淺析建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理

張孝君

摘要：在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理中，全面預(yù)算是重要的組成部分，是企業(yè)進行精細化管理的工具。全面預(yù)算的有效運用可以提升建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理的有效性，從而提升生產(chǎn)經(jīng)營效率。在日益復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境之下，建筑施工企業(yè)的市場競爭不斷加劇，規(guī)模報酬不斷降低，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展需要更為科學(xué)合理的管理，這離不開精細化的成本管理與控制方法，因此，必須要將全面預(yù)算的管理放到戰(zhàn)略性的地位。本文基于建筑施工企業(yè)生成與經(jīng)營的特點，分析目前建筑施工企業(yè)運用全面預(yù)算所出現(xiàn)的問題并給出相應(yīng)的對策和建議，旨在為建筑施工企業(yè)有效運用全面預(yù)算管理提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;精細化管理;財務(wù)控制;建筑施工

一、全面預(yù)算的內(nèi)涵與作用

企業(yè)的運營離不開計劃，而全面預(yù)算則是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運動活動總體的計劃與安排，是企業(yè)戰(zhàn)略管理與財務(wù)控制的工具。全面預(yù)算是從資金籌集、資金分配、生成運營維護等等對企業(yè)的整體運行活動所需要的資源進行的計劃，具有全局性的特點，可以提升企業(yè)的成本控制能力與管理效率水平。

近年來隨著基礎(chǔ)施工建設(shè)的降溫，建筑企業(yè)面臨日益飽和的市場競爭，承擔(dān)著巨大壓力，如何在市場中保持優(yōu)勢地位，持續(xù)健康發(fā)展是建筑施工企業(yè)需要關(guān)注的問題。本文認為建筑施工企業(yè)保持核心競爭力一方面可以積極開拓市場，提升業(yè)務(wù)水平，另一方面則是需要加強內(nèi)部的管理與控制，積極運用精細化的管理模式對內(nèi)部的資源分配、使用進行合理規(guī)劃，從而提升內(nèi)部效率，減少損耗與浪費。加強建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理與控制，全面預(yù)算是一個有力的武器。

二、建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理方式

建筑施工企業(yè)全面預(yù)算的管理主要有兩種模式，一種是經(jīng)營戰(zhàn)略導(dǎo)向型，以經(jīng)營管理為核心，一種是財務(wù)目標導(dǎo)向型，以財務(wù)結(jié)果為導(dǎo)向。

（一）經(jīng)營戰(zhàn)略導(dǎo)向型管理

經(jīng)營戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理以企業(yè)的業(yè)務(wù)為核心，將企業(yè)業(yè)務(wù)所需要達成的目標作為全面預(yù)算編制的起點，配合業(yè)務(wù)需求將企業(yè)有限的資源進行分配，保證業(yè)務(wù)目標最大化的完成。企業(yè)的發(fā)展離不開業(yè)績，而業(yè)務(wù)量的完成則是企業(yè)業(yè)績的有效保障。因此，經(jīng)營戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理要求企業(yè)充分利用內(nèi)部的各項資源，對資源要素進行整合，努力減少內(nèi)部的摩擦與資源浪費，將企業(yè)工作重點圍繞在業(yè)務(wù)量的完成與收入的實現(xiàn)，并努力降低單位業(yè)務(wù)量的實現(xiàn)成本。

（二）財務(wù)目標導(dǎo)向型管理

財務(wù)導(dǎo)向管理下的全面預(yù)算以財務(wù)目標的制定為起點，將企業(yè)總部本期所需要達成的財務(wù)目標變?yōu)橐粋€個具體的指標體系，并根據(jù)管理的層級將目標層層分解，逐級下達，子公司或下屬公司按照所分配的財務(wù)指標進行全面預(yù)算的編制與實施，總部通常對此并不會進行指導(dǎo)。在每個期末，總部會根據(jù)下屬公司對所分配財務(wù)指標完成情況進行考核與評價，根據(jù)總體全面預(yù)算完成情況進行調(diào)整與反饋，并進行追加投資等等的決策。財務(wù)導(dǎo)向管理下的全面預(yù)算以結(jié)果為導(dǎo)向，下屬公司全面預(yù)算的編制和執(zhí)行具有一定的靈活性，可以有效節(jié)約公司的運營成本，提升管理的效率。

三、建筑施工企業(yè)全面預(yù)算應(yīng)用存在問題與對策分析

（一）全面預(yù)算規(guī)劃與編制

全面預(yù)算的規(guī)劃與編制是全面預(yù)算管理的起點，具有統(tǒng)籌全局的作用。目前建筑施工企業(yè)之中全面預(yù)算的編制還存在不少問題，具體而言主要有兩方面，一方面是不重視全面預(yù)算的編制，另一方面是對全面預(yù)算的編制不夠科學(xué)與合理。由于建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)模式通常較為單一，生成經(jīng)營相對簡單，往往一個項目模塊幾年的業(yè)務(wù)量不會有太大的變動，因此造成了許多相關(guān)的財務(wù)人員對于全面預(yù)算的編制與規(guī)劃不夠重視，認為全面預(yù)算只是企業(yè)內(nèi)部管理的一個形式，甚至認為全面預(yù)算的規(guī)劃和編制本身占據(jù)了企業(yè)過多的資源，而又不能夠帶來足夠的利益。有的建筑施工企業(yè)盡管制定了全面預(yù)算的規(guī)劃，并據(jù)此進行管理，但是預(yù)算的編制往往幾年都沒有很大的調(diào)整也變化，預(yù)算編制不科學(xué)、不合理，全面預(yù)算編制并不適用于企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營，沒有以企業(yè)的戰(zhàn)略目標或者是財務(wù)結(jié)果為導(dǎo)向，全面預(yù)算的管理流于形式。

為保證建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的真正落實與作用發(fā)揮，企業(yè)的管理者與財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算管理的觀念，建筑企業(yè)的市場競爭已經(jīng)相當(dāng)激烈，企業(yè)的利潤率不斷下降，為了保證企業(yè)的生成與發(fā)展必須嚴格按全面預(yù)算管理的流程進行科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃與編制，努力降低不合理損耗，有效進行成本的控制。

（二）全面預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整

全面預(yù)算作用的發(fā)揮需要全面預(yù)算在執(zhí)行過程中不斷的反饋與調(diào)整。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是一個動態(tài)的過程，計劃的不合適則需要根據(jù)情況進行及時調(diào)整，而在大多數(shù)建筑企業(yè)之中，全面預(yù)算一經(jīng)制定往往不會進行更改，并且全面預(yù)算執(zhí)行過程結(jié)果得不到有效的反饋，造成了全面預(yù)算的規(guī)劃并不適用于企業(yè)的真實生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，最終造成了預(yù)算與實際的嚴重脫節(jié)，這樣不僅不利于全面預(yù)算作用的有效發(fā)揮，更不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合理規(guī)劃，造成了大量嚴重的資源浪費與限制，最終不利于企業(yè)目標的達成。

建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算的使用過程之中應(yīng)當(dāng)重視執(zhí)行與調(diào)整兩個環(huán)節(jié)。首先，在執(zhí)行環(huán)節(jié)之中應(yīng)嚴格按照全面預(yù)算的計劃進行資源的分配與使用，結(jié)合企業(yè)的成本管理將標準成本與實際成本的差額進行有效記錄與分析，對建筑施工企業(yè)而言尤其應(yīng)當(dāng)重視建造材料等生產(chǎn)性耗材的預(yù)算數(shù)與實際數(shù)的差異，嚴格按照預(yù)算標準進行控制監(jiān)督;其次應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的自身運營特點制定全面預(yù)算的調(diào)整規(guī)范，根據(jù)實際的差異情況對差異原因進行分析，特別關(guān)注異常性差異。

（三）全面預(yù)算控制與考核

目前建筑施工企業(yè)全面預(yù)算的控制與績效考核、評價還存在嚴重的問題。在預(yù)算控制方面，部分建筑施工企業(yè)并不能建立起科學(xué)合理的成本標準，由于口徑的不一致，使得全面預(yù)算的管理缺乏有效的控制，施工總包與分包之間的成本費用劃分不能合理分配，給企業(yè)的預(yù)算管與財務(wù)控制帶來一定的困難。此外，在考核與評價方面，一些企業(yè)盡管已經(jīng)建立起了全面預(yù)算管理體系，但是缺乏有效的考核標準，每一個期間預(yù)算目標的完成情況不會進行評價與考核，或者是不能合理評價與考核，缺乏激勵與懲罰，導(dǎo)致相關(guān)人員的懈怠，影響到全面預(yù)算工作的開展。

建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)加強對全面預(yù)算的控制與考核，企業(yè)可以根據(jù)實際情況制定出評價考核體系，對預(yù)算的完成以及未完成進行分析、評價并對相關(guān)的人員進行考評，以此激勵員工積極參與到全面預(yù)算管理之中。同時，無論是全面預(yù)算管理的控制還是考核評價都需要高水平財務(wù)人員的參與，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)一批高素質(zhì)的財務(wù)人員，既熟悉項目、業(yè)務(wù)的實際情況又具備一定的財務(wù)工作經(jīng)驗，從而有效推動企業(yè)全面預(yù)算工作進行，為企業(yè)的內(nèi)部管理和控制提供幫助。

四、全文總結(jié)

綜上所述，在面對日益飽和的市場之下，建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理對企業(yè)生存與發(fā)展具有重大意義。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身所處的行業(yè)位置，結(jié)合本企業(yè)發(fā)展的目標對企業(yè)的全面預(yù)算管理進行明確定位，確保企業(yè)資源的高效利用，為企業(yè)的生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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