新時(shí)代背景下高校精神文明建設(shè)運(yùn)行機(jī)制探析

朱一超

摘 要：高校是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，在新時(shí)代背景下，高校精神文明建設(shè)如何開創(chuàng)新局面，為全社會(huì)精神文明建設(shè)發(fā)揮示范和輻射作用，已成為高校內(nèi)涵發(fā)展過程中的一個(gè)重要課題。本文從高校精神文明建設(shè)新形勢新要求、當(dāng)前建設(shè)困境、運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建等方面展開論述，從體制機(jī)制層面解決高校精神文明建設(shè)的難點(diǎn)問題。

關(guān)鍵詞：高校;精神文明;運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)：G641? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2019）10-0168-03

黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！盵1]改革開放之初，我黨就提出了建設(shè)社會(huì)主義精神文明①的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。新時(shí)代精神文明建設(shè)工作面臨新形勢、新任務(wù)，高校作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，要為全社會(huì)精神文明建設(shè)發(fā)揮帶頭、示范和輻射作用。高校精神文明建設(shè)要落到實(shí)處，必須直面困境、厘清機(jī)制、革新制度，構(gòu)建科學(xué)化、合理化的運(yùn)行機(jī)制，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

一、新時(shí)代背景下高校精神文明建設(shè)面臨的新形勢、新要求

黨的十九大從堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛的高度，對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)做出了新部署，明確指出“推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”，賦予了新時(shí)代精神文明建設(shè)工作新任務(wù)。走進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程，高校精神文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

（一）堅(jiān)定文化自信，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)高校精神文明創(chuàng)建的引領(lǐng)作用

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代推進(jìn)高校精神文明建設(shè)的重要指南。立德樹人是高校的根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要貫穿人才培養(yǎng)全過程，融入課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化熏陶等各環(huán)節(jié)，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，推動(dòng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化進(jìn)校園，增強(qiáng)師生文化自信，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

（二）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把提高教師隊(duì)伍素質(zhì)作為高校精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容

教育者先受教育，師德師風(fēng)問題一直是高校乃至社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。新時(shí)代高校精神文明建設(shè)要狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，按照《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》和《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行師德失范行為“一票否決制”，守住不可逾越的道德“紅線”，弘揚(yáng)新時(shí)代高校教師高尚的道德風(fēng)尚，建設(shè)好四有好教師隊(duì)伍。

（三）創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的綠色網(wǎng)絡(luò)生態(tài)

第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：“截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.6%?！盵3]隨著手機(jī)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端的普及，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為高校精神文明建設(shè)的新陣地，微信群讓志愿活動(dòng)、主題教育、社會(huì)實(shí)踐等豐富多彩的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)在網(wǎng)上“一呼百應(yīng)”，微信公眾號(hào)、H5應(yīng)用、微視頻已成為師生分享校園生活、獲取最新資訊的重要渠道。習(xí)近平總書記在會(huì)見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，社會(huì)上思想活躍、觀念碰撞，互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新媒介日新月異，我們要審時(shí)度勢、因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進(jìn)方式和方法，使精神文明建設(shè)始終充滿生機(jī)活力?！盵4]高校精神文明建設(shè)應(yīng)該始終站在時(shí)代前沿，順勢而為，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)迅速便捷、互動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣等優(yōu)勢，營造風(fēng)清氣正的綠色網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

二、當(dāng)前高校精神文明建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)困境

高校精神文明建設(shè)涵蓋黨建、思政、教學(xué)、科研、文化、管理等方方面面，然而不少人認(rèn)為精神文明建設(shè)指向的是思想、道德、文明、風(fēng)尚等形而上的內(nèi)容，相較于物質(zhì)文明建設(shè)是“務(wù)虛”工作，因此在工作推進(jìn)中面臨不少現(xiàn)實(shí)困境。

（一）認(rèn)知誤區(qū)：高校精神文明建設(shè)是“務(wù)虛”工作，可抓可不抓

關(guān)于精神文明建設(shè)的認(rèn)知誤區(qū)，20世紀(jì)90年代學(xué)術(shù)界乃至社會(huì)各界討論較多，大多聚焦在“重物質(zhì)文明，輕精神文明”的片面認(rèn)識(shí)。改革開放四十多年來，隨著國家綜合實(shí)力的不斷提高，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在高校，物質(zhì)文明和精神文明“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象依舊存在。部分高校精神文明建設(shè)工作只停留在文件上、口號(hào)上，執(zhí)行中走形式主義、講面子工程。高校的教學(xué)科研等工作有硬指標(biāo)、硬成果，下功夫能出成績，而大學(xué)精神文明建設(shè)是軟指標(biāo)、軟任務(wù)，可抓可不抓，做起來見效慢，因此精神文明建設(shè)往往面臨“叫得響”卻“做不實(shí)”的尷尬局面。

（二）管理盲區(qū)：高校精神文明建設(shè)管理界限模糊、權(quán)責(zé)不清

高校精神文明建設(shè)管理工作一般由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)”指導(dǎo)，黨委書記擔(dān)任主任，校長及相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。委員由校黨政辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、校工會(huì)、校婦委、校團(tuán)委、教務(wù)處、學(xué)生處、人事處、基建后勤處、保衛(wèi)處等負(fù)責(zé)人組成。高校精神文明工作內(nèi)容本身與教學(xué)管理、學(xué)生工作、團(tuán)學(xué)工作、后勤保障等工作高度重疊，管理人員涵蓋學(xué)校各相關(guān)部門，但由于高校精神文明建設(shè)內(nèi)容覆蓋面廣，各部門管理界限難以清晰界定，具體執(zhí)行中各部門交叉管轄區(qū)域容易出現(xiàn)管理“盲區(qū)”。大部分高校在年終考核中并沒有將精神文明建設(shè)情況納入量化績效考核指標(biāo)，使得高校精神文明建設(shè)無法形成日常建設(shè)、年終考核、監(jiān)督齊全的內(nèi)部評(píng)價(jià)、激勵(lì)和約束機(jī)制。此外，高校精神文明建設(shè)中還存在管理方式創(chuàng)新不足、隊(duì)伍建設(shè)人員不足、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足等問題，開會(huì)傳達(dá)文件精神、散會(huì)難抓具體落實(shí)的現(xiàn)象依舊存在，新興的網(wǎng)絡(luò)文明陣地缺乏專業(yè)的人員管理等問題也亟待解決。