《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下高校財(cái)務(wù)管理的一點(diǎn)思考

李冬梅

摘要：《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了全新的要求。所以，本文從《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》出發(fā)，對(duì)于當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的問題以及相關(guān)的策略進(jìn)行了探索分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度;高校財(cái)務(wù)管理;管理措施

一、引言

在高校管理工作中，財(cái)務(wù)管理是重要的組成內(nèi)容，并且扮演著至關(guān)重要的地位，主要包括資金籌集、分配、管理、使用、考核以及核算等多方面內(nèi)容所構(gòu)成，財(cái)務(wù)管理水平的高低將會(huì)對(duì)高校正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)直接的影響?，F(xiàn)階段，隨著我國(guó)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的頒布，這對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此，高校必須加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，采取積極有效的措施為高校財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施和開展提供重要的保障。

二、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)的重要影響

（一）對(duì)高校財(cái)務(wù)管理理念帶來(lái)的影響

在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》未實(shí)施之前，大部分高校所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要以收付實(shí)現(xiàn)制的方式，當(dāng)然，部分營(yíng)業(yè)收入也可以采用權(quán)責(zé)方式發(fā)生制度。在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下，其對(duì)于高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)施的財(cái)務(wù)制度作出了明確的規(guī)定，即一般情況下將會(huì)統(tǒng)一采用收付實(shí)現(xiàn)制度，部分經(jīng)濟(jì)事務(wù)也可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。同時(shí)，在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下，其對(duì)于核算體制進(jìn)行了進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和財(cái)務(wù)環(huán)境發(fā)生了顯著的變化，這無(wú)疑提高了財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的適應(yīng)能力。新的核算制度最為鮮明的一項(xiàng)特點(diǎn)在于其統(tǒng)籌兼顧各個(gè)方面的利益，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理以及其他經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之間的有機(jī)統(tǒng)一。由此可知，在新制度下，雖然財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定應(yīng)該盡量使用收付實(shí)現(xiàn)制，也可以使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，但是其本質(zhì)內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化，即已經(jīng)有效滲透了權(quán)責(zé)發(fā)生制度的理念。隨著財(cái)務(wù)管理制度發(fā)生的變化，其對(duì)于管理人員也提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此，在制度下，財(cái)務(wù)管理人員自身的管理理念以及專業(yè)技能必須要作出及時(shí)的調(diào)整，更好的滿足新財(cái)務(wù)制度的相關(guān)要求。

（二）對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求

在新的財(cái)務(wù)制度下，其對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員自身的素質(zhì)水平也提出了較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這就要求高校財(cái)務(wù)人員必須要保持與時(shí)俱進(jìn)的理念，及時(shí)掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)技能。同時(shí)，高校也應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)教育力度，如積極組織開展各類培訓(xùn)等方式以全面提升高校財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力水平。

（三）為高校財(cái)務(wù)管理提供了重要保障

在新時(shí)期背景下，各大高校的招生規(guī)模也日益擴(kuò)大，為了更好滿足高校教育的相關(guān)要求，各大高校開始積極投入到新校區(qū)建設(shè)中，因此，在建設(shè)新校區(qū)過(guò)程中對(duì)于建設(shè)資金提出了更高的需求量。但是，國(guó)家的財(cái)政撥款非常有限，往往無(wú)法更好的滿足高校建設(shè)的相關(guān)要求。因此，部分高校采取招商引資的方式或者提供社會(huì)服務(wù)的方式以籌集更多的資金來(lái)滿足學(xué)校建設(shè)的需求，這無(wú)疑提高了高校的資金風(fēng)險(xiǎn)。因此，在新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下，這就對(duì)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的科學(xué)性和合理性提出了較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。高校在實(shí)施每一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之前，必須要對(duì)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，有效避免財(cái)務(wù)活動(dòng)對(duì)于企業(yè)造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，在新的會(huì)計(jì)制度下，還要求高校必須要對(duì)借貸款審批流程要做好嚴(yán)格的把關(guān)，將高校的資產(chǎn)負(fù)債率有效控制在合理的范圍內(nèi)。

三、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下高校財(cái)務(wù)管理工作的重要思考

（一）堅(jiān)持原則，保證高校財(cái)務(wù)管理工作的有序開展

高校在開展財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，堅(jiān)持原則是基礎(chǔ)和前提。只有堅(jiān)持原則，才能夠?yàn)樨?cái)務(wù)工作的順利實(shí)施和開展提供重要保障。所以，高校應(yīng)該堅(jiān)持以下幾方面的原則：第一，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。高校在實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，必要構(gòu)建科學(xué)的、完善的管理制度，明確各方的責(zé)任所在。第二，依法管理原則。實(shí)施的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)章制度，保證高校各方面的權(quán)益受到良好的保障。第三，合理配置教育資源的原則?，F(xiàn)階段，隨著教育資金日益趨于緊張，高校應(yīng)該充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，避免資金出現(xiàn)浪費(fèi)。第四，以人為本的原則。在財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)程中，高校應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的重視程度，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的投入力度，加大培訓(xùn)教育，全面提升高校財(cái)務(wù)管理人員自身的職業(yè)道德素養(yǎng)。同時(shí)，高校還應(yīng)該為財(cái)務(wù)管理人員提供信息化和會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)管理人員的計(jì)算機(jī)操作能力水平，通過(guò)多種方式全面提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平。

（二）樹立全新的財(cái)務(wù)管理理念，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的不斷發(fā)展

在新時(shí)期背景下，高校在實(shí)施財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，只有及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理理念，加大創(chuàng)新力度，才能夠更好的滿足新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理要求。第一，高校應(yīng)該擴(kuò)大融資渠道。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，高校應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的融資觀念，擴(kuò)展融資渠道，提高融資方式的多元化特征，從而實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，高校應(yīng)該充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，盡最大可能獲得社會(huì)各界的廣泛支持，獲得社會(huì)各界辦學(xué)資金的支持。除此之外，高校還應(yīng)該加大高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，例如自身具備知識(shí)密集型的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提高科技成果收益。通過(guò)拓展融資渠道的方式，來(lái)獲得更多的資金，從而更好的滿足高校在發(fā)展進(jìn)程中面臨的資金短缺的問題。

第二，高校應(yīng)該積極樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念。目前，信貸資金已經(jīng)成為高校有效緩解資金需求的有效方式，其為高校在學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)條件改善等方面提供了有力的支撐作用，促進(jìn)高校綜合實(shí)力的有效提升。但是，這也并不是意味著資金越多越好。因此，高校應(yīng)該準(zhǔn)確意識(shí)到信貸資金的優(yōu)勢(shì)和缺陷，在有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，將高校自身的發(fā)展擺在首位，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的理念，協(xié)調(diào)和平衡長(zhǎng)期發(fā)展與短期發(fā)展兩者之間的關(guān)系，從而在滿足高校資金需求的同時(shí)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)。

第三，構(gòu)建科學(xué)的、合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下》，其對(duì)于財(cái)務(wù)指標(biāo)也作出了相應(yīng)的改進(jìn)，尤其是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。因此，高校必須要構(gòu)建一套完善的、科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。一方面，應(yīng)該建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高其規(guī)范化水平，對(duì)于高校所開展的各項(xiàng)金融活動(dòng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)能夠進(jìn)行有效的評(píng)估。另一方面高校應(yīng)該對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行合理的分類，結(jié)合不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及金融風(fēng)險(xiǎn)等構(gòu)建科學(xué)的、合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

（三）多舉措提升高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性

為了有效提升高校的財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性水平，高校必須要構(gòu)建科學(xué)的、完善的舉措。因此，主要可以從以下幾方面著手：

第一，明確自身的定位。高校為了能夠在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中尋求良好的發(fā)展，就必須要獲得相應(yīng)的資金來(lái)實(shí)現(xiàn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，高校必須要充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，確認(rèn)以財(cái)務(wù)管理為核心的管理目標(biāo)，將財(cái)務(wù)管理在學(xué)校管理的首位，為高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供重要保障。

第二，加強(qiáng)服務(wù)。高校財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)管理與服務(wù)集于一體的統(tǒng)一體。因此，高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)該將提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)擺在首位，將管理有效滲透在服務(wù)中心。同時(shí)，在新制度下，財(cái)務(wù)管理人員必須要樹立珍貴的服務(wù)理念，提升自身的服務(wù)水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作效率的全面提升。

第三，及時(shí)公開信息，提高財(cái)務(wù)管理的公平性和公正性。高校為了有效提升財(cái)務(wù)管理水平，必須要及時(shí)的、有效的解決當(dāng)前所面臨的財(cái)務(wù)工作信息不對(duì)稱的問題。高校應(yīng)該充分利用多種媒介，如會(huì)議、文件以及宣傳欄等方式，以財(cái)務(wù)信息公開為手段，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息公開，加強(qiáng)學(xué)校師生對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)程度，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理工作朝著良好的方向發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的頒布和實(shí)施，這為高校財(cái)務(wù)管理工作提供了全新的契機(jī)。因此，高校必須要采取積極的、有效的措施以全面解決高校在財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中所面臨的問題，提升自身的財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)高校全面的、可持續(xù)的發(fā)展。