劉峻兵 江靜 陳梅

摘 要：廣東作為全國外貿(mào)第一大省，其跨境電商業(yè)務量也高居全國榜首，特別是在利用“一帶一路”大背景的利好環(huán)境下，貿(mào)易額逐年攀升。茂名市也應該借鑒廣州、深圳等跨境電商成功城市經(jīng)驗，通過協(xié)同各方政策與資源，打造有地方特色的跨境電商大市，為提升地方對外貿(mào)易經(jīng)濟總量做出貢獻。

關鍵詞：跨境電商;聯(lián)動發(fā)展;第四方物流

一、協(xié)同發(fā)展的意義

所謂協(xié)同發(fā)展，就是兩個或者兩個以上的資源主體懷有相同或相近的目標，通過協(xié)作完成其目標以達到雙贏的工作過程。該過程不限于工作的性質(zhì)與形式，可以垂直、可以平行。協(xié)同發(fā)展理論已經(jīng)被當下社會許多國家和地區(qū)所接受，并普遍認為是目前最先進的、可持續(xù)發(fā)展的理論。

協(xié)同發(fā)展的引申義可以理解為城市或者城市群的大行業(yè)之問進行產(chǎn)業(yè)融合，共同協(xié)作、促進彼此的發(fā)展。任何產(chǎn)業(yè)不會獨立存在，也不存在單一產(chǎn)業(yè)能自身發(fā)展、壯大的狀況。產(chǎn)業(yè)之問必然存在互相滲透、互相交叉、互相扶持的特點，同時也可能存在彼此消亡或者此消彼長的特點。在商業(yè)模式需求變化迅速、市場范圍擴張加急的形勢下，行業(yè)之問必須依靠聯(lián)合行動，從原材料供應、生產(chǎn)制造、銷售服務到人才培養(yǎng)一系列的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，才能產(chǎn)生強大的規(guī)模經(jīng)濟效應。

茂名市近年經(jīng)濟發(fā)展較好，GDP總量逐年上升，其中對外貿(mào)易業(yè)務量也在快速增長中，2017年茂名市對外貿(mào)易發(fā)展增速為29.1%，但其總量依然偏低。2015年茂名市參加國家跨境電商試點城市競選，雖然沒有成功，但也能看出地方政府想要發(fā)展跨境電商的決心與迫切。在國家“一帶一路”倡議的大環(huán)境下，茂名市應該緊抓政策紅利，借鑒廣州、深圳等跨境電商試點城市的成功經(jīng)驗，借機調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。利用好地理優(yōu)勢，發(fā)展海洋運輸與陸路對外運輸，打造有茂名特色的跨境電商之路。通過與珠三角地區(qū)進行城市協(xié)同發(fā)展有利于提升地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;同粵西地區(qū)城市群協(xié)同發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展?，F(xiàn)階段中國無論制造業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式等都非常接近于發(fā)達國家，但同時也是最危險時期。

二、茂名市跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）企業(yè)小，基礎薄、成本高

茂名市本土地區(qū)跨境電商企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模也小，年營業(yè)額能上百萬級別已經(jīng)較少，多數(shù)小微跨境電商企業(yè)年營業(yè)額還未超百萬元;員工數(shù)量一般是幾人，少數(shù)超過十人公司。企業(yè)基礎非常薄弱，企業(yè)做法一般跟隨平臺熱銷商品進行跟風銷售，沒有自己的倉庫與品牌，無產(chǎn)品研發(fā)能力，也無產(chǎn)品品牌意識，對于提升地方產(chǎn)業(yè)并無實質(zhì)性幫助。物流成本過高，由于跨境電商小批量、多次數(shù)、需求快的特點，與之配套的物流主要以國際航空快遞為主，茂名未建有國際機場，大多航空小包需要到廣州、深圳進行中轉(zhuǎn)，大幅增加物流成本，因為物流的制約已經(jīng)成為阻礙當?shù)乜缇钞a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

（二）人才短缺，大城市競爭力輻射強烈

茂名市本地人才流失嚴重。因為經(jīng)濟水平以及地理位置因素，多數(shù)本地大學生都流向珠三角地區(qū)，更少外來人才在本地企業(yè)中就業(yè)，因此引起的經(jīng)濟薄弱與人才流失的惡性循環(huán)將愈加嚴重。經(jīng)過對廣東石油化工學院及茂名職業(yè)技術學院的相關外貿(mào)專業(yè)學生進行調(diào)查，如經(jīng)濟管理學院、外國語學院，外地生源99.91%就業(yè)意向為回流本地或珠三角地區(qū)，其中83.87%就業(yè)意愿為珠三角地區(qū);本地生源76.54%就業(yè)意愿為珠三角地區(qū)?？梢娭槿堑貐^(qū)，主要為廣州、深圳等一線城市的就業(yè)吸引指數(shù)高企，競爭力輻射強烈。

新一屆市政府領導班子意識到了該問題，并出臺了一系列吸引人才政策，城市人口正在緩慢地增加。人才外流以及難以吸引人才進駐茂名的現(xiàn)實，已經(jīng)成為制約地方跨境電商發(fā)展的主要因素。

三、跨境電商協(xié)同發(fā)展的方式探索

（一）政府主導，協(xié)同引導

地方政府政策的指引是地方經(jīng)濟的風向標。地方政府既需要從整體政策布局思考也需要從行業(yè)細分細則著手，出臺對跨境電商的引導性政策，從產(chǎn)業(yè)布局到物流快遞;從工商注冊到通關稅收;從培養(yǎng)人才到吸引人才，地方政府無不需要進行綜合與細致的考量。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，建立跨境電商區(qū)域中心

茂名市主要以石油化工以及農(nóng)產(chǎn)品為主，除了立足支柱產(chǎn)業(yè)將其做大做強外，可以增加石油化工產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線的深度與廣度，發(fā)揮資源型城市的優(yōu)勢。聯(lián)合廣東石油化T-學院與茂名職業(yè)技術學院化學工程專家進行實驗研究，開發(fā)新型材料。鼓勵地方企業(yè)加入研究行列，增加產(chǎn)品線的寬度與廣度，完善地方石油后產(chǎn)品工業(yè)結(jié)構(gòu)，將外流的資源截流在當?shù)剡M行再加工，增加產(chǎn)品附加值，研究適應跨境電商的并具備地方特色的產(chǎn)品。

根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點打造有地方特色的跨境電商企業(yè)。借鑒廣州、深圳等跨境電商成功城市經(jīng)驗，與他們有規(guī)模經(jīng)濟的企業(yè)創(chuàng)立聯(lián)合項目，共同投資、研究、發(fā)展?？梢栽陔姲讌^(qū)博賀港與火車站之問的非耕地地帶設立保稅工業(yè)同區(qū)及保稅倉庫，將其打造成為跨境電商區(qū)域中心，實現(xiàn)生產(chǎn)、倉儲、報關、運輸?shù)葏f(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，通過園區(qū)的集約效應吸引本地及外來企業(yè)入駐，既能幫助地方制造業(yè)升級，也能產(chǎn)生規(guī)模效益。

（三）構(gòu)建第四方物流信息化平臺

以政府為主導，交通運輸局及商務局聯(lián)合廣州、深圳等同際機場打造第四方物流信息平臺，將本市從事跨境電商形式出口的企業(yè)以及所涉及的上下游服務業(yè)、政府機構(gòu)進行聯(lián)網(wǎng)，包括生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)、銷售型外貿(mào)企業(yè)，金融機構(gòu)、工商所、檢驗檢疫、稅務報關、物流快遞、船務貨代、陸運貨代等。組建物流信息平臺促使信息資源共享，達到快速報檢、報關、運輸、核銷、退稅的目的。提升服務意識，做好信息保障的后勤工作。

湛江機場作為粵西唯一機場，國際航班相對較少，不適合作為主要的貨物出口運輸方式，但是可以作為定點、快速的貨運補充。茂名地處粵西，南臨南海，與馬來西亞、印度尼西亞、澳大利亞、越南等同家及地區(qū)相望。茂名市應發(fā)揮天然海港優(yōu)勢，揚長避短，大力發(fā)展海洋運輸，與以上地區(qū)互通有無，擴大跨境電商的業(yè)務量。西面陸路與越南、泰國、緬甸、印度等同家接近。大力發(fā)揮鐵路運輸樞紐作用，利用好湘桂線（衡陽至憑祥），增加鐵路貨物運輸能力，抓住國家大政策資源，利用“一帶一路”倡議紅利，增強與鐵路沿線國家合作力度，增加進出口貨物量。

（四）加快推進跨境電商人才培養(yǎng)建設

跨境電商專門人才需要有專門技能，需要在傳統(tǒng)外貿(mào)專業(yè)知識基礎上搭建電子商務知識及技能體系。跨境電子商務人才屬于跨學科復合型專業(yè)人才。應該發(fā)揮地方高校和社會辦學兩種資源力量，以高校教育為主進行基礎、系統(tǒng)性培養(yǎng)，以社會辦學為輔進行快捷、針對性培養(yǎng)。地方政府鼓勵地方高校增設跨境電商人才培養(yǎng)方向，鼓勵開設訂單班教學模式;鼓勵茂名本地高校向廣州、深圳等高校進行專項學習，增設學科扶持研究項目。

鼓勵社會辦學力量開設跨境電商培訓班。在高校教學中通過校企合作方式，讓企業(yè)技術精英到課堂講學，并使用企業(yè)模式進行任務化教學，讓學生通過完成任務項目達到學習與實踐的目的，盡可能縮短從學校到企業(yè)的就業(yè)差距。財政對以上兩種辦學給予一定的補貼以鼓勵。

四、結(jié)束語

茂名市要發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，需要從協(xié)同發(fā)展、多方聯(lián)動的機制人手，著眼于廣東省，多與跨境電商試點城市企業(yè)開展協(xié)同項目研究。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)動生產(chǎn)、教育、物流等所及產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮化工資源城市優(yōu)勢，打造有地方特色的跨境電商商品。增設保稅工業(yè)園區(qū)，打造跨境電商區(qū)域中心。地方人才培養(yǎng)與外地人才引進并舉，做好人才與可持續(xù)發(fā)展的保障。

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