李凱

摘 要：公廁問題一向是城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)城市品質(zhì)的提升有直接的影響。當(dāng)前，城市公廁在建設(shè)過程中還存在很多問題，阻礙了城市管理水平的提升。本文主要分析了城市公廁建設(shè)的有關(guān)問題，提出了城市公廁的建設(shè)策略，期望能夠幫助城市管理者更好地建設(shè)城市公廁，使城市更加和諧美麗。

關(guān)鍵詞：公廁;城市管理;策略

隨著城市建設(shè)發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，流動(dòng)人口越來越多，這就對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的要求也越來越高。公廁雖小，但卻是城市文明的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城市的整體形象、城市建筑的和諧美觀有直接的影響。當(dāng)前，城市公廁存在著布局不合理、設(shè)計(jì)不科學(xué)和管理不完善等問題，不利于城市管理水平的提升。因此，應(yīng)加強(qiáng)公廁建設(shè)，推動(dòng)城市管理水平的提升。

一、城市公廁的重要性

作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施，布局合理、干凈衛(wèi)生、功能完備的公廁不僅極大地方便了群眾的日常生活需要，展示了城市的文明和諧，而且也表現(xiàn)了政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)注，從另一個(gè)層面提升了城市居民的生活水平，提高了群眾的城市生活滿意度。另外，從城市管理的角度看，城市公廁的優(yōu)化管理體現(xiàn)了城市管理者的管理水平，也能夠從中汲取管理經(jīng)驗(yàn)，更好地為城市管理服務(wù)。當(dāng)前，很多政府都在努力解決城市公廁的有關(guān)問題，增加數(shù)量、改造建設(shè)等，但仍有很多地區(qū)找不到廁所、衛(wèi)生臟亂、女廁所排長(zhǎng)隊(duì)等。

二、城市公廁的建設(shè)策略

1.樹立服務(wù)理念

當(dāng)前，很多城市的發(fā)展速度快，但公廁建設(shè)速度卻與其不一致，反映了城市管理者忽視了民生的問題。公廁雖然是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，但很容易被忽視。城市管理要首先考慮到居民的方便，要執(zhí)政為民，以“方便群眾”為第一服務(wù)宗旨，為群眾排憂解難。要時(shí)刻把握人性化的布局和設(shè)計(jì)理念，考慮使用者的各種復(fù)雜的需求;提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的需求的和諧度。

2.合理選址

過去，公廁多在后街背巷，地點(diǎn)偏僻，又臟又臭，導(dǎo)致群眾的不喜歡。如果新建公廁仍選擇在偏僻的地點(diǎn)，其環(huán)境、設(shè)備也得不到保證。因此，公廁要走向“人前”，將公廁建設(shè)在顯著位置，改變公廁“不敢見人”的形象，提高公廁在城市建筑中的地位。

3.籌措經(jīng)費(fèi)

當(dāng)前，公廁投資少，直接影響了公廁的數(shù)量、功能等。政府應(yīng)將公廁建設(shè)計(jì)劃納入民生投資計(jì)劃中，加大財(cái)政投入力度，為公廁運(yùn)行所需的水、電、暖等提供費(fèi)用。當(dāng)然，公廁可以象征性地收取接待費(fèi)，以降低財(cái)政消耗。

4.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（1998）、《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（1998）和《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（2008）的有關(guān)公廁建設(shè)的要求，在間距、位置、面積、設(shè)備、環(huán)境、安全等方面進(jìn)行建設(shè)。①外觀。公廁要根據(jù)地理位置、周邊建筑的不同而使用相應(yīng)的造型，使公廁融入建筑群體中，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成良好的整體形象。要在路標(biāo)上明確標(biāo)明公廁的位置，標(biāo)明距離。公廁處要設(shè)立醒目的標(biāo)志，將“男”“女”廁所標(biāo)明。②設(shè)備。根據(jù)公廁類型的不同，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不同。一類公廁的標(biāo)準(zhǔn)高，有獨(dú)立的大小便器、衛(wèi)生紙支架、保溫設(shè)備等，地面為防滑瓷磚;二類公廁多在主街道，有通槽式便器或通槽式便器單間，地面、墻面為瓷磚;三類公廁建在一般街道，使用槽型式大小便器，使用的裝修材料標(biāo)準(zhǔn)低。殘疾人專用、老人專用、洗漱間等都一律采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。還要適當(dāng)增加女廁側(cè)位，縮短女性排隊(duì)時(shí)間;在女廁中還應(yīng)適當(dāng)增加梳妝鏡。還可以為兒童設(shè)立專門側(cè)位;在側(cè)位前安排嬰兒座位，為攜帶嬰兒的父母提供方便。③環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。過去的公廁設(shè)備簡(jiǎn)陋、環(huán)境差，人們的衛(wèi)生意識(shí)自然被拉低，而且在公廁亂扔、亂寫等。公廁建設(shè)應(yīng)考慮到群眾的健康，確保良好的通風(fēng)、供水等，安排專人每天打掃衛(wèi)生，做好防臭、通風(fēng)、地面排水處理，讓群眾享受更加文明健康美麗的城市生活。在火車站、汽車站等大型公共場(chǎng)所的公廁中設(shè)立專門的吸煙區(qū)，解決男性的吸煙問題。在女性獨(dú)立廁所內(nèi)設(shè)置掛衣鉤，為女性提供方便。④公廁文化。要改變過去臟亂差的形象，積極建設(shè)城市文化，讓公廁更加文明一些，讓百姓上公廁不再痛苦。

5.公廁運(yùn)行

政府實(shí)行自上而下的政策、供給推動(dòng)，為公廁的建設(shè)、管理提供充足的政策、資金支持。以廣告、入股等形式為公廁的建設(shè)和管理爭(zhēng)取更多的資金，減輕財(cái)政的負(fù)擔(dān)。同時(shí)還要以居民的需求為動(dòng)力，積極相應(yīng)群眾對(duì)公廁各個(gè)方面的要求，及時(shí)采取措施更正。在治理方面，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行統(tǒng)一管理。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，提升公廁管理人員的責(zé)任心，提高群眾的思想覺悟，各方力量統(tǒng)一合作，為群眾服務(wù)，為百姓提供一個(gè)良好的公廁。

三、良好城市公廁對(duì)城市的影響

1.改善了城市居民的居住環(huán)境

良好的城市公廁使“難登大雅之堂”的公廁和其他城市建筑一樣受到了各方面的關(guān)注，和其他城市建筑一樣成為群眾心中城市建筑的重要組成部分，解決了群眾的基本生存需求，提升了群眾的城市生活體驗(yàn)，使城市居住環(huán)境更加宜人。

2.保障了群眾的尊嚴(yán)

吃喝拉撒是人最基本的權(quán)利，也是人最基本的尊嚴(yán)。廁所關(guān)系著群眾的健康和尊嚴(yán)，是群眾生存的必要條件。位置科學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備齊全的公廁能夠讓群眾能夠享受到舒適的如廁，活得更加有尊嚴(yán)。

3.公廁建筑和環(huán)境更加美觀

公廁建筑的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能夠使建筑形象與以往相比產(chǎn)生不同，有的是獨(dú)特的造型，有的是古風(fēng)，使公廁成為了城市中的一道獨(dú)特的風(fēng)景。另外，良好的公廁環(huán)境也能夠改變?cè)瓉淼墓珟蜗?，使群眾愿意靠近公廁，不再敬而遠(yuǎn)之。公廁文化的建設(shè)也能夠使群眾感受濃郁的文化氣息，不再是以往的“匆匆而來，匆匆而去”，同時(shí)也城市精神文明建設(shè)添磚加瓦。

四、城市公廁的管理措施

1.掌握情況，針對(duì)性養(yǎng)護(hù)

做好公廁建設(shè)之后，要加強(qiáng)公廁管理，對(duì)城市范圍內(nèi)的公廁進(jìn)行摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)維護(hù)，定期檢修地磚、水龍頭、節(jié)水閥等基礎(chǔ)設(shè)備，以保證使用效果。另外，還要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，確保公廁的正常使用。另外，要逐步分批對(duì)城市內(nèi)的旱廁進(jìn)行改造，拆除小型、不合規(guī)的公廁，及時(shí)建設(shè)。還要下功夫凈化公廁周邊環(huán)境，設(shè)立專門的垃圾回收池。積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，使公廁管理智能化、信息化，提高公廁管理水平。還應(yīng)積極聽取群眾對(duì)公廁使用情況的反應(yīng)，做好反饋，有針對(duì)性地改正，以進(jìn)一步提升公廁的管理水平。

2.定期巡檢

要健全定期巡檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效的保潔措施，保持公廁干凈衛(wèi)生的環(huán)境，確保廁所內(nèi)沒有雜物，墻壁上沒有亂涂亂畫，定期消毒，清除異味，定期疏通下水道，定期打掃門窗、小便池等。特別是在人群集中的汽車站、火車站、商業(yè)街等地區(qū)，這些地區(qū)的公廁使用頻率高、人群流動(dòng)量大，更好做好公廁的管理工作。

3.明確管理責(zé)任

要明確各個(gè)公廁的管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)確保公廁的清潔。同時(shí)，還應(yīng)制定獎(jiǎng)懲制度，使保潔人員能夠明確自身責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)自身工作的重要性，提高工作積極性，定期檢查，根據(jù)檢查情況對(duì)保潔人員施以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

結(jié)語

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，作為城市重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，公廁的建設(shè)和管理質(zhì)量從一定角度反映了城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)的成效，關(guān)系到群眾的切身利益。面對(duì)當(dāng)前城市中存在的“入廁難”問題，作為城市的管理者，要提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以民為本，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)公廁，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，為群眾提供一個(gè)干凈、優(yōu)美的公廁，造福人民群眾，推動(dòng)城市管理水平的提升，促進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程。

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