堅持綠色發(fā)展 助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興就是要全面解決好“三農(nóng)問題”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。強、美、富缺一不可就必須堅持綠色發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，摒棄生態(tài)與發(fā)展的二元對立思維。

1 鄉(xiāng)村振興中生態(tài)與發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的重大意義

1.1 鄉(xiāng)村綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求

要建設(shè)美麗中國必須要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我國的生態(tài)惡化問題不僅存在在城市、在工業(yè)，也在農(nóng)村、在農(nóng)業(yè)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的整治和重建，轉(zhuǎn)型為科技含量高的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，廣大的農(nóng)民群眾的生態(tài)文明意識的增強是國家生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。

1.2 鄉(xiāng)村綠色發(fā)展是全面決勝小康社會的必然要求

小康社會的標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了居民人均收入水平提高，居住環(huán)境的改善，教育水平、醫(yī)療水平的提高等方方面面。這些標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)是與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)是相契合的。廣大的農(nóng)村地區(qū)作為打好扶貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，污染防治的重要戰(zhàn)場之一，在鄉(xiāng)村振興過程中堅持綠色發(fā)展，切實地留住綠水青山、擴大綠水青山，并且將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，既能解決好農(nóng)村的污染防治問題，又能實現(xiàn)農(nóng)民的脫貧致富問題，是對全面決勝小康社會做出的卓越貢獻(xiàn)。

1.3 鄉(xiāng)村綠色發(fā)展是人民對美好生活的強烈期盼

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡和收入分配差距大是我國社會不平衡、不充分發(fā)展的典型體現(xiàn)。隨著上世界九十年代以來黨和國家對“三農(nóng)問題”的重視各地鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施和居民收入水平等方面得到了一定的發(fā)展。但是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距仍然存在。實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色振興不僅僅是農(nóng)民群眾的美好生活需求，也是城鎮(zhèn)居民的美好生活需求。農(nóng)民群眾希望生活和居住條件得到改善，希望農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能就近就業(yè)從而能夠在鄉(xiāng)村留得下來。城鎮(zhèn)居民也希望鄉(xiāng)村可以滿足他們鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)休閑的要求。

2 鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的生態(tài)與發(fā)展的二元對立誤區(qū)

鄉(xiāng)村的發(fā)展有其內(nèi)在的要求，作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村不進(jìn)步、農(nóng)業(yè)不發(fā)展、農(nóng)民不小康國家就不可能實現(xiàn)全面小康。但是部分鄉(xiāng)村發(fā)展之路一路走來走進(jìn)了生態(tài)與發(fā)展二元對立的誤區(qū)之中，存在以破壞生態(tài)為代價的發(fā)展。

2.1 生態(tài)與發(fā)展的二元對立誤區(qū)存在的原因分析

從根本上講出現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展二元對立的原因可以總結(jié)為“無心之失”和“有意破壞”兩個方面。

1）無心之失。無心之失”是指在發(fā)展過程中無意識的破壞生態(tài)的行為，這種行為主要源于人的認(rèn)識的“局限性”“滯后性”和“非同一性”。首先，人類對鄉(xiāng)村發(fā)展和生態(tài)的關(guān)系的認(rèn)識是隨著實踐的增加不斷擴展和延伸的，鄉(xiāng)村建設(shè)的主體——農(nóng)民，由于總體上受教育程度相對較低等原因在認(rèn)識這一問題上可能存在較大的局限性。其次，人的認(rèn)識的具有滯后性。認(rèn)識的正確與否需要實踐的檢驗，在某一個時期內(nèi)對于生態(tài)的問題的正確認(rèn)識具有滯后性。例如當(dāng)山西的農(nóng)民們喜迎煤礦老板的到來時并沒有認(rèn)識到不合理采礦會帶來嚴(yán)重的生態(tài)損害。最后，人的認(rèn)識的具有非同一性。因為個人的實踐和學(xué)習(xí)并不完全同步，因此每個人對于生態(tài)的認(rèn)識也不是統(tǒng)一和同步的。例如，為了生態(tài)和健康消費者更關(guān)注質(zhì)量而非價格，追求購買無公害蔬菜時，部分農(nóng)民還處于多用農(nóng)藥多施肥以增產(chǎn)的認(rèn)識階段。

2）有意為之。有意破壞就是明知不可為而為之。在鄉(xiāng)村振興過程中明知道某一項措施會對生態(tài)造成破壞但仍長期執(zhí)行，這種情形既可能是無奈的也可能是有意忽略。首先，人口增加帶來的需求的無限性和資源的有限性之間存在矛盾，不發(fā)展就會被淘汰也會帶來壓力。鄉(xiāng)村不發(fā)展，城鄉(xiāng)的鴻溝就會越來越大，從個人層面上講人人都有對“美好生活”的向往，農(nóng)村空心化問題就會越來越嚴(yán)重。農(nóng)村與城市發(fā)展鴻溝的擴大極易促使鄉(xiāng)村發(fā)展走向誤區(qū)、急于求成。其次，人的“貪欲和短視”導(dǎo)致人在發(fā)展過程中選擇性忽略長期后果，于是就發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)村建設(shè)中有些地方領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民為了滿足一時私欲或追求短期利益，常常不愿去考慮長期的生態(tài)效益。

2.2 反省與修正——以浙江安吉余村為例

浙江省安吉縣余村是習(xí)近平總書記做出“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷地方，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范代表。安吉余村在發(fā)展中也走過生態(tài)破壞之路，但是他們卻涅槃新生了。

1）刮骨療毒保生態(tài)。扭轉(zhuǎn)安吉余村人對生態(tài)破壞的無知、滯后認(rèn)識以減少無意識的破壞，克服短視和貪欲，放棄眼前的利益轉(zhuǎn)而保護生態(tài)是需要巨大的勇氣和毅力的，無異于刮骨療毒，但是安吉余村人民做到了。

二十世紀(jì)七八十年代，安吉余村為了發(fā)展開始開礦采石、辦水泥廠，村集體經(jīng)濟得到了顯著的發(fā)展，成為安吉有名的富裕村。礦山、水泥廠帶來了巨大經(jīng)濟利益的同時也給帶來了大量的煙塵、滿目瘡痍的植被，污染了的空氣，嚴(yán)重影響了村民的生活。余村人開始思考發(fā)展到底為了什么，到底怎么發(fā)展？為了更美好的生活，安吉余村人選擇用壯士斷腕的決心，走生態(tài)發(fā)展之路。

2）涅槃重生奔小康?！熬G水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷對余村人民下定決心走生態(tài)、綠色發(fā)展的道路起到了“一錘定音”的作用。安吉余村涅槃重生，堅持生態(tài)藍(lán)圖繪到底，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的同步推進(jìn)。

安吉余村的做法總結(jié)起來就是三點：一是因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)變成商業(yè)，例如安吉白茶產(chǎn)業(yè)、安吉毛竹產(chǎn)業(yè);二是發(fā)展生態(tài)工業(yè)，支持發(fā)展綠色食品加工、竹編藝術(shù)品加工等產(chǎn)業(yè);三是發(fā)展生態(tài)旅游，讓農(nóng)村變?yōu)榫皡^(qū)。生態(tài)好了，農(nóng)村美了，農(nóng)民能就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在家辦民宿、辦農(nóng)家樂。安吉余村依靠生態(tài)發(fā)展完全趕超了十多年前依靠“賣資源、毀生態(tài)”的經(jīng)濟發(fā)展水平。

3 對忠縣的進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的啟示

近年來忠縣致力于在抓特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境和打造特色小鎮(zhèn)上下功夫，鄉(xiāng)村振興工作取得了一定的成效，但是仍要在以下問題上持續(xù)發(fā)力。

3.1 抓好培訓(xùn)走對路

只有樹立對生態(tài)和發(fā)展的正確認(rèn)識，才能盡可能避免無意識的破壞生態(tài)的行為，才能克服短視和貪欲，只有真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興才能減少生存無奈破壞。

1）頭雁效應(yīng)帶好頭。頭雁就是領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)村振興政策制定與實施中尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要做好示范帶頭的引領(lǐng)作用。一是要帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部沉下心學(xué)理論，正確領(lǐng)會中央和地方精神，將鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重大意義入心入腦。二是要帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部走出去學(xué)經(jīng)驗，做好鄉(xiāng)村振興的整體、長遠(yuǎn)規(guī)劃。三是要帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部俯下身、下田地向基層學(xué)，注重實踐調(diào)研，找準(zhǔn)各地鄉(xiāng)村的不同的資源稟賦和發(fā)展劣勢，從農(nóng)民主體身上獲取優(yōu)秀的意見和建議。

2）基層組織服好務(wù)。安吉余村的轉(zhuǎn)型之路啟示我們一個有思考、善變革、善于團結(jié)的基層組織的在鄉(xiāng)村振興中的重要性。鄉(xiāng)村要振興，必須通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)加強基層組織的“服務(wù)”能力，要服務(wù)政府政策的實施，要服務(wù)村民的需求服務(wù)企業(yè)的引進(jìn)發(fā)展，做好政府與村民、企業(yè)與村民之間溝通的橋梁作用，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用。

3）農(nóng)民主體使對勁。農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，安吉余村的反思和修正告訴我們領(lǐng)導(dǎo)干部的決策和農(nóng)民主體的努力都必不可少。要充分調(diào)動農(nóng)民主體參加教育培訓(xùn)的積極性，定期有針對性的開展農(nóng)民培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民主體干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和才干。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)民物資和精神上的雙重激勵。

3.2 抓好落實不掉隊

1）各美其美，找準(zhǔn)定位。安吉余村的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的啟示之一就是要構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。新體系首先“新”在找準(zhǔn)定位，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要對當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源稟賦和橫向?qū)Ρ葍?yōu)劣勢充分掌握，利用獨特優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要了解當(dāng)?shù)厣踔潦侨珖霓r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場，不能對鄉(xiāng)村振興范例照搬照抄，要將原汁原味的鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)土特色融入特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之中。安吉余村山脈清秀、竹林茂密，開礦采石、造紙是一條路，建優(yōu)雅竹城發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和竹編藝術(shù)也是一條路。忠縣地勢丘陵多與安吉縣有相似之處，因此忠縣也注重發(fā)展特色筍竹產(chǎn)業(yè)。但是忠縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也各具特色，注重各美其美避免產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)。

2）全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)價值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系還“新”在變簡單的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。在鄉(xiāng)村振興過程中務(wù)必要做好整體的、長期的規(guī)劃藍(lán)圖，確保政策的連續(xù)性。農(nóng)業(yè)不能棄、深精加工必須有、推動農(nóng)旅融合發(fā)展，形成產(chǎn)加銷研學(xué)旅完成產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營

安吉余村建立竹子生產(chǎn)加工的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，實現(xiàn)了竹產(chǎn)業(yè)對“吃喝住穿游”的全覆蓋。安吉余村在吃喝的方面發(fā)展竹筍、竹飲料、竹酒產(chǎn)業(yè)，在毛竹山上種起了林下作物，建起了中草藥基地;在住的方面發(fā)展竹房屋、竹家具產(chǎn)業(yè);在穿的方面發(fā)展竹纖維制品;在玩的方面發(fā)展竹工藝制品，開展竹子景區(qū)旅游。安吉余村竹產(chǎn)業(yè)還在不斷的開發(fā)和創(chuàng)新，不斷的注入科技含量，讓余村幾千畝毛竹產(chǎn)生更多的溢出效應(yīng)。忠縣從1997年開始，始終堅持大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，并且逐步形成了一條“產(chǎn)加銷研學(xué)旅”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，而這種長期連貫性政策模式對于其他產(chǎn)業(yè)是值得借鑒的。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)不能只考慮眼前土地荒置、留守婦女就業(yè)等問題，要考慮十年后、二十年后甚至是三十年后這是否會形成一個經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏的產(chǎn)業(yè)鏈。

3）堅持品牌效應(yīng)和龍頭企業(yè)示范作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系還“新”在有一批有競爭力，有代表性的“新”品牌和企業(yè)。例如安吉余村打出的“綠水青山就是金山銀山”發(fā)源地這一品牌，大力發(fā)展了“生態(tài)旅游”。例如忠縣新立鎮(zhèn)以柑橘產(chǎn)業(yè)和派森百橙汁而聞名，現(xiàn)正結(jié)合田園綜合體建設(shè)項目打造特色柑橘小鎮(zhèn)。要支持優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的龍頭示范作用，帶領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)升級、創(chuàng)新開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出值，提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民增收。

3.3 抓好監(jiān)督不懈怠

黨員干部在制繪鄉(xiāng)村振興這張藍(lán)圖上要想干事、敢干事、干好事，要落實生態(tài)監(jiān)督的責(zé)任制。安吉余村的經(jīng)驗啟示我們一個有眼光、有魄力并且始終將農(nóng)民、農(nóng)村的根本利益放在第一位，始終堅持實現(xiàn)農(nóng)民對美好生活的向往的基層組織至關(guān)重要。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不僅要引進(jìn)人才、重視人才，還要監(jiān)督人才;實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不能急于求成的引進(jìn)企業(yè)，必須篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)。要加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，決不能在持續(xù)出現(xiàn)以破壞生態(tài)為代價的發(fā)展情況，要時刻牢記生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系民族生存和發(fā)展的千年大計，生態(tài)領(lǐng)域沒有小事。

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作者簡介

羅春花（1991-），女，碩士研究生，中共忠縣縣委黨校教師，研究方向為國際政治、宏觀政治學(xué)。