徐迎壽 高俊琴 任忠誠(chéng) 馬靜

摘 要：通過對(duì)“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)重要意義的分析，結(jié)合黨中央新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聯(lián)系北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院濕地學(xué)教師黨支部工作實(shí)際，科學(xué)設(shè)定“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)的目標(biāo)體系，積極探索工作室建設(shè)的新途徑，不斷加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)。

關(guān)鍵詞：雙帶頭人;教師黨支部;支部書記工作室

黨的十九大報(bào)告提出，“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”。由高校教師黨員為主體組成的教師黨支部，是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，在高校黨的建設(shè)和學(xué)校基層治理體系中有著重要的作用。2018年，教育部公布了首批100個(gè)全國(guó)高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)名單。這項(xiàng)建設(shè)工程是全國(guó)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的具體措施，是推動(dòng)新時(shí)代高校黨建和思想政治工作的重大實(shí)踐探索，也是推進(jìn)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的示范性舉措。

如何把握建設(shè)“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的重要契機(jī)，探索形成符合高校實(shí)際、兼顧學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)、可示范并推廣的“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作機(jī)制，是將教師黨支部建成新時(shí)代高?；鶎拥膱?jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵和難點(diǎn)，需要我們從提高思想站位、明確建設(shè)目標(biāo)、探索符合實(shí)際的建設(shè)路徑等方面，深入思考研究和持續(xù)探索實(shí)踐。

堅(jiān)持提高站位，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)的重大意義

教師黨支部是高?；鶎狱h組織的重要組成部分。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下教師黨支部的建設(shè)，筑牢黨的建設(shè)基礎(chǔ)，是事關(guān)高校黨建和思想政治工作全局的重大課題，也是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的時(shí)代課題。此次高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)，就是研究和回應(yīng)這個(gè)重大時(shí)代課題的重要抓手。

1.有助于建立健全高校教師黨支部建設(shè)責(zé)任體系

教育部對(duì)“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作提出明確要求，高校黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，院（系）黨組織擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，校、院（系）黨組織書記為第一責(zé)任人，有關(guān)工作開展情況要納入高校黨建、思想政治工作測(cè)評(píng)考核，作為學(xué)校各級(jí)黨組織書記抓黨建工作年度述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。教師黨支部建設(shè)和“雙帶頭人”支部書記培育工作要納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，學(xué)校常委會(huì)或全委會(huì)每學(xué)期至少聽取1次培育工作情況匯報(bào)。這些要求具體而明確，特別是責(zé)任體系的逐級(jí)落實(shí)，將有助于解決高校教師黨支部建設(shè)受重視程度不夠、黨組織作用發(fā)揮呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)等瓶頸問題。為適應(yīng)新的形勢(shì)要求，高校要主動(dòng)對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，以“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)為載體，扎實(shí)抓好高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策保障，狠抓責(zé)任落實(shí)，上緊抓好黨建的責(zé)任發(fā)條，實(shí)現(xiàn)黨建工作責(zé)任的有效傳導(dǎo)。

2.有助于示范引領(lǐng)高校教師黨支部釋放內(nèi)生活力

此次“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)在政策層面扶持力度空前，每個(gè)支部分3年提供總計(jì)15萬元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，支持“雙帶頭人”教師黨支部書記開展理論和實(shí)踐探索，明確了支部在發(fā)揮政治引領(lǐng)、規(guī)范黨的組織生活、團(tuán)結(jié)凝聚師生、促進(jìn)學(xué)校中心工作等方面主體作用的具體標(biāo)準(zhǔn)。通過一批“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)，支持試點(diǎn)支部大膽探索、先行先試，不斷創(chuàng)新工作思路和工作舉措，及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)新的有效措施、特色經(jīng)驗(yàn)和工作成效，注重把典型示范作為推進(jìn)高校教師黨支部建設(shè)的重要手段和方法，以點(diǎn)帶面，復(fù)制推廣取得的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式，有力解決高?；鶎狱h建不規(guī)范、黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅等突出問題，持續(xù)提升支部組織力，突出強(qiáng)調(diào)教師黨支部的政治功能、服務(wù)面向和育人導(dǎo)向，提高黨支部制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)水平。

3.有助于鞏固提升高校教師黨支部書記履職能力

此次“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)對(duì)支部書記在思想政治素質(zhì)、黨建工作能力、教學(xué)科研水平、師德師風(fēng)狀況等履職盡責(zé)方面提出系統(tǒng)、全面的要求，有利于解決當(dāng)前高校教師黨支部書記一定程度上存在的黨建工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、黨建工作精力投入不足、黨建工作載體創(chuàng)新不夠、黨建工作保障不力等問題。通過試點(diǎn)建設(shè)，積極宣傳展示“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作和典型人物、典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)教師黨支部書記抓好支部建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。營(yíng)造良好氛圍，固化試點(diǎn)建設(shè)成效，注重梳理提煉、總結(jié)推廣“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作好方法、好經(jīng)驗(yàn)，培育黨支部書記以身作則當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，有力彰顯試點(diǎn)建設(shè)的“雙帶頭人”黨支部書記“雁陣效應(yīng)”，引領(lǐng)帶動(dòng)全體高校教師黨支部書記提升工作水平和履職能力。

堅(jiān)持嚴(yán)要求高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)定“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)的目標(biāo)體系

北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院“濕地學(xué)教師黨支部書記工作室”首批入選。黨支部依托濕地生態(tài)學(xué)特色學(xué)科設(shè)立，現(xiàn)有正式黨員12人，以專任教師為主體，黨員均具有博士學(xué)位，其中教授（博士導(dǎo)師）2人、副教授（碩士導(dǎo)師）6人。對(duì)照黨的十九大精神和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)支部建設(shè)的要求，貼近教育部關(guān)于“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)的總體目標(biāo)，我們堅(jiān)持從黨支部實(shí)際出發(fā)，明確主要任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，抓好具體落實(shí)，力爭(zhēng)通過三年左右時(shí)間，達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐探索、制度成果和規(guī)律總結(jié)的多贏局面。

1.培育黨支部書記達(dá)到“雙帶頭人”條件

注重教育培訓(xùn)，以黨性教育和能力培育為重點(diǎn)，錘煉黨支部書記黨性修養(yǎng)，不斷提高政治素質(zhì)，保持堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。支部書記以身作則，自覺踐行“四有好老師”“四個(gè)引路人”和“四個(gè)相統(tǒng)一”要求，切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。經(jīng)過培養(yǎng)鍛煉，提高黨支部書記能力素質(zhì)，使支部書記在專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)影響力，得到師生的普遍認(rèn)可，達(dá)到支部黨建帶頭人、濕地生態(tài)學(xué)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人水平，成為新時(shí)代黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的骨干力量，有力彰顯支部“頭雁效應(yīng)”，形成可推廣 、可復(fù)制的“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作經(jīng)驗(yàn)。

2.強(qiáng)化黨支部建設(shè)達(dá)到“五創(chuàng)五好”標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)新黨支部建設(shè)制度機(jī)制、理念方法，形成教師黨支部工作法，打造一批典型案例、工作品牌和生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)“三會(huì)一課”等組織生活制度落實(shí)和創(chuàng)新，發(fā)揮“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的示范帶動(dòng)效應(yīng)，確保黨支部建設(shè)質(zhì)量顯著提升，黨支部主體作用有效發(fā)揮，推動(dòng)黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，成為黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的重要橋梁紐帶，為辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)提供重要支撐。注重成果的總結(jié)傳播和規(guī)律總結(jié)，發(fā)揮黨建微博、微信等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)和展示“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作成效。

3.引領(lǐng)支部和黨員達(dá)到促進(jìn)中心工作要求

堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，著力發(fā)揮黨支部在促進(jìn)中心工作方面的主體作用，形成黨支部在教育教學(xué)、科研管理等重大事項(xiàng)中加強(qiáng)政治把關(guān)作用的具體辦法，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、加強(qiáng)黨建和思想政治工作、促進(jìn)學(xué)校和學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。引導(dǎo)廣大教師把立德樹人作為根本任務(wù)，做“四有好老師”和“四個(gè)引路人”，以實(shí)際行動(dòng)和顯著成績(jī)投身濕地生態(tài)學(xué)二級(jí)學(xué)科建設(shè)，為風(fēng)景園林學(xué)國(guó)家一流學(xué)科建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持系統(tǒng)創(chuàng)新思路，多樣化探索“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)的新途徑

以“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)為載體，結(jié)合濕地學(xué)教師黨支部工作實(shí)際，緊扣“五創(chuàng)五好”建設(shè)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，在傳承基礎(chǔ)上加大創(chuàng)新力度，著力以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)改革實(shí)踐，邊摸索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷改進(jìn)、充實(shí)和完善建設(shè)方案，深入推進(jìn)工作室建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

1.創(chuàng)新理念路徑，確保支部班子好

支委會(huì)能力直接關(guān)系到黨支部的戰(zhàn)斗力，建強(qiáng)支部，加強(qiáng)班子建設(shè)是關(guān)鍵。結(jié)合支部特點(diǎn)，在明確把支部書記培養(yǎng)成黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，凝練“把支部班子建設(shè)作為提升支部組織力關(guān)鍵”理念，提出抓好“選、育、管、用”四個(gè)環(huán)節(jié)，打造“率先垂范、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”支委團(tuán)隊(duì)。編制“雙帶頭人”培育規(guī)劃，實(shí)施支部書記履職能力提升工程，創(chuàng)新培訓(xùn)、崗位鍛煉等方法，推動(dòng)支部書記工作方法創(chuàng)新。積極探索支部“4個(gè)1”配置模式，即支部由1名校領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系，由1名職能部門處長(zhǎng)結(jié)對(duì)共建，將1名學(xué)院處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或黨委委員編入支部，配備1名教輔人員擔(dān)任支委，為支部書記開展工作提供有力支撐。

2.創(chuàng)設(shè)環(huán)境氛圍，確保黨員管理好

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，黨支部是對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的最基本單元。通過創(chuàng)新工作舉措，營(yíng)造黨員管理的良好環(huán)境氛圍，切實(shí)履行好黨員教育管理責(zé)任，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)黨員理想信念教育，通過組織學(xué)習(xí)李保國(guó)等典型事跡，增強(qiáng)黨員意識(shí)與教師身份的認(rèn)同，推動(dòng)講政治要求貫穿教育教學(xué)和科研活動(dòng)全過程，引導(dǎo)黨員在教書育人、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)中堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則，確保教師黨員在黨言黨，在黨愛黨。通過分類施策，營(yíng)造“一名黨員一面旗幟”的積極氛圍，引導(dǎo)黨員在工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。通過建立長(zhǎng)效化學(xué)習(xí)機(jī)制，努力夯實(shí)全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、延伸學(xué)的良好學(xué)習(xí)提升環(huán)境，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。通過建立評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，在比學(xué)趕幫超中提高黨員的綜合素質(zhì)與履職能力。以黨支部為主體，構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)教研室全體教師在教學(xué)科研等工作開展過程中踐行“四有好老師”和“四個(gè)引路人”的要求。

3.創(chuàng)立品牌特色，確保組織生活好

堅(jiān)持組織生活的嚴(yán)肅性，創(chuàng)新組織生活品牌和特色，是黨支部端正黨風(fēng)、增強(qiáng)黨性、提高支部戰(zhàn)斗和生機(jī)活力的重要內(nèi)容。通過創(chuàng)新“三會(huì)一課”模式，規(guī)范“三會(huì)”要求，激發(fā)組織活力。實(shí)施“組織生活質(zhì)量提升計(jì)劃”，實(shí)踐以輪流擔(dān)任支委為核心的“十個(gè)一”組織生活機(jī)制，讓組織生活嚴(yán)起來。鼓勵(lì)首創(chuàng)精神，重點(diǎn)在創(chuàng)新黨課模式上下功夫，強(qiáng)化黨課政治屬性和政治功能，打造“主講主問主評(píng)”式黨課，讓黨課真正觸及思想靈魂，既增強(qiáng)“黨味”，又增加“趣味”，實(shí)現(xiàn)既嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范又生動(dòng)活潑的目標(biāo)。創(chuàng)新形式開展支部主題黨日活動(dòng)，注重主題黨日的政治性和莊重感，形成定期開展活動(dòng)的政治“生物鐘”，開展“聯(lián)合示范主題黨日活動(dòng)”實(shí)踐，讓黨員從中得到鍛煉、受熏陶，增強(qiáng)黨員歸屬感。

4.創(chuàng)建平臺(tái)載體，確保制度落實(shí)好

基層黨支部是黨的工作的源泉和基礎(chǔ)，抓好制度建設(shè)是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的可靠保證。堅(jiān)持基礎(chǔ)性、前瞻性要求，夯實(shí)支部建設(shè)過程中面臨的制度不完善等難點(diǎn)問題，建立和完善系（教研室）務(wù)會(huì)實(shí)施細(xì)則、“三會(huì)”規(guī)范化、黨課學(xué)習(xí)，外業(yè)黨員、出國(guó)（境）黨員教育管理，民主評(píng)議黨員工作規(guī)范化等制度體系，為推動(dòng)支部規(guī)范化建設(shè)提供有力保障。通過課題立項(xiàng)方式，探索支部重難點(diǎn)問題解決“四化”新模式，即問題課題化、課題成果化、成果制度化、制度實(shí)踐化，狠抓重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，把支部建設(shè)的難點(diǎn)做成亮點(diǎn)，把問題變成經(jīng)驗(yàn)。在課堂教學(xué)監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，以教師黨支部為主體，建立可操作的意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行機(jī)制。開展“三崗三促三培養(yǎng)”實(shí)踐，即創(chuàng)建青年先鋒崗，促人才持續(xù)成長(zhǎng)，培養(yǎng)青年后備人才;創(chuàng)建黨員示范崗，促綜合實(shí)力提升，培養(yǎng)骨干中堅(jiān)人才;創(chuàng)建專家服務(wù)崗，促行業(yè)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才，著力構(gòu)建“專家引領(lǐng)、骨干示范、青年成長(zhǎng)”的黨員隊(duì)伍培養(yǎng)體系，建立完善“黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾”的良好運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建力量和師資隊(duì)伍建設(shè)的“雙促進(jìn)、雙提升”。

5.創(chuàng)優(yōu)體制機(jī)制，確保作用發(fā)揮好

抓好黨支部建設(shè)，重點(diǎn)是構(gòu)建黨支部書記作用發(fā)揮的保障機(jī)制，讓支部在基層工作中唱主角、有作為。健全黨支部工作機(jī)制，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，使教師黨支部工作貼緊中心、貼近實(shí)際，成為黨建工作與中心工作深度融合的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。探索建立黨員發(fā)揮作用顯性化機(jī)制，教育引導(dǎo)教師黨員在日常教學(xué)科研等工作中亮明黨員身份、立起先進(jìn)標(biāo)尺、樹強(qiáng)先鋒形象，帶頭攻堅(jiān)克難，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定。著力構(gòu)建“校內(nèi)+校外、教師+學(xué)生”的聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)堅(jiān)持立德樹人，提升黨支部服務(wù)行業(yè)社會(huì)發(fā)展的能力。試點(diǎn)推動(dòng)系（教研室）務(wù)會(huì)制度實(shí)施，發(fā)揮教師黨支部的主體作用，完善學(xué)院系（教研室）層面決策機(jī)制和議事規(guī)則，提高系（教研室）層面工作的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。

結(jié)語

高校教師黨支部建設(shè)和黨支部書記培育是系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，要立足新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)師生思想政治工作要求，以提升支部組織力為重點(diǎn)，堅(jiān)持把立德樹人根本任務(wù)落實(shí)到支部上，積極探索教師黨支部工作規(guī)律，把提升教師黨支部建設(shè)質(zhì)量作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，抓實(shí)抓好教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)要持之以恒、久久為功，以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把典型引領(lǐng)作為重要推動(dòng)力，突出實(shí)效，主動(dòng)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，達(dá)到教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力 “七個(gè)有力”要求，著力構(gòu)建教師黨支部建設(shè)和支部書記培育的長(zhǎng)效機(jī)制。

本文系2018年首批全國(guó)高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室（北京林業(yè)大學(xué)濕地學(xué)教師黨支部書記工作室）建設(shè)的階段性成果

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（作者單位：北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院）

[責(zé)任編輯：卜 珺]