云南省人口年齡結(jié)構(gòu)、老齡化現(xiàn)狀與特征

陳習(xí)瓊

摘 要：為了了解云南省人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、特征，收集、整理云南省六次人口普查數(shù)據(jù)，通過圖表法、比較法對人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析與評價。結(jié)果顯示，2010年第六次人口普查時，人口年齡結(jié)構(gòu)為老年型，老齡化形勢日益嚴(yán)峻。在此基礎(chǔ)上得出的結(jié)論：正視人口年齡結(jié)構(gòu)變動帶來的影響，積極應(yīng)對人口老齡化問題，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐步推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，加強(qiáng)老年服務(wù)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人口與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：云南省;人口年齡結(jié)構(gòu);人口老齡化;現(xiàn)狀;特征;對策

中圖分類號：C913.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）28-0041-04

云南地處中國西南邊陲，是全國少數(shù)民族種類最多的省份，總面積39.4萬平方千米，占全國陸地總面積的4.1%，居全國第8位，其中，民族自治地方的土地面積為27.67萬平方千米，占全省總面積的70.2%，全省為山地高原地形，山地高原約占全省總面積的94%，平均海拔在2 000米左右。目前轄16個州（市），其中8個民族自治州，8個省轄市，共有縣級行政單位129個，2010年末全省總?cè)丝跒? 597萬人，位居全國第12位，西部第3位，占全國人口總量的3.43%，少數(shù)民族人口超過全省總?cè)丝诘?/3[1]。本研究通過收集、整理云南省六次人口普查數(shù)據(jù)，對人口年齡結(jié)構(gòu)、老齡化現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析與評價，在此基礎(chǔ)上，正確把握人口年齡結(jié)構(gòu)對人口再生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會環(huán)境的影響，并針對人口年齡結(jié)構(gòu)的變動特點、老齡化特征提出對策，以促進(jìn)云南省人口與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、資料與方法

（一）資料

人口年齡結(jié)構(gòu)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)資料來源于張善余（2013）[2]。云南省人口年齡結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《云南人口普查報告書》（1982年7月1日）[3]、《云南省第三次人口普查資料匯編》（1984）[4]、《云南省人口統(tǒng)計資料匯編（1949—1988）》[5]、《云南省統(tǒng)計年鑒（2011）》[6]《云南省統(tǒng)計年鑒（2013）》[7]《云南省2000年人口普查資料綜合匯總分冊（2002）[8]》，以及云南省2010年人口普查資料（2012）[9]。

（二）方法

運用人口社會學(xué)、社會老年學(xué)相關(guān)理論，對云南省人口年齡構(gòu)成進(jìn)行深入分析和評價。

二、結(jié)果

（一）云南省人口年齡結(jié)構(gòu)、老齡化現(xiàn)狀分析

1. 0～14歲少年兒童比重呈下降趨勢，鄉(xiāng)村高于城鎮(zhèn)。0～14歲人口比重，1953年為34.5%，1964年為39.17%，1982年為39.17%，1990年為31.65%，2000年為25.96%，2005年為24.07%，2010年為20.73%，其中城市為13.84%，鎮(zhèn)為19.18%，鄉(xiāng)村為22.67%[6～9]，鄉(xiāng)村高于城鎮(zhèn)。

2.從1～22歲學(xué)齡前、各學(xué)齡組人口規(guī)模來看，除了19～22歲大學(xué)學(xué)齡組人口比重略呈增長趨勢外，其他均呈下降趨勢。學(xué)齡前、各學(xué)齡組人口總量從2000年的1 606.28萬人減少到2010年的1 512.93萬人，減少了93.36萬人，下降了4.97個百分點。其中，7～12歲小學(xué)學(xué)齡組比重下降明顯，人口總數(shù)由2000年的4 560 234人下降到2010年的4 014 604人，減少了545 630人，比重下降了2.03個百分點。19～22歲組人口數(shù)量持續(xù)增長，由2000年的289.76萬人增加到2010年的317.40萬人[8～9]，增加了27.64萬人，增長了0.07個百分點。

3. 15～59歲、15～64歲勞動適齡人口比重呈上升趨勢，城鎮(zhèn)多于鄉(xiāng)村。15～64歲人口比例，1953年為58.10%，1964年為57.85%，1982年為56.33%，1990年為61.2%，2000年為67.95%，2010年為71.65%，其中，城市為78.73%，鎮(zhèn)為73.85%，鄉(xiāng)村為69.45%。15～59歲人口比例，1990年為60.68%，2000年為64.87%，2010年為68.21%，其中城市為75.17%，鎮(zhèn)為70.61%，鄉(xiāng)村為65.97%[6～9]，均為城鎮(zhèn)多于鄉(xiāng)村。15～59歲人口規(guī)模由2000年的2 747.97萬人增加到2010年的3 135.46萬人，十年間增加了3 874 961人，增長了3.34個百分點。15～64歲勞動適齡人口規(guī)模從“一普”時的995.43萬人增加到“六普”時的3 293.45萬人[8～9]，增長了13.55個百分點，勞動力資源較為富足。2000—2010年，青年組比重下降，25～29歲組下降較為明顯，減少了2.89個百分點，進(jìn)入中年組后，比重呈上升趨勢，40～44歲組上升速度較快，上升了3.57個百分點，之后隨著年齡的增加各年齡組均有所上升，比重大小不一，表明勞動適齡人口年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。

4. 15～49歲育齡婦女人口總量持續(xù)增長，20～29歲生育旺盛育齡婦女人口規(guī)模下降，25～29歲組比重下降較為顯著。15～49歲女性人口從2000年的1 144.08萬人增加到2010年的1 290.04萬人，增加了145.96萬人，增加了1.05個百分點。但20～29歲女性人口規(guī)模從2000年的3 967 558人減少到2010年的3 690 999人[8～9]，減少了276 559人，比重下降了1.34個百分點。其中，25～29歲組下降了1.25個百分點。

5. 60歲及以上、65歲及以上老年人口比重呈增長態(tài)勢，鄉(xiāng)村高于城鎮(zhèn)，老齡化系數(shù)呈上升趨勢，城鎮(zhèn)高于鄉(xiāng)村。60歲及以上老年人口比重，1953年為5.96%，1964年為4.92%，1982年為6.95%，1990年為7.67%，2000年為9.17%，2010年為11.06%，城市為10.99%，鎮(zhèn)為10.21%，鄉(xiāng)村為11.35%。65歲及以上老年人口比重，1953年為3.54%，1964年為2.98%，1982年為4.50%，1990年為7.10%，2000年為6.09%，2005年為7.53%，2010年為7.63%，其中，城市為7.44%，鎮(zhèn)為6.97%，鄉(xiāng)村為7.88%[6～9]，鄉(xiāng)村高于城鎮(zhèn)。老齡化系數(shù)又稱老少比，是指老年人口數(shù)量與少年兒童人口數(shù)量之比[10]。按照65歲及以上人口數(shù)與014歲人口數(shù)之比，1953年為10.26%，1964年為7.61%，1982年為11.49%，1990年為22.43%，2000年為23.46%，2005年為31.28%，2010年為36.80%，其中，城市為53.76%，鎮(zhèn)為36.34%，鄉(xiāng)村為34.76%[8～9]，城鎮(zhèn)高于鄉(xiāng)村。六次人口普查老齡化水平分別為3.54%、2.98%、4.50%、7.10%、6.09%和7.63%。2010年城市為7.44%，鎮(zhèn)為6.97%，鄉(xiāng)村為7.88%，鄉(xiāng)村高于城鎮(zhèn)。

6.人口年齡中位數(shù)上移，城鎮(zhèn)人口高于鄉(xiāng)村人口，人口平均年齡不斷增加。人口年齡中位數(shù)，1953年是22.87歲，1964年是21.30歲，1982年是19.40歲[3]，1990年是22歲，2000年是27.35歲，2005年是30.02歲，2010年是32.14歲，其中，城市為33.02歲，鎮(zhèn)為32.37歲，鄉(xiāng)村為31.85歲，城鎮(zhèn)高于鄉(xiāng)村。人口平均年齡1953年為26.68歲，1964年為24.92歲，1982年為25.31歲，全國水平1964年為25歲，1982年為26.6歲。云南省1990年為27歲，2000年為30.14歲，2010年為33.49歲。

7.老年人口經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)比上升，少兒撫養(yǎng)比下降，總撫養(yǎng)比呈下降趨勢，均表現(xiàn)為鄉(xiāng)村高于城鎮(zhèn)。老年人口經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)比1953年為6.09%，1964年為5.15%，1982年為7.99%，1990年為11.60%，2000年為8.96%，2005年為9.77%，2010年為10.64%，城市為9.45%，鎮(zhèn)為9.44%，鄉(xiāng)村為11.34%。少兒撫養(yǎng)比1953年為59.38%，1964年為67.71%，1982年為69.54%，1990年為51.72%，2000年為38.21%，2005年為37.81%，2010年為28.93%，城市為17.58%，鎮(zhèn)為25.97%，鄉(xiāng)村為32.65%?？倱狃B(yǎng)指數(shù)1953年為65.47%，1964年為72.86%，1982年為77.53%，1990年為63.32%，2000年為47.17%，2005年為47.58%，2010年為39.57%，城市為27.03%，鎮(zhèn)為35.41%，鄉(xiāng)村為43.99%[8～9]，3個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均顯示為鄉(xiāng)村高于城鎮(zhèn)。計劃生育政策實施，生育率和育齡婦女生育水平下降，少年兒童比重下降，由于老年人口比重一時不會明顯上升，總撫養(yǎng)比連續(xù)降低，勞動力資源富足，勞動人口負(fù)擔(dān)輕，出現(xiàn)人口紅利期。當(dāng)老年人口比重增大超過少年兒童比重的減少，總撫養(yǎng)比上升，“紅利”窗口關(guān)閉[2]。2000年人口總撫養(yǎng)指數(shù)為47.17%，小于50%，65歲及以上老年人口比例為6.09%，小于7%，為人口紅利早期，“紅利”窗口開啟。在1982年每100個勞動適齡人口負(fù)擔(dān)的非勞動年齡人口為77.53人，負(fù)擔(dān)水平僅比全國低4.73個百分點，主要原因在于生育水平較高以及人口平均預(yù)期壽命偏低。

8.人口平均預(yù)期壽命延長，城鎮(zhèn)高于鄉(xiāng)村，長壽水平不斷提高，村鎮(zhèn)高于城市，高齡老年人口增多。人口平均預(yù)期壽命1950年為35歲，1981年為61.29歲，男性為60.4歲，女性為62.08歲，1982年為60.73歲，男性為59.86歲，女性為61.55歲[4]，1990年為63.49歲，男性為62.08歲，女性為64.98歲，2000年為65.49歲，男性為64.24歲，女性為66.89歲，2008年為68歲，2010年為69.5歲，男性為67.1歲，女性為72.4歲[6～7]，近六十年來人口平均預(yù)期壽命增加了34.5歲，但比較起2000年和2010年全國人口平均預(yù)期壽命的71.4歲和74.83歲，云南省低于全國平均水平5.91歲和5.33歲。2000年，城市人口預(yù)期壽命為75.83歲，鎮(zhèn)為70.89歲，鄉(xiāng)村為65.53歲[8]，預(yù)期壽命城鎮(zhèn)高于鄉(xiāng)村。

長壽水平1953年為3.93%，1964年為3.67%，1981年為6.16%，1990年為6.93%，2000年為8.17%，2009年為11.54%，2010年為11.28%，城市為10.43%，鎮(zhèn)為11.44%，鄉(xiāng)村為11.41%，村鎮(zhèn)高于城市。80歲及以上高齡老年人口從2000年的31.72萬人增加到2010年的57.38萬人，增加了25.65萬人，增加了0.5個百分點。

（二）云南省人口年齡結(jié)構(gòu)的變動特點、老齡化特征分析

1.人口年齡結(jié)構(gòu)類型為減少型，即老年型。國際上依據(jù)人口比重、老少比和年齡中位數(shù)幾項指標(biāo)，將各種年齡結(jié)構(gòu)劃分為三種類型，其中屬于靜態(tài)的為年輕型、成年型、老年型，屬于動態(tài)的為增長型、穩(wěn)定型、減少型。它們之間是相互依次對應(yīng)的，其含義是指屬于年輕型者，人口數(shù)量將逐漸增長，成年型則相對穩(wěn)定，老年型將趨于減少[2]（見表1）。

從人口年齡結(jié)構(gòu)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)來判斷人口年齡結(jié)構(gòu)類型，依據(jù)云南省人口年齡結(jié)構(gòu)變動相關(guān)數(shù)據(jù)來分析（見表2），“一普”時接近增長型，“二普”時為年輕型早期，逐步向成年型過渡，“三普”時為年輕型晚期，并逐步向成年型轉(zhuǎn)變，“四普”時為成年型，“五普”時為成年型晚期，并逐步向老年型轉(zhuǎn)變，到了“六普”時，人口年齡結(jié)構(gòu)為減少型，即老年型結(jié)構(gòu)。

2.少年兒童比重、老年人口比重、老齡化水平、長壽水平出現(xiàn)城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象。少年兒童比重下降快，預(yù)期壽命延長，平均年齡增高、長壽水平提高、年齡中位數(shù)上移，老年人口比重大，增速快，老齡化系數(shù)不斷增長，老齡化水平不斷提高，少年兒童比重、老年人口比重、老齡化水平、長壽水平鄉(xiāng)村高于城鎮(zhèn)。2010年，少年兒童比重鄉(xiāng)村比城市高出8.83個百分點，比鎮(zhèn)高出3.49個百分點。2010年65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?.63%，一共3 505 474人，城市470 314人，占城市人口的7.44%，鎮(zhèn)671 944人，占鎮(zhèn)人口的6.97%，鄉(xiāng)村2 363 216人[9]，占鄉(xiāng)村人口的7.88%，占全省65歲及以上老年人口總數(shù)的67.42%。2010年老齡化水平鄉(xiāng)村比城市和鎮(zhèn)分別高出0.44和0.91個百分點，長壽水平鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)分別高出城市0.98和1.01個百分點。

3.老年人口撫養(yǎng)比上升，少兒人口撫養(yǎng)比下降，總撫養(yǎng)比下降，撫養(yǎng)系數(shù)鄉(xiāng)村高于城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重，人口壓力大。老年人口撫養(yǎng)比從2000年的8.96%上升到2010年的10.64%，上升了1.68個百分點，少兒人口撫養(yǎng)比從2000年的38.21%下降到2010年的28.93%，下降了9.28個百分點，總撫養(yǎng)比從2000年的47.17%下降到2010年的39.57%[8～9]，下降了7.6個百分點。到“六普”時，少兒撫養(yǎng)系數(shù)，城市為17.58%，鎮(zhèn)為25.97%，鄉(xiāng)村為32.65%，鄉(xiāng)村高出鎮(zhèn)和城市分別為6.68和15.07個百分點。老年撫養(yǎng)系數(shù)，城市為9.45%，鎮(zhèn)為9.44%，鄉(xiāng)村為11.34%，鄉(xiāng)村高出鎮(zhèn)和城市分別為1.9和1.89個百分點?？倱狃B(yǎng)系數(shù)，城市為27.03%，鎮(zhèn)為35.41%，鄉(xiāng)村為43.99%[9]，鄉(xiāng)村高出鎮(zhèn)和城市分別為8.58和16.96個百分點。

4.勞動適齡人口比重呈上升趨勢，勞動力資源較為富足，城鎮(zhèn)人口就業(yè)壓力大，年齡結(jié)構(gòu)傾向老化。勞動適齡人口規(guī)模從2000年的28 783 095人增加到2010年的32 934 500人[8～9]，增加了4 151 405人，增長14.42%，比重上升了3.7個百分點。從年齡結(jié)構(gòu)變動來看，進(jìn)入中年組后，各年齡組的人口比重不斷上升，表明未來勞動力資源的年齡構(gòu)成趨向老化。勞動力所占比重城鎮(zhèn)多于鄉(xiāng)村，到2010年，15～64歲人口比重城市高出鄉(xiāng)村9.28個百分點，鎮(zhèn)高出鄉(xiāng)村4.4個百分點，就業(yè)壓力較大。

5.學(xué)齡前、各學(xué)齡組人口比重下降，育齡婦女人口比重上升。從2000年“五普”到2010年“六普”，學(xué)齡前、各學(xué)齡組人口規(guī)模所占比重下降了4.97個百分點，大學(xué)學(xué)齡組人口總量略有所上升，比重增長了0.07個百分點。育齡婦女人口比重上升了1.05個百分點，生育旺盛育齡婦女人口規(guī)模下降，到2010年，所占比重較2000年下降了1.34個百分點。

6.80歲及以上高齡老年人口增多，數(shù)量持續(xù)增長。2000年“五普”時高齡老年人口為317 222人，到2010年“六普”時，高齡老年人口較2000年增加了1.81倍，為573 757人[8～9]，一共增加了256 535人，增長80.87%，比重上升了0.5個百分點，高齡老年人口增多。

三、討論

（一）人口年齡結(jié)構(gòu)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

長期低生育水平導(dǎo)致人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，人口的自然增長、生產(chǎn)力發(fā)展水平以及人口的機(jī)械增長是影響人口年齡結(jié)構(gòu)形成的關(guān)鍵因素。人口年齡結(jié)構(gòu)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在對人口再生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會環(huán)境的影響[2]三個方面。

1.對人口再生產(chǎn)的影響。人口再生產(chǎn)的出生、婚姻、生育、死亡等均與年齡結(jié)構(gòu)有關(guān)，人口年齡構(gòu)成決定了人口的出生和死亡水平，影響人口增長速度，青年多，出生率就高，生育率上升，老年人口多，婚配下降。出生率下降，靜態(tài)趨于老年型人口，動態(tài)趨于老年化趨勢;死亡率下降，平均壽命長，老年人口數(shù)量大，老齡化加劇。

2.對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。主要表現(xiàn)在勞動適齡人口規(guī)模和比重及其與被撫養(yǎng)人口的比例關(guān)系上，即撫養(yǎng)比，老齡化國家都要面臨撫養(yǎng)比過高的問題，撫養(yǎng)比高，社會負(fù)擔(dān)重。其次，老年人都比較節(jié)約，如何激發(fā)老年人的消費欲望，通過老年消費帶動經(jīng)濟(jì)增長是關(guān)鍵。

3.對社會環(huán)境的影響。主要表現(xiàn)在社會物質(zhì)消費結(jié)構(gòu)、各類文化教育設(shè)施的配置以及醫(yī)療保健、住房、就業(yè)、入托、交通設(shè)施建設(shè)等方面。

（二）應(yīng)對人口年齡結(jié)構(gòu)變動、人口老齡化現(xiàn)狀的對策

1.提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，扭轉(zhuǎn)因少年兒童比重、老年人口比重增大而帶來的撫養(yǎng)系數(shù)大，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重的局面。面對鄉(xiāng)村地區(qū)老齡化水平過高、老年人口撫養(yǎng)比較大的現(xiàn)狀，應(yīng)積極進(jìn)行人力資源深度開發(fā)，加強(qiáng)人力資源技能培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移，減少進(jìn)城就業(yè)競爭壓力，充分利用勞動力資源富足的優(yōu)勢發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長，創(chuàng)造更多社會財富，積累更多消費、建設(shè)資金，緩解養(yǎng)老壓力。

2.積極推進(jìn)地區(qū)社會保障體系建設(shè)，大力提高農(nóng)村地區(qū)老年人口的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。根據(jù)“五普”相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，城市人口預(yù)期壽命比鎮(zhèn)人口高4.94歲，比鄉(xiāng)村人口高10.3歲，但農(nóng)村地區(qū)長壽水平、老齡化水平也較高。對此，應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會保障體系建設(shè)，大力提高農(nóng)村地區(qū)老年人口的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平，改善老年人口的晚年生存質(zhì)量。

3.嚴(yán)格控制農(nóng)村貧困地區(qū)的生育率水平，減少因少年兒童人口數(shù)量的增長帶來的人口壓力。生育旺盛育齡婦女?dāng)?shù)量有所減少，但育齡婦女人口總數(shù)持續(xù)增長，嚴(yán)格控制人口增長政策使得少年兒童比重下降迅速，但在農(nóng)村地區(qū)由于重男輕女、家庭勞動力需求等主客觀因素制約，出生率偏高、少兒撫養(yǎng)比較大的現(xiàn)象普遍存在，應(yīng)嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)的生育率水平，減少因孩次的增加而帶來的撫養(yǎng)費用增高和撫養(yǎng)壓力的增大。

4.加大老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，加強(qiáng)老年服務(wù)人才培養(yǎng)。面對老齡化水平的不斷提高，預(yù)期壽命的延長，應(yīng)加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)與配備，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，以滿足日益增長的老年服務(wù)需求。大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，地方高?；蚵殬I(yè)學(xué)校要積極轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念和思路，根據(jù)目前出現(xiàn)的老齡化現(xiàn)狀及問題，有針對性地培養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療等為老服務(wù)專業(yè)人才，緩解由于老年人口數(shù)量的增加而急缺老年專業(yè)護(hù)理、醫(yī)療人員的局面。最后，還應(yīng)特別關(guān)注高齡老年人口的日常照料、護(hù)理、醫(yī)療等問題。

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opulation age structure in Yunnan province.Methods：Collecting，sorting out the six census data in Yunnan Province，by the chart method and the comparison method analyze and evaluate population age structure.Results：At the sixth census in 2010，the population age structure is elderly type，the situation of aging is becoming more and more serious.Conclusions：Envisaging the influence of the change of population age structure，actively respond to the problem of population aging，vigorously develop the economy，step by step promote the construction of social security system，strengthen the cultivation of old service personnel，actively develop old age industries，promote the coordinated development of population，society and economy.

Key words：Yunnan province population age structure;population aging;situation;characteristics;countermeasure

[責(zé)任編輯 陳麗敏]