彭升佑

摘要：近年來，我國(guó)的城市化進(jìn)程有了很大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也越來越受到重視?，F(xiàn)階段，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理過程中，為了提高工作質(zhì)量，應(yīng)該重視結(jié)合具體工作實(shí)踐，不斷迎合新時(shí)期發(fā)展，有效的完善管理制度，做好規(guī)范化管理，從而促使檔案信息化建設(shè)水平不斷提高，以進(jìn)一步為城鄉(xiāng)居民提供良好的社保檔案服務(wù)。通過進(jìn)一步分析研究，希望能夠不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理水平。

關(guān)鍵詞：檔案管理;社保檔案;策略

引言

我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)自啟動(dòng)以來，參保覆蓋面不斷擴(kuò)大，待遇水平不提高，老百姓社會(huì)養(yǎng)老意識(shí)逐步增強(qiáng)，參保積極性顯著提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已成為了一項(xiàng)深入民心的惠民政策。隨著農(nóng)村參保人數(shù)的不斷增多，其檔案管理壓力不斷增大、問題突顯。當(dāng)前，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理，提高檔案管理服務(wù)水平，加快城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理科學(xué)化、信息化進(jìn)程，已成為擺在我們面前的重要課題。

1提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理水平的必要性

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是反映社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的寶貴資料和重要?dú)v史憑證，是實(shí)現(xiàn)為參保人“記錄一生，跟蹤一生，服務(wù)一生，保障一生”目標(biāo)的重要條件，其保管周期長(zhǎng)、內(nèi)容多、數(shù)量大、情況復(fù)雜，提高對(duì)其管理水平十分重要。一是直接關(guān)系參保人切身利益。參保人的繳費(fèi)情況、信息變更，待遇計(jì)算等信息一一記錄在案，均是檔案管理的范疇，如果管理不善，造成信息丟失或混亂，將直接影響參保人待遇，損害其自身利益;二是檔案是歷史的見證者，是重要的歷史資料，其包含了時(shí)代的內(nèi)涵，具有寶貴的歷史文化價(jià)值。三是關(guān)系社會(huì)誠(chéng)信，管理不好有失政府公信力，降低老百姓幸福體驗(yàn)指數(shù)，影響社會(huì)和諧。四是檔案管理具有服務(wù)性，提高檔案管理水平可有效提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)水平，促進(jìn)制度深入推進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。

2城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重業(yè)務(wù)經(jīng)辦，忽視加強(qiáng)檔案管理工作的現(xiàn)象十分見，由于重視不夠、資金投入不足、疏于監(jiān)管等原因，管理工作中未結(jié)合不同的檔案分類整理其中的內(nèi)容，致使各種檔案混亂，當(dāng)需要某個(gè)檔案資料時(shí)，不能快速找到參保人資料，出現(xiàn)檔案丟失的問題，進(jìn)而難以依據(jù)檔案內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的決策，有損參保人的根本利益;很多地方檔案管理制度不完善不具體，沒有明確規(guī)范工作人員行為和操作細(xì)則，無法增強(qiáng)約束力，久而久之，檔案管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范的行為，針對(duì)不同的文件、檔案，不注重記錄、歸檔整理，導(dǎo)致一些有價(jià)值的資料不齊全，內(nèi)容不完整，不利于制度的推進(jìn)和發(fā)展;所運(yùn)用的管理方式不先進(jìn)，仍然依靠人力歸檔，不僅浪費(fèi)時(shí)間，還不利于提高效率。對(duì)此，以下文章提出了行之有效的解決對(duì)策，對(duì)改變這一現(xiàn)狀，解決存在的問題有所幫助。

3城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理措施

3.1完善制度，規(guī)范操作

建立健全檔案管理制度，規(guī)范管理人員行為，明確操作細(xì)則，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理體系，做到科學(xué)管理、規(guī)范操作、高效運(yùn)行。將手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，更好地為居民提供便捷服務(wù);對(duì)于紙質(zhì)版的檔案，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和保護(hù)，在保證紙質(zhì)版資料完好的同時(shí)建立一套完整的信息索引體系，以實(shí)現(xiàn)快速查閱;對(duì)于電子檔案，科學(xué)建立，規(guī)范保存和備份，避免意外情況導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失，同時(shí)還應(yīng)樹立電子檔案安全意識(shí)，確保信息不泄露，數(shù)據(jù)不丟失;相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)能力，能夠按要求進(jìn)行檔案的存儲(chǔ)與查找，努力提升自身的工作能力，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的效率。

3.2強(qiáng)化意識(shí)，保障投入

利用各種宣傳手段和宣傳渠道，提高每一位公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)保障意識(shí)，加大領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作的重視程度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用;積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實(shí)解決工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫(kù)房緊張等現(xiàn)實(shí)問題，為建設(shè)和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件;積極組織經(jīng)辦工作人員學(xué)習(xí)檔案知識(shí)，提高檔案意識(shí)，樹立依法管檔的觀念，增強(qiáng)做好檔案管理工作的自覺性和責(zé)任感。

3.3人才為本，提升素質(zhì)

社保部門要樹立“人才為本”理念，把檔案人員的素質(zhì)作為單位的一項(xiàng)隱形資產(chǎn)，培養(yǎng)多技能復(fù)合型檔案管理人員，有效避免崗位變更時(shí)出現(xiàn)人員空檔。工作人員要樹立憂患意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷完善自我。不但要熟悉常規(guī)業(yè)務(wù)工作，還要能廣泛掌握信息化時(shí)代下的新方法、新技術(shù)，熟悉計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，掌握數(shù)字化檔案管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用，學(xué)以致用、科學(xué)管理。

3.4與時(shí)倶進(jìn)，高效應(yīng)用

由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息復(fù)雜、數(shù)量多，整合現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)手段，用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)代替原始的紙質(zhì)版數(shù)據(jù)檔案管理，可有效提高檔案利用率，更好地發(fā)揮檔案的服務(wù)功能。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)資源共享，實(shí)現(xiàn)檔案與業(yè)務(wù)的深度滲透，通過開發(fā)系統(tǒng)功能即可實(shí)現(xiàn)待遇享受人員存在狀態(tài)認(rèn)證，信息適時(shí)更新，資源適時(shí)呈現(xiàn)等服務(wù)。當(dāng)前高度發(fā)達(dá)且信息共享的互聯(lián)網(wǎng)信息科技力量，使得檔案的儲(chǔ)存工作更為便利與快捷，在互聯(lián)網(wǎng)信息輸入的優(yōu)勢(shì)下，不僅能夠做到更為高效率地輸入，每一位合法的公民也能夠及時(shí)的進(jìn)行核對(duì)和分析，一旦出現(xiàn)了問題或需要調(diào)整信息的內(nèi)容，就可以做到第一時(shí)間的更新與優(yōu)化，不僅協(xié)助政府人員將檔案落實(shí)和完善，還能夠更有針對(duì)性地整理與落實(shí)檔案。

3.5標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，高度協(xié)同

各級(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦部門應(yīng)克服資金緊張的困難，購(gòu)置先進(jìn)的微機(jī)設(shè)備，裝備檔案室。要盡力做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以便計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)及共享社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)據(jù)。同時(shí)應(yīng)著力進(jìn)行檔案管理的軟件開發(fā)工作，由上級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)部門統(tǒng)一組織實(shí)施，在功能和應(yīng)用上協(xié)調(diào)一致。軟件功能應(yīng)包括：檔案的自動(dòng)快速編目，及檔案信息的自動(dòng)檢索，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料的快速查詢統(tǒng)計(jì)。

結(jié)束語

綜上所述，為了做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，需要相關(guān)部門和工作人員不斷探索管理策略，結(jié)合先進(jìn)科技，促進(jìn)檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)，以提高檔案管理質(zhì)量。工作人員更應(yīng)該不斷加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，不斷掌握先進(jìn)的檔案管理技術(shù)，進(jìn)一步為檔案管理工作開展提供人才保證。

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