倪艷

近期，繼貴州黔西縣牛肉粉因被懷疑“串通漲價”被要求恢復(fù)原價后，遵義市境內(nèi)多地早餐店漲價問題再次受到輿論關(guān)注。習(xí)水縣、綏陽縣市場監(jiān)管部門先后以發(fā)通知、約談等方式，對個別早餐經(jīng)營戶試圖集體漲價的行為，進行警告，并責(zé)令已漲價的早餐店降回去。2019年10月16日，綏陽縣市場監(jiān)管部門在召集全縣300多家早餐經(jīng)營戶開會“打招呼”、行政告誡后，還對170多家早餐店經(jīng)營者進行了約談。這些做法值得商榷。

當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門認(rèn)為，習(xí)水縣、綏陽縣的多家羊肉粉館將每碗8元的價格，“不約而同”上調(diào)到10元。這些調(diào)整是幾乎同一時間發(fā)生的，這種集體漲價，已涉嫌“串通漲價”，故而干預(yù)是合適的，也是有法可依的。

不錯，價格法第14條規(guī)定，經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為：相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。反壟斷法第13條規(guī)定：禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：固定或者變更商品價格。

但是，價格法還規(guī)定，經(jīng)營者有“自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格”的權(quán)利。早餐店是自由競爭行業(yè)，早餐價格從來都是市場自行調(diào)節(jié)價格的，沒有也不應(yīng)該劃定“政府指導(dǎo)價”。

說這些早餐店幾乎在統(tǒng)一時間集中漲價，就涉嫌“串通漲價”，援引反壟斷法，給人用大炮打蚊子的感覺。依據(jù)相同的邏輯，目前豬肉也在全國各地輪番漲價，難道各地肉鋪也在“串通漲價”嗎？大家都知道是豬瘟等導(dǎo)致供給減少的緣故。羊肉粉館為什么漲價，店主解釋“豬肉價上漲帶動了牛羊肉上漲”，也是合理的解釋。

習(xí)水縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些早餐店的漲價理由不充分：從今年6月份開始，習(xí)水縣就推行平價豬肉供給制度，習(xí)水縣每天的豬肉消費量為250頭，平價豬肉的供給為100頭左右，大約為40%；平價豬肉限價每斤20元，低于市場上的其他豬肉價格，基本保證了低收入家庭的肉類供給。

乍一聽挺有道理?？墒?，這些平價豬肉主要是為了保障低收入家庭的肉類供給，是限量購買的，商戶有可能采購到足夠的平價豬肉嗎？再說了，商戶要使用的牛羊肉并沒有得到平價供應(yīng)。這一點如何能成為限制商戶漲價的理由？

更重要的是，這些早餐店是自由競爭行業(yè)，面臨成本上升，商戶如果判定市場不能接受漲價，那就自行消化成本；如果判定市場能夠接受漲價，那就漲價。如果權(quán)力不讓商家漲價，但商家又自行消化不了成本，那就只有關(guān)門大吉一途了。

如果說早餐店漲價影響民生，可經(jīng)營這些早餐店的并不是資本大鱷，也是小本經(jīng)營、苦苦討生活的升斗小民，強迫他們補貼普通市民沒有道理。如果漲價勢在必行，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門最終也攔不住：維持價格不變也行，但加的牛羊肉減量，也能達(dá)到實質(zhì)漲價的目的。市民一份吃不飽怎么辦？接下來怎么辦？當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門規(guī)定牛羊肉的分量？阻礙市場自發(fā)調(diào)節(jié)，只會增加所有人的成本。

價格管制好比改變溫度計的刻度，除了增加不必要的麻煩外于事無補。如果價格管制是可以繞過的，例如可以通過減量的方式來漲價，那也增加了麻煩。如果價格管制是有效的，那一定會導(dǎo)致短缺，這種貨物沒有人愿意生產(chǎn)或售賣了。