朱尚生

（新疆龜茲礦業(yè)有限公司，新疆阿克蘇 842000）

1 礦區(qū)保衛(wèi)工作常見的問題

1.1 關(guān)于礦區(qū)保衛(wèi)工作缺乏系統(tǒng)的文件材料

目前，關(guān)于礦區(qū)的保衛(wèi)工作這一塊的相關(guān)法律規(guī)定并不全面，缺乏系統(tǒng)的法律法規(guī)。即使存在一些相關(guān)的規(guī)定，也只是一些規(guī)定較為籠統(tǒng)、模糊的、不精細(xì)的行政法規(guī)。而且對于一些比較特殊的企事業(yè)沒有具體針對性的法律法規(guī)。在這些地區(qū)的礦區(qū)的保衛(wèi)工作，往往都是取決于主要責(zé)任人或是領(lǐng)導(dǎo)人的主觀的想法，比較隨意，不具有可操作性，一旦發(fā)生問題，無法追責(zé)。

1.2 礦區(qū)沒有建立起完善的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)

由于當(dāng)下有很大一部分的礦區(qū)的負(fù)責(zé)人并沒有真正對礦區(qū)的保衛(wèi)工作重視起來，他們目光短淺，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，礦區(qū)抓好生產(chǎn)經(jīng)營就好，而保衛(wèi)工作則是公安部門的工作，因此把主要的人力、物力、財(cái)力更多的傾向于生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，一再的精簡企事業(yè)內(nèi)部的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，極大程度地削弱保衛(wèi)工作的組織構(gòu)架和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，甚至有相當(dāng)一部分的礦區(qū)里根本沒有保衛(wèi)機(jī)構(gòu)這個(gè)部門。

1.3 保衛(wèi)人員的素質(zhì)參差不齊、隊(duì)伍流動(dòng)性大

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，企事業(yè)實(shí)行用工和分配制度的改革，資源福利傾向于一線工人分配，保衛(wèi)工人的待遇不高但是工作卻不輕松，低收入與高強(qiáng)度工作的極大反差，以及需要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致了具有高素質(zhì)的職工在保衛(wèi)部門里的流失。這種情況嚴(yán)重影響了保衛(wèi)部門隊(duì)伍的穩(wěn)定性和職能的發(fā)揮程度。

1.4 保衛(wèi)部門傳統(tǒng)的工作方式難以適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展

在當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，很多企事業(yè)發(fā)生了根本性的變化，不同企業(yè)齊頭并進(jìn)，企業(yè)分化、聯(lián)合、改組。雖然企業(yè)對于保衛(wèi)的工作做了一些的調(diào)整、改革，但是總體上可謂是換湯不換藥，還是延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的老舊模式，通過筑高墻、嚴(yán)把門的的老思想把企業(yè)封閉起來，這和當(dāng)下的形勢嚴(yán)重不符，并不利于企業(yè)的發(fā)展需要。

1.5 公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)不到位

因?yàn)樽陨砉ぷ鞯姆敝?，因此公安機(jī)關(guān)對于企事業(yè)的保衛(wèi)部門往往是倚靠多，但是培訓(xùn)的少，要求甚多，但是并不是真正的關(guān)心，只要沒有發(fā)生問題，就不過多的干預(yù)，更枉論下到企事業(yè)當(dāng)中做調(diào)研指導(dǎo)了。因此企事業(yè)單位的保衛(wèi)部門的保衛(wèi)工作水平和機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)得不到真正的提高。

2 加強(qiáng)礦區(qū)保衛(wèi)工作的主要對策

鑒于當(dāng)下礦區(qū)中的保衛(wèi)工作面臨著嚴(yán)峻的形式，同時(shí)礦區(qū)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中占有重要的位置，因此必須加強(qiáng)礦區(qū)的保衛(wèi)工作。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊跟時(shí)代潮流、與時(shí)俱進(jìn)，在保障礦區(qū)和諧穩(wěn)定的前提下，大力發(fā)展礦區(qū)的保衛(wèi)工作。

2.1 提高責(zé)任人對于礦區(qū)保衛(wèi)工作的重視

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的礦區(qū)發(fā)展尤其要重視其內(nèi)部的保衛(wèi)工作。這就要求礦區(qū)的主要責(zé)任人在思想上對礦區(qū)的保衛(wèi)工作真正重視起來，時(shí)時(shí)刻刻牢記緊抓礦區(qū)的保衛(wèi)工作，做到心里常有，會(huì)上常常提起，在平時(shí)的工作中不忘緊抓，堅(jiān)持抓熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、杜絕壞苗頭。同時(shí)，通過不斷建立完善保衛(wèi)工作的機(jī)構(gòu)組織和規(guī)章制度，調(diào)動(dòng)廣大干部工人的主動(dòng)性和積極性，發(fā)展群防群治，堅(jiān)持責(zé)任到人的觀念。完善各個(gè)部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的責(zé)任分工，使各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、各部門人員密切配合，真正落實(shí)礦區(qū)的安全防范工作，使全礦區(qū)形成維護(hù)治安、人人有責(zé)的良好的氛圍。

2.2 建立和完善相關(guān)法律法規(guī)

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立適應(yīng)新形勢的現(xiàn)代企事業(yè)制度的過程中，必須使企事業(yè)的保衛(wèi)工作管理由領(lǐng)導(dǎo)主觀指令的管理向依法監(jiān)督管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。然而要做到有法必依必須先有法可依，因此建立完善系統(tǒng)的保衛(wèi)工作的相關(guān)法律就變的日益重要。在嚴(yán)峻的形勢下，就要求立法機(jī)關(guān)制定統(tǒng)一適用全國的保衛(wèi)工作方面的相關(guān)法律，明確的確立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、在企事業(yè)單位中的地位和公安機(jī)關(guān)在這個(gè)保衛(wèi)工作中扮演的角色，還有隨之而來的一系列的權(quán)限以及獎(jiǎng)懲制度，以便企事業(yè)依法管理。同時(shí)，不同地區(qū)、不同省份可以根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、以及補(bǔ)充得規(guī)定，進(jìn)而形成系統(tǒng)的可操作的礦區(qū)保衛(wèi)工作的法律法規(guī)體系。

2.3 加強(qiáng)礦區(qū)的普法教育宣傳、增強(qiáng)工人的法制意識

為了使礦區(qū)的治安保衛(wèi)工作順利的開展，使礦區(qū)工人更加自覺的遵守礦區(qū)秩序，避免礦區(qū)盜竊、搶劫及各種治安災(zāi)害事故的頻頻發(fā)生，我們更應(yīng)該把礦區(qū)的治安保衛(wèi)的宣傳工作作為礦區(qū)治安穩(wěn)定的基礎(chǔ)建設(shè)，廣泛深入的宣傳礦區(qū)安全的重要性，增強(qiáng)每個(gè)人的安全防范意識。當(dāng)然為了調(diào)動(dòng)大家的積極性，增強(qiáng)宣傳的趣味性，可以使宣傳的方式盡可能的多樣化、簡單化，更加具有靈活性，吸引人們的關(guān)注，做到家喻戶曉。例如可以把重大事項(xiàng)的宣傳與重大節(jié)日結(jié)合起來，同時(shí)調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極配合，并且增強(qiáng)治安知識的專門性宣傳。宣傳的內(nèi)容也要豐富全面，例如不僅需要宣傳火災(zāi)的嚴(yán)重性、放火的必要性，還要教授滅火的相關(guān)知識；不僅提高自身的防范意識，還需要宣傳防盜、防搶等相關(guān)防范犯罪知識；不僅對有功、舉報(bào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，還要宣傳違紀(jì)違法將要受到的懲罰。提高普通職工法制教育的同時(shí)，增強(qiáng)他們的法制觀念，形成自覺守法護(hù)法的良好氛圍。

2.4 增加科技防范設(shè)施，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)保衛(wèi)工作的科技化

在科技高速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)模式的“鐵通政策”具有時(shí)代的局限性，已經(jīng)難以滿足當(dāng)下礦區(qū)的治安保衛(wèi)工作。現(xiàn)在的保衛(wèi)工作并不是僅僅的靠拼體力、搞人海戰(zhàn)術(shù)就能夠解決問題。當(dāng)下的保衛(wèi)工作還是需要借助科技的力量，來彌補(bǔ)傳統(tǒng)的管理方式的不足。因此在礦區(qū)建立嚴(yán)密的科技防范網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)勢在必行。在礦區(qū)范圍內(nèi)盡可能的多使用高科技的防范手段，提高治安的防范能力和覆蓋區(qū)域，建立礦區(qū)保衛(wèi)工作科技防范網(wǎng)，提高礦區(qū)整體的防范能力。當(dāng)然在建設(shè)礦區(qū)保衛(wèi)科技網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候需要考慮當(dāng)?shù)氐V區(qū)的承受能力，還有安全問題現(xiàn)狀等，安裝切實(shí)可行的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外線報(bào)警裝置等先進(jìn)科技防范設(shè)施?？茖W(xué)的防范礦區(qū)的治安代替?zhèn)鹘y(tǒng)的安保措施，才是現(xiàn)代礦區(qū)保衛(wèi)工作最強(qiáng)有力的保障手段。

2.5 加強(qiáng)礦區(qū)保衛(wèi)工作的組織建設(shè)、提高保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素養(yǎng)

首先，礦區(qū)的責(zé)任人要認(rèn)識到保衛(wèi)工作的重要性，認(rèn)識到礦區(qū)良好治安的重要性，重視保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)。以往礦區(qū)的保衛(wèi)部門因?yàn)榇龅?、工作任?wù)繁重、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大導(dǎo)致高素質(zhì)人才流動(dòng)性大，部門隊(duì)伍極不穩(wěn)定。因此為了改變這一現(xiàn)象，根據(jù)實(shí)際的情況解決好保衛(wèi)部門職工的職稱、待遇、人身保險(xiǎn)等相關(guān)問題，使職工無后顧之憂。同時(shí)，提高保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)對保衛(wèi)人員的相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，使其熟練的操作現(xiàn)代高科技的防范設(shè)施，和嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，做到依法辦事和根據(jù)當(dāng)?shù)氐V區(qū)的具體的情況來開展保衛(wèi)工作。其次，提高保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們樹立愛崗敬業(yè)的精神和服務(wù)群眾的意識。表彰先進(jìn)模范，嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)人員，使保衛(wèi)工作真正的落實(shí)。

2.6 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作模式，提高保衛(wèi)工作效率

礦區(qū)人員流動(dòng)性大，且成分復(fù)雜，而且對外交流也日益頻繁，再采取以往的封閉式的企業(yè)管理已經(jīng)不利于礦區(qū)企業(yè)的發(fā)展壯大，因此礦區(qū)的保衛(wèi)工作也需要進(jìn)行相應(yīng)的改變。從傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)主管意識的隨意指揮、靜態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向?yàn)榫唧w到關(guān)注到基層的每個(gè)人的動(dòng)態(tài)的管理，根據(jù)礦區(qū)的發(fā)展方向，及時(shí)掌握基層職工的心理狀態(tài)，做到礦區(qū)的保衛(wèi)工作與礦區(qū)發(fā)展緊密的配合銜接。同時(shí)，引入其他部門先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他部門的競爭機(jī)制，對職工進(jìn)行定崗定職，擇優(yōu)上崗，晉升貢獻(xiàn)大、實(shí)績高的職工，淘汰效率低各方面都不適合保衛(wèi)工作的職工，使職工化被動(dòng)為主動(dòng)，強(qiáng)化主人公意識，充分激發(fā)自身的潛能，提高保衛(wèi)工作的效率。

2.7 加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)對礦區(qū)保衛(wèi)工作的指導(dǎo)監(jiān)督

當(dāng)前情況下，公安機(jī)關(guān)在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)履行自己職責(zé)的同時(shí)，要對礦區(qū)保衛(wèi)工作實(shí)際效能實(shí)施監(jiān)督、對侵害礦區(qū)的財(cái)產(chǎn)和職工人身安全的違法犯罪案件的查處方面承擔(dān)起義不容辭的責(zé)任，發(fā)揮積極有效的作用。

3 結(jié)語

礦區(qū)的保衛(wèi)工作是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的極具挑戰(zhàn)性的工作，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下環(huán)境里，更是需要將礦區(qū)的安全放在首要位置，緊抓經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)不忘安全保衛(wèi)工作。各個(gè)主要負(fù)責(zé)人要真正認(rèn)識到礦區(qū)保衛(wèi)工作的重要性，并不只是口頭上提一下，要根據(jù)具體實(shí)際的情況制定相應(yīng)的政策，并著手實(shí)施起來，讓礦區(qū)的治安保衛(wèi)工作不只是被當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目提議束之高閣。當(dāng)然，維護(hù)整個(gè)礦區(qū)的安全生產(chǎn)環(huán)境還需要礦區(qū)每個(gè)人的參與，營造礦區(qū)安全，人人有責(zé)的良好氛圍。