審視劃定區(qū)域內(nèi)的貧困情況,及時更新幫扶區(qū)域,以擴大幫扶面積[1]。
2.3 ?完善評估機制
旅游產(chǎn)業(yè)是扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國的助推器。到2020年前,我國政府計劃通過發(fā)展旅游業(yè)使1 200萬人口脫貧,這些人口占全國貧困人口的17%。因此,當前階段要想進一步擴大扶貧效應(yīng),提高貧困區(qū)域的經(jīng)濟產(chǎn)能,應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的評估機制上進行完善。以我國遼寧地區(qū)的扶貧工作為例,對評估機制的完善情況進行分析:遼寧屬于東三省之一,具有濃厚的東北文化氛圍,具有較好的旅游開發(fā)條件,但是在遼寧的部分貧困區(qū)域中,存在著交通環(huán)境惡劣、生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜的情況,因此,在進行旅游項目評估時,應(yīng)綜合多方因素,明確開發(fā)難度,預(yù)測旅游項目的開發(fā)結(jié)果,從而達到鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作長期作用的目的[2]。
2.4 ?建立扶貧主體連接網(wǎng)絡(luò)
據(jù)不完全統(tǒng)計,我國烏什縣通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,直接實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力450戶1 800余人,鄉(xiāng)村旅游間接從業(yè)人數(shù)3 000余人,為該縣的社會穩(wěn)定和長治久安、實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標和全面建成小康社會注入了新的活力。由此可見,鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的實際作用效果顯著。為幫助我國精準扶貧工作主體脫離“孤島效應(yīng)”困境,進一步夯實我國經(jīng)濟建設(shè)基礎(chǔ),提出以下幾點建議:(1)構(gòu)建主體連接網(wǎng)絡(luò),由政府扶貧部門組織貧困區(qū)域內(nèi)的扶貧主體進行協(xié)同工作,以規(guī)范化精準扶貧工作的開展為基礎(chǔ),實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧區(qū)域連接性能的提升。(2)定期開展鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作交流會,邀請扶貧主體參與,在會議中共同分析鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作進展,探討工作難點,實現(xiàn)互幫互助、共同進步。
3 ? ?結(jié)語
總而言之,為進一步推動鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的實施,相關(guān)部門應(yīng)提高對精準扶貧區(qū)域的篩選強度、拓展工作面,改善鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作現(xiàn)狀。通過開展鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作,有效縮短我國城鄉(xiāng)差距,進一步提高人們的生活幸福指數(shù),為我國生態(tài)文明社會的建設(shè)做出貢獻。
[參考文獻]
[1]陳卓國.探索鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)路徑[N].北京:中國社會科學(xué)報,2019-07-12(007).
[2]滿孝平,常紅旭.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村旅游扶貧實踐路徑研究[J].中國市場,2019(21):20-21.