李曉燕

【摘 ?要】城鎮(zhèn)化建設的快速推進，政府部門加大了對市政工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法力度，同時也制定了專門的法律法規(guī)，促使市政工程質(zhì)量管理工作更加規(guī)范，但是，當前對市政工程質(zhì)量的監(jiān)督力度依然不夠，尤其是未能發(fā)揮出監(jiān)理作用，與此同時，也在市政工程質(zhì)量監(jiān)理工作中出現(xiàn)了大量問題，急需我們采取有效的對策加以解決。以下就市政工程建設監(jiān)理現(xiàn)狀及其對策進行論述分析。

【關鍵詞】市政工程建設;特點;監(jiān)理;現(xiàn)狀;對策

市政工程的建設監(jiān)理對于當?shù)貤l件的改善具有積極地作用，施工單位和業(yè)主的不規(guī)范操作都會使監(jiān)理的工作難度加大。為了調(diào)節(jié)建筑市場的實施力度和規(guī)范操作，確保政府工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益，認真做好監(jiān)理，合理運用科學技術和信息手段，加強項目管理，完善市政工程的建設監(jiān)理作用勢在必行。本文簡述了市政工程建設的特點，論述分析了市政工程建設監(jiān)理的現(xiàn)狀及對策，以供參考。

1筑施工中監(jiān)理的作用

1.1控制施工進度

通常情況下監(jiān)理工作就是嚴格按照要求控制施工進度，監(jiān)理工作遍布在整個市政工程的每一個項目中。在施工過程中，監(jiān)理人員可以充分利用規(guī)劃、會議等方式合理把控不同施工方的關系，控制施工進度，促進施工方和承包商在實施工程建設的過程中，依照工作計劃，在可能出現(xiàn)工期延誤時，要并嚴格制定工期監(jiān)督措施，及時下令對進度進行有效的調(diào)整，以保證工程如期竣工。在工程施工階段，工程建設監(jiān)理人員要編制和審核施工進度計劃，保證進度計劃的實現(xiàn)。監(jiān)理工程師及監(jiān)理工作人員在日常工作的過程中要對自己的日常職責范圍進行詳細的劃分，即審核進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中目標的要求，對于開工日期以及竣工日期的合理把握是整個監(jiān)理工作人員容易忽視的問題。

1.2控制施工質(zhì)量

在進行工程建設監(jiān)理過程中，相關監(jiān)理人員除了對設計文件、設計圖紙進行認真研究，還要預測工程容易出現(xiàn)的問題，從技術組織經(jīng)濟等方面提出各種方案和有效措施來指導工程的展開。

1.3控制工程投資

一般情況下，施工單位所需的工程進度款需要先遞交申請表，監(jiān)理結合相關的合同、施工圖以及施工完成現(xiàn)狀審核合格后才能批示款項。對于可能對造價產(chǎn)生較大影響的設計變更和索賠控制，相關監(jiān)理人員要認真謹慎地進行審核，并嚴格控制。

1.4管理施工合同

在所有的工程項目管理工作中，最重要的工作就是工程監(jiān)理對合同的管理，在整個施工過程中合同至關重要，合同的管理當然也十分重要，合同能夠控制整個施工過程。在現(xiàn)在我國的市場經(jīng)濟中，合同的作用和地位是十分關鍵的。特別是對于工程項目，工期長、協(xié)調(diào)關系多，這時合同更為重要。需要協(xié)調(diào)的關系包括施工單位、建設單位、勘察設計單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設備供應單位等之間的關系。很多情況下，業(yè)主與承包商在工程建設中都會發(fā)生合同爭議，此時作為第三方的監(jiān)理方，應積極主動協(xié)調(diào)解決爭議，嚴格按照施工合同的約定，公正地判明各方的責任。

2市政工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

2.1過多采用行政手段管理。實際市政工程監(jiān)理中，行政手段應用的太多：首先，監(jiān)理企業(yè)都是建設單位出錢所委托的，它的工作都應該服務建設單位，造成建設單位過多干預監(jiān)理部門的工作。其次，沒有按照合同規(guī)定履行義務。雖然在合同當中都明確規(guī)定了監(jiān)理人員和委托人員各自的權利、義務等內(nèi)容，然而，卻沒有按照合同規(guī)定去執(zhí)行。再次，在支取監(jiān)理費用時，沒有按照合同要求支付，這些都是由建設企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的，常常是不催不交，不按時支付，甚至拖欠很長時間，嚴重影響了監(jiān)理單位開展工作。此外建設企業(yè)一般比較大，并且企業(yè)的人員結構過于復雜，過多的進行行政管理，從而干預監(jiān)理部門的正常工作，有時也會對施工企業(yè)發(fā)號施令，再加上，建設單位和監(jiān)理部門的質(zhì)量標準大不相同，因此導致施工單位不知該聽哪個部門的。

2.2建設單位和監(jiān)理部門的目標不相同.通常建設單位容易忽略對市政工程質(zhì)量的管理，過于關注市政工程的建設周期。這主要是因為建設單位的投資大多數(shù)都是由國家財政撥款的，建設單位并不承擔任何責任。而能夠充分反映出建設單位業(yè)績的一個標準就是建設工期，因此，建設單位只關心工程建設的進度問題。監(jiān)理部門最重要的一個工作就是實施質(zhì)量監(jiān)控，而監(jiān)理部門所反應出的質(zhì)量問題往往被建設單位忽略。甚至有些建設企業(yè)為趕超建設工期，不顧工程質(zhì)量。

2.3監(jiān)理人員的專業(yè)水平偏低.市政工程最主要的也是最多的工程就是道路工程，但是，和它相配套的工程，比如：給排水、暖通、管線布置等工程其專業(yè)性是非常強的，這樣一來，要求監(jiān)理企業(yè)必須要高素質(zhì)的監(jiān)理人員。然而，由于監(jiān)理標準低、監(jiān)理人員流動性大等因素，高素質(zhì)的監(jiān)理人員較少。再者，有些監(jiān)理部門為了節(jié)省開支，沒有安排專業(yè)人員及時在施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)督，從而導致市政工程質(zhì)量逐漸降低。

3完善市政工程監(jiān)理的措施

3.1樹立良好的監(jiān)理形象及信譽

所謂的監(jiān)理企業(yè)，通常與施工單位之間是委托關系，監(jiān)理工作也需要與施工單位商議后方可進行，監(jiān)理人員在工作過程中需要不斷增強自己的服務觀念，認真落實每一項監(jiān)理任務。監(jiān)理單位在進行現(xiàn)場建立的過程中，一方面施工企業(yè)需要和監(jiān)理單位進行良好的合作，對于工程的具體規(guī)劃以及對于施工方案需要做到交底工作，一方面是能夠讓監(jiān)理單位的人員能夠快速的了解到監(jiān)理的重點，另外一點是方便現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理。

身為一名合格的監(jiān)理人員，首先就要擁有較高的綜合素質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理過程中存在的問題并及時上報給有關人員，及時提出解決問題的辦法，每個人都需要對自己的工作負責，不得將個人的主觀情感放在日常的監(jiān)理工作當中。對于施工方的委托是建立在互相信任的基礎上，因此需要做到維護施工單位的經(jīng)濟利益，做到服務于施工單位的原則，實事求是，做到有理有節(jié)。

3.2做好監(jiān)理項目部質(zhì)量控制管理工作

監(jiān)理項目負責人需要結合實際情況合理分配員工，讓每一個員工都能各司其職，結合每一個員工不同的特點安排合理的崗位，發(fā)揮特長。建立項目部在對施工的現(xiàn)場進行監(jiān)管的過程中，要明確監(jiān)管的項目的特點，做到人員分工準確，以及對于監(jiān)管的人員素質(zhì)的硬性要求盡量的滿足。

在監(jiān)理工作中，我們一定要合理安排每一個員工，還要提升每一個員工的責任意識，團結意識，讓員工之間互相學習，營造一個良好的工作氛圍。對于監(jiān)管的過程中存在的不足以及監(jiān)管的過程中出現(xiàn)的重大問題，需要進行及時的總結，對于施工單位和監(jiān)理公司而言都是一次不錯的教訓和經(jīng)驗。對于關鍵的控制點需要把握好。

4結束語

現(xiàn)階段的市政工程施工監(jiān)理行業(yè)中具有非常積極的一面，那也就是有助于更好的規(guī)范市場經(jīng)濟的競爭體制，并且更有助于市政工程總體性質(zhì)量的不斷提高，對于市政工程的安全與質(zhì)量管理水平有著很大程度上的推動作用。隨著城市中市政工程的規(guī)模不斷擴大，各方面的要求也不斷提高，因此健全市政工程的監(jiān)理體系，對于市政工程的監(jiān)理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化是有必要的。

參考文獻：

[1]李者海.市政工程施工質(zhì)量管理措施探討[J].中華民居，2010.