淺談事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)

摘要：在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理面臨著新的內(nèi)外部環(huán)境，財(cái)務(wù)管理要求也隨之改變。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作以財(cái)務(wù)核算為主要內(nèi)容，在內(nèi)外部環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，這種模式的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)無法適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展。因此，事業(yè)單位必須積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，將財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，通過加大管理的建設(shè)與應(yīng)用，為單位的穩(wěn)定健康發(fā)展提供支持。當(dāng)前事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)方面存在人才缺乏以及內(nèi)控、預(yù)算、績效考核管理不到位等諸多問題，事業(yè)單位必須結(jié)合自身實(shí)際情況，從各個(gè)層面入手，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的建設(shè)與應(yīng)用，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理水平不斷提升。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì);策略

一、事業(yè)單位運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的積極意義

（一）優(yōu)化預(yù)算績效評(píng)價(jià)

目前我國全面推進(jìn)事業(yè)單位的預(yù)算績效評(píng)價(jià)，而管理會(huì)計(jì)中各種分析工具可以在預(yù)算績效評(píng)價(jià)方面發(fā)揮積極作用，有助于預(yù)算績效評(píng)價(jià)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）完善全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是事業(yè)單位加強(qiáng)運(yùn)行管理的重要方式，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)理念與工具，事業(yè)單位可以在全面預(yù)算管理中有效融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)工作，明確管理目標(biāo)，推進(jìn)全面預(yù)算管理的有效實(shí)施。

（三）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

管理會(huì)計(jì)的重要作用之一就是財(cái)務(wù)分析，通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行信息的全面搜集與科學(xué)分析，事業(yè)單位可以及時(shí)了解財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門在預(yù)算執(zhí)行方面的矛盾所在，并根據(jù)實(shí)際情況提出合理化建議，強(qiáng)化預(yù)算方案的有效執(zhí)行。

（四）提升管理決策水平

管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用對(duì)事業(yè)單位核算體系的優(yōu)化與健全具有積極作用，健全的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)分析體系可以為事業(yè)單位的相關(guān)決策提供分析與預(yù)測(cè)支持，可以促使事業(yè)單位的管理決策水平不斷提升。

二、事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀分析

（一）管理會(huì)計(jì)人才缺乏

管理會(huì)計(jì)人才是事業(yè)單位在運(yùn)行管理過程中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)，但是，當(dāng)前我國的管理人才比較少，很多事業(yè)單位沒有專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人才，管理會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理等實(shí)際工作中的應(yīng)用也就無從談起。同時(shí)，部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)重視不足，沒有制定科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)人員無法通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

（二）內(nèi)控模式比較落后

當(dāng)前我國很多事業(yè)單位處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)管理需求。作為事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制也暴露出諸多問題，內(nèi)部控制具體決策無法落實(shí)到位，內(nèi)部控制流于形式。內(nèi)部控制問題的存在導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)的實(shí)施缺乏內(nèi)部溝通與風(fēng)險(xiǎn)管理保障，對(duì)內(nèi)部控制的建設(shè)與應(yīng)用產(chǎn)生了不利影響。

（三）預(yù)算管理有待強(qiáng)化

預(yù)算管理是管理會(huì)計(jì)建設(shè)與應(yīng)用的重要內(nèi)容，管理會(huì)計(jì)可以充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督、分析與評(píng)估作用，為事業(yè)單位的管理決策提供支持。但是，當(dāng)前部分事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理重視不足，在預(yù)算管理方案制定中沒有深入融合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)活動(dòng)，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)的分析、預(yù)測(cè)作用無法充分發(fā)揮。

（四）績效考核仍需加強(qiáng)

績效考核是事業(yè)單位提升運(yùn)行管理水平的重要方式，只有通過績效考核，事業(yè)單位才能更加全面地掌握自身的運(yùn)行發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行管理中存在的問題。但是，當(dāng)前事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的過程中忽視了績效考核，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用情況缺乏完善的考核評(píng)估，無法為單位的管理決策提供參考。同時(shí)，績效考核也可以在預(yù)算執(zhí)行、內(nèi)部控制等具體活動(dòng)的實(shí)施過程中進(jìn)行階段性的考核評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制與預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題，為單位的管理決策調(diào)整提供依據(jù)。但是，當(dāng)前事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)考核指標(biāo)體系不健全，管理者對(duì)階段性考核分析不重視，對(duì)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理非常不利。

三、事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的有效策略

（一）增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)意識(shí)

在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，事業(yè)單位面臨的運(yùn)行管理模式更加復(fù)雜。為了提高事業(yè)單位的運(yùn)行管理模式，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)需要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作存在的不足，全面開展財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作，為單位運(yùn)行管理水平的提升發(fā)揮積極作用。事業(yè)單位推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的重要方式之一就是加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)與應(yīng)用。首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全面了解管理會(huì)計(jì)尤其是其在管理決策方面的重要作用，加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視，為管理會(huì)計(jì)建設(shè)與應(yīng)用提供良好的環(huán)境支持。其次，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，運(yùn)用各種方式宣傳管理會(huì)計(jì)理念與方式，使全體工作人員的管理會(huì)計(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)，促使其在實(shí)際工作中加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。在教育培訓(xùn)方面事業(yè)單位應(yīng)制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供支持。

（二）優(yōu)化內(nèi)控管理模式

由于管理會(huì)計(jì)擁有較強(qiáng)的管理分析優(yōu)勢(shì)，在事業(yè)單位的內(nèi)部控制中可以發(fā)揮更加積極的作用，因此，事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)建設(shè)與應(yīng)用應(yīng)將內(nèi)部控制充分考慮其中。首先，事業(yè)單位需要不斷完善內(nèi)部控制制度，建立執(zhí)行與信息反饋機(jī)制，為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供良好的條件。將管理會(huì)計(jì)具體工具和方法運(yùn)用到內(nèi)部控制中，事業(yè)單位就可以及時(shí)了解單位的運(yùn)行管理情況，并通過管理會(huì)計(jì)的分析手段，為相關(guān)決策的調(diào)整優(yōu)化提供參考依據(jù)。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用情況的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，通過不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制活動(dòng)實(shí)施過程中存在的問題，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問題。

（三）強(qiáng)化全面預(yù)算管理

事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)建設(shè)與應(yīng)用應(yīng)以預(yù)算為中心，制定完善的預(yù)算管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與嚴(yán)格控制，并在實(shí)際工作中積極推動(dòng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度融合，為單位的運(yùn)行管理提供數(shù)據(jù)支持。在政府會(huì)計(jì)制度全面實(shí)施的背景下，事業(yè)單位還應(yīng)平衡好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系，并將兩者與內(nèi)部控制結(jié)合在一起，加強(qiáng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，事業(yè)單位需要利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段全面收集各方面的信息，充分分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與單位自身的財(cái)務(wù)狀況，以此確定單位的發(fā)展目標(biāo)，并在該目標(biāo)指導(dǎo)下制定全面預(yù)算管理方案。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位應(yīng)在全面預(yù)算管理執(zhí)行過程中積極發(fā)揮管理會(huì)計(jì)職能，將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合在一起，通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析，進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理監(jiān)督控制。

（四）加強(qiáng)績效考核監(jiān)督

績效考核是事業(yè)單位建設(shè)管理會(huì)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，也是對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用情況的監(jiān)督與評(píng)估性手段。事業(yè)單位的績效考核一般分為階段性考核與成果考核分析，階段性績效考核有助于加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行管理具體情況的監(jiān)督。比如.事業(yè)單位通過對(duì)全面預(yù)算管理執(zhí)行情況的階段性分析，可以督促工作人員積極落實(shí)全面預(yù)算管理方案，而對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行成果的考核與分析，可以為單位的人員獎(jiǎng)懲提供依據(jù)，也可以為下一期預(yù)算管理目標(biāo)的確定提供參考。在績效考核與評(píng)價(jià)監(jiān)督過程中事業(yè)單位應(yīng)積極運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具，對(duì)具體單位的整體運(yùn)行管理情況與各部門的工作情況進(jìn)行績效考核，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析，為單位相關(guān)決策與管理機(jī)制的優(yōu)化調(diào)整提供依據(jù)。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制，運(yùn)用績效考核結(jié)果對(duì)單位各部門與員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)，為員工的晉升、崗位調(diào)動(dòng)等提供依據(jù)，使單位的管理工作更加公開透明，促使工作人員的工作主動(dòng)性與積極性全面提升。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)建設(shè)發(fā)展不是一朝一夕可以完成的，需要事業(yè)單位以自身發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，從人員、制度、信息系統(tǒng)等不同角度人手，不斷增強(qiáng)工作人員的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用意識(shí)，完善管理會(huì)計(jì)相關(guān)制度，加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)與共享平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度融合，促使單位的管理會(huì)計(jì)建設(shè)不斷持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)積極運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，使其在內(nèi)部控制、預(yù)算管理、績效考核等方面發(fā)揮更加重要的作用，為事業(yè)單位整體管理水平的提升起到積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

張志清，平定縣財(cái)政局資金管理辦公室，山西陽泉。