譚斌
摘要:新形勢下,對高校財務(wù)管理提出了新的要求,要及時改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,以便保證高校財務(wù)報告準確性和時效性。本文主要圍繞高校財務(wù)管理局限性和創(chuàng)新措施等方面展開討論,在管理實踐中找出財務(wù)管理中的不足,加快管理模式的變革,以便達到理想的財務(wù)管理效果。
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;高校;創(chuàng)新分析
隨著高校規(guī)模逐步擴大,財務(wù)管理在高校發(fā)展上的作用更加突出,需要通過財務(wù)管理工作的開展,解決高校財政問題。針對當前高校財務(wù)管理現(xiàn)狀,本文主要從完善管理制度、創(chuàng)新管理手段等角度出發(fā),提出高校財務(wù)管理創(chuàng)新改革的理論依據(jù),進而為高校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供財力支持。
一、高校財務(wù)管理局限性
在對高校財務(wù)管理局限性進行分析時,發(fā)現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下方面:一是高校資金資源利用率低下,財務(wù)報告信息不能完全反映高校資金使用情況,無法保證資金運用在需要的項目上。領(lǐng)導層對資金使用情況、學校運營項目不夠了解,容易造成設(shè)備重復購置、實驗室建設(shè)效益低等問題。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,大多數(shù)高校有25%的設(shè)備和儀器是閑置的,并且一些大量教學設(shè)施利用率只有65%。二是財務(wù)管理數(shù)據(jù)化程度低,信息化技術(shù)和高校財務(wù)管理相結(jié)合,為財務(wù)管理改革提供了技術(shù)支撐,但是實際進行財務(wù)管理時,大部分高校還體現(xiàn)出信息化程度低的問題,導致管理模式存在局限性。如在分權(quán)管理模式下,財務(wù)管理具體到各個院系,賦予院系財務(wù)管理權(quán)。如果缺乏高效的信息傳遞機制,可能導致高校財務(wù)部門和院系之間的財務(wù)信息不對稱,進而造成經(jīng)濟損失。
二、高校財務(wù)管理創(chuàng)新措施
(一)創(chuàng)新財務(wù)管理理念
創(chuàng)新財務(wù)管理理念是提高高校管理水平的基礎(chǔ),要在先進理念的引導下,實現(xiàn)財務(wù)管理高質(zhì)量開展,真正解決高校財政問題。集中和分級管理是較為科學的一種管理模式,但在實踐中無法發(fā)揮這一管理模式的功能。出現(xiàn)這一問題的原因在于管理者對集中和分級管理實質(zhì)認識不夠,部分高校單純的通過財政權(quán)力重新分配來實施財務(wù)管理,導致管理不合理。因此,需要高校盡快更新管理理念,將財務(wù)管理作為一種責任和義務(wù),以協(xié)調(diào)各方利益為目的,科學開展財務(wù)管理工作。并且要求財務(wù)管理人員有意識的將信息化技術(shù)應(yīng)用到管理實踐中,通過計算機設(shè)備完成財務(wù)管理有關(guān)工作,在先進技術(shù)作用下,推進財務(wù)管理的改革,并且能做到新型管理理念貫徹在各個管理環(huán)節(jié),提高財務(wù)人員責任意識,以便保證財務(wù)信息準確性,創(chuàng)建一個良好的工作環(huán)境。
(二)建立財務(wù)評價系統(tǒng)
為了提高學校財務(wù)管理水平,需要建立相應(yīng)的財務(wù)評價系統(tǒng),對財務(wù)管理效果進行評價,以便及時掌握管理中的不足并解決。要針對財務(wù)管理要點確定評價指標,發(fā)揮管理評價結(jié)果的指導作用,促使財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展。通過建立財務(wù)評價系統(tǒng),有利于各部門充分了解自身財務(wù)狀況,為今后的財務(wù)管理提供借鑒,做到對財務(wù)風險的有效防范[1]。例如,當前高校普遍將資金運用效益、財務(wù)信息質(zhì)量作為財務(wù)管理評價指標,從管理實踐中總結(jié)財務(wù)風險因素,并結(jié)合評價結(jié)果確定財務(wù)管理方案。從管理實踐來看,在財務(wù)評價系統(tǒng)作用下,對財務(wù)管理有著激勵作用,結(jié)合高校財務(wù)管理效果和分類管理實施情況的評價,進一步完善管理機制,實現(xiàn)財務(wù)管理的不斷完善,是高校運行效益目標實現(xiàn)的保障。
(三)完善高校會計內(nèi)控制度
高校財務(wù)管理的創(chuàng)新離不開內(nèi)部控制制度的作用,通過加大內(nèi)部控制,來保障高校財產(chǎn)安全和完整。首先,要完善授權(quán)審批制度,明確規(guī)定各部門財務(wù)管理權(quán)力范圍,確保各部門嚴格按照制度規(guī)定實施財務(wù)管理。在這一制度運行下,加強了學校領(lǐng)導層對各部門財務(wù)狀況的掌握,以便為各部門財務(wù)管理提供有效指導,進而發(fā)揮財務(wù)管理在推動高校持續(xù)發(fā)展上的作用。其次,要加大高校預算管理,建立相應(yīng)的預算控制制度來指導管理行為。預算主要由高校部門來實施的,根據(jù)預算結(jié)果合理開展預算管理,加強執(zhí)行、分析等環(huán)節(jié)的預算管理,保證資金資源的優(yōu)化配置。對比分析預算和實際資金使用間的差異,以便分析資金使用過度的環(huán)節(jié)和產(chǎn)生原因,有針對性執(zhí)行管理措施。高校資金使用過程中,要嚴格實施資金審批的限額管理,避免無預算資金的支出。
(四)實施分級分類管理
分級分類管理模式的運用是高校財務(wù)未來發(fā)展主要趨勢,隨著高校規(guī)模的擴大,學校內(nèi)部設(shè)立多個部門,各部門的財務(wù)狀況存在一定差異,為了提高管理科學性,需要采取分級分類管理模式[2]。實際進行財務(wù)管理時,高校應(yīng)建立統(tǒng)一的管理制度和標準,確保財務(wù)管理均衡化,同時在分級管理上,為二級部門賦予獎懲支配權(quán)和財政管理權(quán),以便同時開展集中管理和分級管理。通常來講,高校主要包括以下部門:一是教學和科研等部門,以集中管理為主來實施財務(wù)管理,確定資金使用限額,要求資金運用控制在經(jīng)費預算范圍內(nèi)。二是服務(wù)、后勤等部門,可針對這類部門實施財務(wù)管理責任制,提高各位職工的責任意識,加大對資金運用情況的控制,以便加強效益管理。三是校辦產(chǎn)業(yè)等,需要建立相應(yīng)的管理制度,結(jié)合市場實際情況改善管理規(guī)劃,進而提高成本管理質(zhì)量。
三、結(jié)論
綜上所述,在高校改革不斷深入的背景下,高校財務(wù)管理創(chuàng)新是一種必然趨勢,要在高校領(lǐng)導層、財務(wù)部門和全體師生共同配合下,逐步完善高校財務(wù)管理機制,確保財務(wù)管理規(guī)范性和高效性,為高校持續(xù)發(fā)展提供制度保障。尤其隨著高校招生數(shù)量逐年增長,需要通過財務(wù)管理來促進高校穩(wěn)定發(fā)展,充分發(fā)揮財務(wù)管理功能。
參考文獻:
[1]戚億輝.高校財務(wù)管理模式的局限性及其創(chuàng)新思考[J].智庫時代,2018 (29):80-81+84.
[2]胡芳菲.論高校財務(wù)管理模式的創(chuàng)新與變革[J].中國市場,2016 (17):54-55.