王秋芳

關鍵詞：職業(yè)教育;社會服務;區(qū)域經濟

一、前言

2019年2月國務院出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》給出了辦好新時代職業(yè)教育的的頂層設計和具體行動，將職業(yè)教育的地位提升到一個新高度。隨著經濟結構的不斷調整，社會對高技術技能人才的需求越來越多，職業(yè)教育作為以培養(yǎng)職業(yè)技能為主的類型教育，應抓住改革紅利，積極融入區(qū)域經濟社會發(fā)展中，為地方企業(yè)和社會發(fā)展提供人才培養(yǎng)、技術技能、文化資源等方面的服務，同時通過社會服務深化教學改革加強、促進校企深度融合、提高教師職業(yè)能力，獲得更多優(yōu)勢資源，不斷增強其辦學吸引力，實現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)高質量發(fā)展。

二、職業(yè)教育服務區(qū)域社會發(fā)展存在的問題

1.地方政府的作用不夠明顯

由于對職業(yè)教育認知的偏差，地方政府對職業(yè)教育的支持度不高，對職業(yè)院校開展社會服務的范圍、形式缺乏有效指導，資金和政策缺少相應的保障，從而使得職業(yè)院校參與社會服務有心無力。

2.校企之間融合度不夠

職業(yè)教育一直都強調產教融合、校企合作，目前有訂單班、現(xiàn)代學徒制、科研項目合作、共建實訓室、人才培養(yǎng)基地、集團化辦學等不同的合作模式。但整體來看，校企雙方缺乏實質性利益關系的約束，僅在教學過程、教學內容與生產工作過程進行了一定程度的融合，合作項目較為零散，培養(yǎng)人才沒有完全被合作企業(yè)所用，項目成果沒有轉化為企業(yè)的經濟利益，從而導致學校想為企業(yè)服務熱情度很高，但企業(yè)參與融合的主動性不強。

3.激勵機制不健全

目前大多數(shù)職業(yè)院校教師職稱評聘以科研、教學成績?yōu)橹?，社會服務的認定范圍和形式沒有明確的標準，也沒有作為晉升的條件，從而使得大部分教師在參與社會服務方面的積極性不高。

4.職業(yè)院校教師的社會服務能力不夠

職業(yè)院校教師開展社會服務需要過硬的專業(yè)技能。目前職業(yè)院校教師大部分來自高校畢業(yè)生，缺乏相關從業(yè)經驗，對企業(yè)實際業(yè)務了解不夠深入，不能為企業(yè)提供前沿、急需的知識和技能，課程設置、教學模式難以適應企業(yè)個性化的要求，企業(yè)對職業(yè)院校的社會服務能力認可度不高。

5.科研成果轉化率較低

大多數(shù)職業(yè)院校的科研認定還是沿襲本科院校的模式，以論文、研究型課題為主，成果不能有效的滿足企業(yè)需求，真正應用于企業(yè)生產轉化為實際生產力的較少，無法直接為企業(yè)提供有價值的服務。

三、提高職業(yè)教育服務區(qū)域社會發(fā)展的能力的措施

（一）地方政府為職業(yè)院校參與社會服務提供更多的支持

地方政府要健全校企合作的相關制度，加大對校地企合作的政策宣傳，依托政府推動、企業(yè)聯(lián)動、院校主動，拓展服務渠道。在經濟建設、項目申請、行業(yè)會議主辦等服務上政府給與職業(yè)院校更多的機會，充分發(fā)揮地方政府的監(jiān)管與指導作用和職業(yè)院校在區(qū)域社會服務上的積極性和創(chuàng)新性。政府要對職業(yè)院校參與社會服務提供一定的專項資金支持，并對取得的收益加強的監(jiān)管，允許職業(yè)院校一定比例的自主分配。

（二）職業(yè)院校加強自身服務區(qū)域社會發(fā)展的能力

1.明確辦學定位

辦學定位決定發(fā)展方向。職業(yè)教育要把人才培養(yǎng)與服務社會結合起來，深入思考自身在區(qū)域社會發(fā)展中應該做什么、可以做什么、應該怎么做。筆者所在的威海職業(yè)學院以立足中心市區(qū)，服務全域威海為辦學定位，與全市所有的市政部門、中大型企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，全方位融入區(qū)市經濟社會發(fā)展，贏得社會的支持，也為自身發(fā)展帶來了機遇。

2.建立社會服務激勵機制

職業(yè)院校針對社會服務的管理機構不清晰，管理混亂，應設立專門的社會服務管理部門，明確社會服務的認定范圍、考核評價標準，給出合理的補償和激勵措施，從而調動教師的主動性。

3.提高教師的社會服務能力

可以通過校企共建二級學院，聯(lián)合開展技術應用創(chuàng)新，開展生產眭實訓項目等模式，讓教師參與生產實踐，為教師提升社會服務能力提供發(fā)展平臺。

4.建設與社會經濟服務相適應的高水平專業(yè)

職業(yè)院校發(fā)揮服務區(qū)域社會發(fā)展的職能，要把人才培養(yǎng)與服務社會相結合，通過滿足高質量就業(yè)需求推動社會經濟發(fā)展。專業(yè)本身設置是否合理、能否對準企業(yè)需求至關重要。職業(yè)院校應及時取消那些招生就業(yè)困難的專業(yè)，設立能服務國家戰(zhàn)略、區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)、經濟社會發(fā)展趨勢等的新興專業(yè)，像物聯(lián)網、智能制造、健康管理等，為區(qū)域經濟發(fā)展提供人才保障。

（三）打造多層次的社會培訓服務體系

培訓服務是職業(yè)院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的一個有效路徑。新的《職業(yè)教育改革方案》啟動I+X證書制度試點工作，鼓勵職業(yè)院校面向在校學生和全體社會成員開展職業(yè)培訓，政府工作報告中提出國家實施“職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓”，這些政策的出臺為職業(yè)教育參與社會化服務提供契機，有助于高職院校將育人與社會服務功能有效結合。職業(yè)院校要充分利用學校的辦學資源，開展各類專業(yè)化的技能型人才培訓，打造覆蓋政府、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、中小學的多元化、開放式、可持續(xù)性的培訓體系，培訓形式以短期和網絡教學為主。

筆者所在的威海職業(yè)學院通過建立研究中心和培訓基地，先后為企業(yè)提供入職培訓、職工技能提升培訓、中層管理者的領導力培訓等培訓服務;為政府部門提供基層兩委干部培訓、黨性教育的培訓服務;為社區(qū)和鄉(xiāng)村提供老年教育、新農民、退役軍人培訓，美麗鄉(xiāng)村建設以及中小學研學培訓服務項目，樹立了良好的口碑，取得了良好的經濟效益與社會效益。