民辦高?！靶蝿菖c政策”課的現(xiàn)狀及對策

■鄒寧軍/廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院

高校的“形勢與政策”國家相關(guān)部門一直都比較重視。高校思想政治理論課的“98方案”實(shí)施以來，教育主管相關(guān)部門就非常重視“形勢與政策”課。之后的“05方案”對思想政治理論課做了進(jìn)一步較為詳細(xì)和科學(xué)的規(guī)劃，同時明確提出包括民辦高校在內(nèi)的本科院校都要開設(shè)“形勢與政策”課，并明文規(guī)定為2個學(xué)分，每周一學(xué)時。2019年3月習(xí)近平總書記又在思想政治理論課教師座談會上明確指出“我們對思想政治工作高度重視，始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，大力推進(jìn)中國特色社會主義學(xué)科體系建設(shè)，為思想政治理論課建設(shè)提供了根本保證?！边@些政策以及講話的出臺，直接或者間接為“形勢與政策”課在高校尤其是民辦高校的規(guī)劃和發(fā)展提供了政策依據(jù)。但同時也必須指出，在民辦高?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)也存在一些不足。

一、民辦高?！靶蝿菖c政策”課現(xiàn)狀

（一）學(xué)校本身重視程度不夠

黨和國家對高校的思想政治理論課一直非常重視，“思想政治理論課作用不可替代”，思想政治理論課教師隊(duì)伍責(zé)任重大。為了更好地指導(dǎo)高校思想政治理論課的開設(shè)，國家相關(guān)部門也與時俱進(jìn)，針對不同時期社會的發(fā)展特點(diǎn)，也及時更新了對高校思想政治理論課的指導(dǎo)意見和相關(guān)政策。所以，從這個層面講，民辦高校按照國家政策開設(shè)的思想政治理論課都比較齊全，但是對于不同的思想政治理論課采取的對待方式卻有比較大的區(qū)別。對于“形勢與政策”課，有的民辦高校明顯認(rèn)知不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到本課程的重要性與迫切性，導(dǎo)致抓而不嚴(yán)，所以本課程建設(shè)所需要的資源很難按時到位，進(jìn)而導(dǎo)致“形勢與政策”被邊沿化。

（二）對本學(xué)科建設(shè)的扶持力度不夠

巧婦難為無米之炊，一個學(xué)科要得到健康快速的發(fā)展，與學(xué)校的相關(guān)政策密不可分。作為民辦高校，由于自身的特殊性，學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)相對有限。在較為緊張的預(yù)算經(jīng)費(fèi)中，要考慮和滿足學(xué)校整個學(xué)科的建設(shè)以及學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，這樣一來最后落到“形勢與政策”學(xué)科上的經(jīng)費(fèi)就極其有限，再加上前面所說的原因，所以本學(xué)科要取得長足健康的發(fā)展，學(xué)校相關(guān)政策在民辦高校就顯得更加困難。

（三）教師隊(duì)伍參差不齊，師資建設(shè)不規(guī)范

教師是教學(xué)任務(wù)的主要承擔(dān)者，是課堂教學(xué)的第一責(zé)任人，教師隊(duì)伍的好壞直接影響到相關(guān)課程的教學(xué)效果，進(jìn)而影響學(xué)生對該課程的評價。習(xí)近平指出“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！睆哪壳懊褶k高校的課程設(shè)置來看，教師隊(duì)伍的建設(shè)沒有形成應(yīng)有的機(jī)制，顯得不夠科學(xué)合理，教師的主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。一些民辦高?！靶蝿菖c政策”課的教師一般由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及行政人員擔(dān)任，這些兼職教師平時工作繁忙，較難擠出時間集中精力備課，進(jìn)而影響到教學(xué)效果。同時，也存在一些兼職教師專業(yè)不對口，以及學(xué)歷偏低的現(xiàn)象。

（四）課程安排不夠合理

盡管民辦高校思想政治理論課的開設(shè)比較齊全，有些民辦高校還成立了形勢與政策教研室。但是，其中有些民辦高校存在形式而忽略了內(nèi)容?！靶蝿菖c政策”課被忽視、被邊沿化，除了上述原因之外，還有一點(diǎn)就是對本課程的安排方面過于“非主流”，好的上課時間段都被專業(yè)課以及其它課程占據(jù)，剩下的“垃圾時間”來安排“形勢與政策”課，譬如學(xué)生搞活動時間、工作日的晚上，這些在無形當(dāng)中就降低了“形勢與政策”課的地位，也削減了學(xué)生對本課程的興趣，導(dǎo)致遲到、曠課、早退、代課的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（五）教學(xué)方法較為陳舊

從目前的民辦高校來看，有不少高校還依然是老師講學(xué)生聽的填鴨式教學(xué)。這種教學(xué)方式的存在，原因是多方面的：一是目前“形勢與政策”課基本上是大班教學(xué)，學(xué)生多，上課時間緊，不太方便展開其它教學(xué)模式；二是一些學(xué)校的硬件設(shè)施相對落后，還不足以支撐互聯(lián)網(wǎng)下新式教學(xué)模式；三是一些老師與外界交流過少，沒有及時更新和掌握新的教學(xué)方法。另外，圍繞本課程相關(guān)的第二課堂、第三課堂的建設(shè)也相對滯后，沒有在第一時間及時向?qū)W生傳達(dá)和宣傳黨和國家的大政方針。

二、“形勢與政策”課的改進(jìn)意見

針對目前民辦高校存在的問題，相關(guān)部門需要加強(qiáng)認(rèn)識，深化理解，順勢而為，創(chuàng)造條件，為“形勢與政策”課的健康發(fā)展進(jìn)行有意義的探討。

（一）規(guī)范管理，建立課堂教學(xué)的制度化

規(guī)范化的管理、制度化的教學(xué)，能最大程度地減少人為因素對本課程的影響，使本課程能夠得到更健康、更廣闊的發(fā)展空間。對于“形勢與政策”教學(xué)，應(yīng)及時向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門傳達(dá)國家關(guān)于思想政治理論課的相關(guān)政策，發(fā)出本課程的聲音，提高本課程在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)日常工作的分量?！耙阉枷胝卫碚撜n建設(shè)擺上重要議程，抓住制約思想政治理論課建設(shè)的突出問題，在工作格局、隊(duì)伍建設(shè)、支持保障等方面采取有效措施?！?/p>

（二）建設(shè)一支素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍

民辦高校有其自身獨(dú)特的優(yōu)勢也有其自身的不足。一方面可以利用其合作單位的師資力量；同時另一方面也受制于自身本身師資力量的不足。這種情況下，利用合作單位的師資存在比較大的不確定性，而自身的師資也存在著比較大的變動。所以，要建設(shè)一支素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍就顯得尤為重要，有助于提高“形勢與政策”課的教學(xué)水平?？梢酝ㄟ^建立合理的績效考核制度，讓績效考核直接與薪水掛鉤，一方面可以激勵教師提高教學(xué)水平，另一方面又可以留住人才。

（三）合理規(guī)劃課程，積極推進(jìn)教學(xué)方式的改革

“形勢與政策”的教學(xué)時間安排存在不少不合理的地方，同時教師上課方式?jīng)]有較大的創(chuàng)新，導(dǎo)致學(xué)生對本課程提不起興趣，進(jìn)而教學(xué)效果不明顯。所以，在課程的安排上，既要照顧學(xué)校正常的教學(xué)秩序，又要考慮到本課程的特殊性?！巴苿铀枷胝卫碚撜n改革創(chuàng)新，要不斷增強(qiáng)思想政治理論課的思想性、理論性和親和力、針對性?！痹诮虒W(xué)方式上，相關(guān)教師可以利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源，開放課堂教學(xué)，利用好碎片化時間和學(xué)生的空余時間，進(jìn)行線上互動。有條件的學(xué)院可以開辟第二、第三課堂。同時“要堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人?！?/p>

三、結(jié)語

總體上來說，隨著國家對思想政治理論課越來越重視，“形勢與政策”課的發(fā)展也應(yīng)與時俱進(jìn)。高校思想政治理論課的最終目的是為黨和國家、社會的發(fā)展需要服務(wù)的，所以思想政治理論課的所有學(xué)科應(yīng)該齊頭并進(jìn)，不應(yīng)有輕重之分。民辦高校“形勢與政策”課面臨的問題需要國家、社會、學(xué)校、師生各方齊努力，使之規(guī)范化、制度化、人性化，才能滿足新時代下黨、國家、社會發(fā)展的需要。