試論全面預(yù)算管理在高新企業(yè)中的應(yīng)用

李源

摘 要：基于全面預(yù)算管理方法在高新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的意義，文章從當(dāng)前高新企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題出發(fā)，探討了優(yōu)化高新企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用策略，包括在高新企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的預(yù)算組織制度保障，提升企業(yè)全面預(yù)算管理編制的科學(xué)合理性，優(yōu)化改進(jìn)全面預(yù)算管理的控制系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：高新企業(yè);全面預(yù)算管理;應(yīng)用

在20世紀(jì)初全面預(yù)算管理這一概念在美國(guó)產(chǎn)生，隨后一大批企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)管理中將其作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)型作業(yè)程序。全面預(yù)算管理包含了高新企業(yè)的生產(chǎn)、供銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及企業(yè)內(nèi)部對(duì)員工、財(cái)物的分配等多個(gè)方面。企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理可以有效規(guī)劃企業(yè)的未來(lái)、控制協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)的制定和評(píng)價(jià)都起到了至關(guān)重要作用。但目前全面預(yù)算管理給企業(yè)帶來(lái)的效益并不是十分理想，急需高新企業(yè)針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題，探尋有效策略，發(fā)揮全面預(yù)算管理在高新企業(yè)中的應(yīng)用價(jià)值。

一、全面預(yù)算管理在高新企業(yè)中的應(yīng)用價(jià)值

實(shí)施全面預(yù)算管理可以有效提高企業(yè)內(nèi)部的管理能力，使企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整工作能夠更加精準(zhǔn)有效，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)短期未能預(yù)見(jiàn)的機(jī)會(huì)和困難，從而提高企業(yè)管理者的應(yīng)變能力。而且，還可以使企業(yè)資源的分配得到優(yōu)化和改進(jìn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)對(duì)生產(chǎn)成本的控制管理能力有所增強(qiáng)，有效防止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)度的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，讓資源效率利用率能夠獲得提升。另外，應(yīng)用預(yù)算考核還能夠使企業(yè)的績(jī)效管理越來(lái)越科學(xué)合理，使企業(yè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制更加公平、公正，從而為企業(yè)謀求更高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、高新企業(yè)在全面預(yù)算管理應(yīng)用中的主要問(wèn)題

1.高新企業(yè)缺少有效保障預(yù)算組織的制度以及體系

在高新企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要想實(shí)行有效的全面預(yù)算管理，就需要在企業(yè)內(nèi)部有獨(dú)立的組織和明確的制度做保障，所以沒(méi)有預(yù)算組織制度的設(shè)立是無(wú)法保障各部門預(yù)算工作的順利進(jìn)行。目前，很多企業(yè)內(nèi)部都沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有創(chuàng)建預(yù)算管理相關(guān)的體系制度，出現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)缺少可行性，預(yù)算職責(zé)不明確等問(wèn)題，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的順利進(jìn)行帶來(lái)了很大的阻礙。

2.高新企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理編制缺乏科學(xué)合理性

實(shí)行全面預(yù)算管理與高新企業(yè)中企業(yè)內(nèi)部需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)預(yù)算編制，需要企業(yè)各部門員工積極主動(dòng)共同參與到預(yù)算指標(biāo)達(dá)成的工作中。如果企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有讓每一位員工都參與進(jìn)來(lái)，那么就會(huì)增加預(yù)算目標(biāo)達(dá)成的困難度，且企業(yè)部門負(fù)責(zé)人也會(huì)缺少全局意識(shí)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的制定缺乏可行性和科學(xué)性。另外，企業(yè)的預(yù)算編制和控制體系不夠健全也同樣會(huì)影響全面預(yù)算管理的順利實(shí)行。很多企業(yè)預(yù)算編制單一，基本的數(shù)據(jù)信息質(zhì)量較差，使得預(yù)算指標(biāo)的可行性降低，這對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。同時(shí)，沒(méi)有一個(gè)完整的預(yù)算評(píng)價(jià)和考核制度，也會(huì)容易出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)人推卸責(zé)任，企業(yè)員工執(zhí)行力不足等問(wèn)題，這直接影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。

三、高新企業(yè)在全面預(yù)算管理應(yīng)用中的優(yōu)化策略

1.在高新企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的預(yù)算組織制度保障

在高新企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理制度之前，企業(yè)一定要為其的順利運(yùn)行打造基礎(chǔ)環(huán)境，即預(yù)算組織。這就需要企業(yè)在內(nèi)部成立預(yù)算管理的委員會(huì)，能夠勝任這一職位的員工主要來(lái)自于企業(yè)負(fù)責(zé)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售的負(fù)責(zé)人，以及規(guī)劃企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和負(fù)責(zé)招攬人才的人事部門負(fù)責(zé)人。由他們構(gòu)成預(yù)算組織的核心，這也同時(shí)可以使預(yù)算管理的權(quán)威性得到保障。此外，企業(yè)還要單獨(dú)為預(yù)算管理設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)主導(dǎo)該項(xiàng)組織的部門應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃或者財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人來(lái)執(zhí)行，另外的部門需要積極配合參與，主要的工作任務(wù)是全面預(yù)算管理中的日常簡(jiǎn)單的管理工作。在高新企業(yè)中，能夠保障全面預(yù)算管理順利實(shí)施的方法便是制定預(yù)算制度，所以企業(yè)需要建立一套完整的全面預(yù)算管理制度，對(duì)預(yù)算管理的具體實(shí)施方法也應(yīng)當(dāng)細(xì)致化地列出條例。它的內(nèi)容主要涉及有關(guān)企業(yè)預(yù)算管理的原則、成立預(yù)算組織的體系要求、組織內(nèi)部的編制內(nèi)容、參與組織活動(dòng)的主要職責(zé)成員、預(yù)算組織的編制流程、對(duì)預(yù)算管理內(nèi)部成員的控制和考核等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。制定后的制度需要相應(yīng)控制機(jī)制促使企業(yè)內(nèi)部的每一位員工認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格遵守。

2.提升企業(yè)全面預(yù)算管理編制的科學(xué)合理性

在高新企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理制度的過(guò)程中，企業(yè)一定要使組成該管理的編制遵從科學(xué)合理性。具體的方法可以從以下兩個(gè)方面來(lái)實(shí)行。

第一，著重強(qiáng)調(diào)在實(shí)行全面預(yù)算管理時(shí)，全員參與的必要性和重要性。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理模式中起到控制作用的方法之一，便是全面預(yù)算管理。這是一項(xiàng)系統(tǒng)且綜合性的管理模式，所以，企業(yè)的高層管理人員都需要自覺(jué)地學(xué)習(xí)預(yù)算管理，會(huì)做預(yù)算，懂得怎樣執(zhí)行且完成預(yù)定的目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的職員首先要在思想意識(shí)上認(rèn)可工作中的預(yù)算管理，清楚部門內(nèi)部實(shí)行預(yù)算管理的必要性，在日常工作中要同部門負(fù)責(zé)人一起積極配合企業(yè)完成預(yù)算的分析和執(zhí)行，使預(yù)算管理的控制工作能夠更加有效。此外，企業(yè)所有成員需要在所在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真制定預(yù)算的編制，并對(duì)預(yù)算內(nèi)容的后續(xù)執(zhí)行和控制的成效負(fù)責(zé)。因此，在高新企業(yè)中，所有成員都應(yīng)當(dāng)是預(yù)算管理的執(zhí)行員，一定要積極主動(dòng)地加入到預(yù)算工作中，從心底里提升自己在企業(yè)內(nèi)部的主人翁意識(shí)，提高對(duì)預(yù)算管理的責(zé)任意識(shí)和主觀能動(dòng)性，最大限度發(fā)揮企業(yè)預(yù)算管理的創(chuàng)造性。

第二，打好預(yù)算管理編制的基礎(chǔ)。在高新企業(yè)中，制定全面預(yù)算編制時(shí)需要全方位的考慮企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境。首先，要著重重視企業(yè)的對(duì)標(biāo)管理。除掉以往企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中收集到的數(shù)據(jù)信息外，企業(yè)在實(shí)行對(duì)標(biāo)管理模式時(shí)，可以同市場(chǎng)大環(huán)境中相同的優(yōu)秀高新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)照，從而確定企業(yè)的未來(lái)某一時(shí)期需要達(dá)成的指標(biāo)，即預(yù)算指標(biāo)。這樣有助于增加預(yù)算指標(biāo)的可行性，并同時(shí)使該指標(biāo)具有先進(jìn)性特征。然后，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研工作。調(diào)研的方向主要針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)和企業(yè)未來(lái)需要涉入的潛在市場(chǎng)，在細(xì)致全面的調(diào)研中，企業(yè)可以有效地掌握目前商品和即將開(kāi)發(fā)商品在市場(chǎng)中的銷售趨勢(shì)。由此，可以讓企業(yè)的管理人員對(duì)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展中即將出來(lái)的新商品和可替代的商品，在上市之前就能夠事先使用預(yù)算管理，在企業(yè)內(nèi)部制定相應(yīng)的策略調(diào)整。同時(shí)，企業(yè)高層也能夠進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)和政策，以便于更加了解政策走向，從而提前做好準(zhǔn)備。而且，企業(yè)高層管理人員也需要與企業(yè)內(nèi)部的基層員工做好溝通交流，這樣可以借助基層員工的才智，從實(shí)質(zhì)出發(fā)創(chuàng)造科學(xué)合理的預(yù)算方案。最后，企業(yè)需要在內(nèi)部完善基礎(chǔ)管理工作。在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，收集并儲(chǔ)存好有關(guān)的數(shù)據(jù)資料，從而保障企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整性和精準(zhǔn)度。

3.優(yōu)化改進(jìn)全面預(yù)算管理的控制系統(tǒng)

應(yīng)用全面預(yù)算管理的高新企業(yè)，它的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都受到了預(yù)算管理的有效控制，所以企業(yè)需要設(shè)計(jì)全面的優(yōu)質(zhì)的管理控制系統(tǒng)，從指標(biāo)的制定、預(yù)算責(zé)任的制度體系、跟蹤預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成情況以及對(duì)業(yè)績(jī)的考核和評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。

第一，構(gòu)建完善的預(yù)算指標(biāo)制度。企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)一定要落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，一般制定的指標(biāo)中包含三個(gè)方面的內(nèi)容，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向、資金的籌集和運(yùn)用與人員安排。預(yù)算指標(biāo)覆蓋范圍一定要全面，最好將各項(xiàng)指標(biāo)以書面的形式表達(dá)出來(lái)，從而使預(yù)算的執(zhí)行能夠有章可循。

第二，創(chuàng)建清晰的預(yù)算責(zé)任制度。企業(yè)可以依照內(nèi)部員工的職級(jí)制定縱橫兩方向的責(zé)任制度。一個(gè)是以責(zé)任人為主橫向的制度，另一個(gè)則是以責(zé)任部門為主的縱向制度。將預(yù)算目標(biāo)任務(wù)分配給企業(yè)內(nèi)部的每一位員工，提高員工的責(zé)任意識(shí)。

第三，設(shè)立有效的預(yù)算跟蹤制度。企業(yè)可以以不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)，制定有效的預(yù)算跟蹤制度。例如，以每日為單位，各部門負(fù)責(zé)人向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)日跟蹤情況，或者以月為單位，由部門領(lǐng)導(dǎo)人整理當(dāng)月部門活動(dòng)或經(jīng)營(yíng)成果，形成月分析表等。另外，企業(yè)還要每周、每月定期開(kāi)展總結(jié)大會(huì)，針對(duì)沒(méi)有完成既定目標(biāo)的問(wèn)題制定有效的改進(jìn)策略。

第四，建立合理的預(yù)算評(píng)價(jià)制度。在企業(yè)執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)時(shí)，企業(yè)要同步開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。這樣有助于企業(yè)及時(shí)地調(diào)整和更改經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的錯(cuò)誤行為，以減少企業(yè)的財(cái)務(wù)損失。企業(yè)可以在內(nèi)部建設(shè)優(yōu)秀、良好、合格、待提升四個(gè)等級(jí)作為預(yù)算的評(píng)價(jià)機(jī)制。在每月月末對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)打分，從而增強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行情況。

第五，設(shè)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算考核制度。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，考核制度的存在可以有效地約束和激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部的員工。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況以及市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，企業(yè)需要制定一套精準(zhǔn)的考核制度。考核方式可分為兩種，一種是定性考核，另一種則是定量考核，都應(yīng)以是否滿足財(cái)務(wù)指標(biāo)的方向進(jìn)行考核。不論采用哪一類，兩種考核方法需要彼此相結(jié)合，這樣才能更加全面地使企業(yè)的預(yù)算制度發(fā)揮作用。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上分析可以得出，高新企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理目前仍舊存在著缺少獨(dú)立的專門的預(yù)算組織體系制度，企業(yè)預(yù)算制定、控制制度不健全等問(wèn)題。但是全面預(yù)算管理對(duì)于高新企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，所以，應(yīng)當(dāng)全力配合企業(yè)管理者優(yōu)化改進(jìn)相關(guān)問(wèn)題。首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立一套完成的全面預(yù)算管理制度，創(chuàng)設(shè)預(yù)算組織體系。然后積極調(diào)動(dòng)企業(yè)每一位員工參與到實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的工作中，最后，建立健全企業(yè)的預(yù)算編制，制定完整的控制系統(tǒng)，從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

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