關(guān)于眉山市東坡區(qū)城市生活垃圾處理的調(diào)查分析

蘇 菊，趙玉婷，張正勇，羅春艷

（四川工商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院,四川 眉山 620000）

城市規(guī)模的擴(kuò)大和急劇增加的人口數(shù)目使城市生活垃圾的數(shù)量日益增加，從而帶來(lái)的城市生活垃圾環(huán)境污染問題逐步引發(fā)社會(huì)各界人士的關(guān)注。而且，習(xí)近平主席2019年3月5日在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)［1］。可見生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩，而城市生活垃圾是危害生態(tài)文明的主要來(lái)源之一，因此為了響應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，應(yīng)探索高效、簡(jiǎn)便、快速的方法，處理城市生活垃圾［2］。眉山市東坡區(qū)作為主城區(qū)，雖然目前尚未走到“垃圾圍城”這一步，但近年來(lái)在垃圾處理上的超量填埋，已經(jīng)讓政府深深感到了一種“小馬拉大車式”的窘迫［3］。本文主要是通過(guò)篩選東坡區(qū)廣濟(jì)鄉(xiāng)、盤鰲鄉(xiāng)、土地鄉(xiāng)、復(fù)盛鄉(xiāng)、復(fù)興鄉(xiāng)、金花鄉(xiāng)、柳圣鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)的垃圾年處理量進(jìn)行調(diào)查，最后選定具有代表性的復(fù)興鄉(xiāng)和盤鰲鄉(xiāng)為主要調(diào)查研究對(duì)象，調(diào)查城市生活垃圾的處理技術(shù)、處理量、公民主要產(chǎn)生生活垃圾的類型以及生活垃圾所帶來(lái)的危害，從而根據(jù)處理現(xiàn)狀，探索更為有效的處理方式方法，期望為眉山市城市生活垃圾的處理給予有效的幫助，同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1 基本情況

為獲得有效的調(diào)查數(shù)據(jù)，從東坡區(qū)的7個(gè)鄉(xiāng)——廣濟(jì)鄉(xiāng)、盤鰲鄉(xiāng)、土地鄉(xiāng)、復(fù)盛鄉(xiāng)、復(fù)興鄉(xiāng)、金花鄉(xiāng)、柳圣鄉(xiāng)進(jìn)行生活垃圾處理情況調(diào)查。研究調(diào)查以發(fā)放問卷、實(shí)地走訪等形式來(lái)進(jìn)行。在此次調(diào)查中，前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)問卷，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少各150份，根據(jù)被調(diào)查者的意見填寫或者由調(diào)查者本人親自填寫完成獲得數(shù)據(jù)。

1.1 調(diào)查地的篩選

圖1 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年垃圾處理量

表1 東坡區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)排名表

從調(diào)查結(jié)果顯示，土地鄉(xiāng)占地面積36平方公里，人口1.7萬(wàn)人；廣濟(jì)鄉(xiāng)占地面積66.26平方公里，人口31145人；金花鄉(xiāng)占地面積31.24平方公里，總?cè)丝?.8萬(wàn)人；柳圣鄉(xiāng)占地面積23.5平方公里，人口15000余人；復(fù)盛鄉(xiāng)占地面積26.5平方公里，人口1.5萬(wàn)；復(fù)興鄉(xiāng)占地面積29.6平方公，共7140戶，23548人；盤鰲鄉(xiāng)占地面積34.5平方公里，總?cè)丝?1000人，農(nóng)民人均純收入22310元，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了小康。

復(fù)興鄉(xiāng)擁有天然石膏等自然資源，轄區(qū)內(nèi)有興鑫菌業(yè)蘑菇加工廠、復(fù)興機(jī)磚廠、鑫鑫鑄造廠等小微型企業(yè)，盤鰲鄉(xiāng)也有企業(yè)入駐。

由圖1可知，復(fù)興鄉(xiāng)年垃圾產(chǎn)量最多高達(dá)4230噸/年，相反，盤鰲鄉(xiāng)年垃圾產(chǎn)量在7個(gè)鄉(xiāng)中卻是相當(dāng)少的，年垃圾處理量只有1980噸/年，在東坡區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)排名（表1）上，盤鰲鄉(xiāng)喜獲榜首公共文明指數(shù)最高，所以在接下來(lái)的研究中，將具有代表性的復(fù)興鄉(xiāng)和盤鰲鄉(xiāng)作為主要研究對(duì)象，進(jìn)行東坡區(qū)城市生活垃圾處理的研究和調(diào)查。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查對(duì)象96%的人是長(zhǎng)期居住在當(dāng)?shù)氐某赡耆?，其中年齡35-55歲的當(dāng)?shù)厝苏?4%。調(diào)查內(nèi)容情況如下表2所示。

表2 眉山市東坡區(qū)復(fù)興鄉(xiāng)、盤鰲鄉(xiāng)居民對(duì)生活垃圾處理的調(diào)查內(nèi)容情況

2 現(xiàn)狀與危害

2.1 現(xiàn)狀

（1）生活垃圾的構(gòu)成

東坡區(qū)復(fù)興鄉(xiāng)、盤鰲鄉(xiāng)的生活垃圾主要有以下幾大類:第1大類是可回收垃圾，主要包括紙類、金屬、玻璃制品、塑料瓶、破舊衣服等；第2大類是廚余垃圾，主要含剩菜剩飯、食品殘存、菜梗菜葉、生果殘存、瓜皮果殼、燒毀食用油等；第3大類是有害垃圾，主要包括電池、廢舊燈膽燈管、過(guò)時(shí)藥品等；第4大類是其他垃圾，主要包括無(wú)法回收使用的紙張、受污染的塑料制品、破舊陶瓷品、一次性餐具、煙頭等［4］。

（2）生活垃圾的處理方法

復(fù)興鄉(xiāng)、盤鰲鄉(xiāng)的居民生活垃圾的處理舉措首要是垃圾桶和垃圾池，主要是通過(guò)填埋、焚燒、堆肥技術(shù)進(jìn)行垃圾處理。

（3）填埋技術(shù)

填埋技術(shù)的缺點(diǎn)在于填埋占地面積大、污染土壤、地下水資源、造成土地不可再利用等一系列問題［5］。

（4）焚燒技術(shù)

焚燒技術(shù)在城市生活垃圾處理方面成長(zhǎng)的速率較快,主要是通過(guò)控制垃圾燃燒發(fā)生的熱量和能源來(lái)舉行發(fā)電，相比較填埋技術(shù)，其危害較?。?］。

（5）堆肥技術(shù)

城市生活垃圾中的食物殘?jiān)?產(chǎn)生的物質(zhì)可以作為農(nóng)作物的肥料，更有利于對(duì)土地的保護(hù)和保養(yǎng)。但目前我國(guó)的堆肥處理技術(shù)因處置本錢太高，銷路不好，大多處于停運(yùn)狀況，故其發(fā)展前景并不理想［7］。

2.2 危害

城市生活垃圾與人民的生活息息相關(guān)，將其隨意堆放或隨意丟棄，則會(huì)對(duì)人類賴以生存的環(huán)境造成很大的危害。根據(jù)城市生活垃圾的處理方法以及對(duì)眉山市東坡區(qū)復(fù)興鄉(xiāng)和盤鰲鄉(xiāng)調(diào)查的結(jié)果數(shù)據(jù)分析所得其生活垃圾的危害性。

2.2.1 占用土地

根據(jù)表3的數(shù)據(jù)可知，生活垃圾占用大量土地，平均每0.32萬(wàn)t的垃圾約占地0.33畝。郊區(qū)成堆的生活垃圾占用了大量農(nóng)田，同時(shí)，大量的垃圾堆積嚴(yán)重破壞地形、植被和自然景觀。

表3 東坡區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)生活垃圾占用土地表

由于生活垃圾成分復(fù)雜，天然降水的作用會(huì)產(chǎn)生大量高濃度難生化降解的滲瀝液，這些滲瀝液很輕易顛末泥土滲入進(jìn)入地下水或潛蓄水層，使水源遭到污染并且很難管理。根據(jù)對(duì)生活垃圾所做的化學(xué)特性分析可知，眉山城市生活垃圾的含水率較高，其灰分和可燃率雖然沒有含水率高，但是對(duì)其造成的水體污染也是不可小覷的。因?yàn)樗廴緩U物隨自然降雨和地表徑流排入河流和湖泊，造成地表水污染，滲濾液進(jìn)入地下又造成地下水污染。

2.2.2 傳播疾病

隨著城市人口的劇增，城市生活垃圾排放量也在增多，而大多數(shù)垃圾處理廠采取的處理方式便是填埋技術(shù)和焚燒技術(shù)，然而垃圾堆放場(chǎng)是大量蚊蠅、老鼠、病原體的滋長(zhǎng)傳布源，潛伏著未知的傷害。填埋和焚燒大量沒有進(jìn)行過(guò)處理的生活垃圾不僅會(huì)容易隨著降雨形成地表徑流，滲透到土壤之間，從而影響土壤的生態(tài)系統(tǒng)。而且產(chǎn)生的大量二氧化硫等有害氣體會(huì)影響空氣質(zhì)量，從而影響人類的健康。另外，大部分垃圾里的寄生蟲卵未經(jīng)殺滅便直接施于農(nóng)田，會(huì)通過(guò)農(nóng)作物返回人體造成疾病傳播。

3 結(jié)果與分析

根據(jù)年垃圾處理量因素,選取眉山市東坡區(qū)的復(fù)興鄉(xiāng)、盤鰲鄉(xiāng)作為典型分析調(diào)查區(qū)域,采用問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研方式對(duì)不同區(qū)域的城市生活垃圾產(chǎn)生特點(diǎn)和組分特性進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上探討眉山市東坡區(qū)城市生活垃圾的處理模式。采用Spss軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,生活垃圾組分以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì),垃圾產(chǎn)生量、受訪家庭狀況和居民的認(rèn)知性分析均以鄉(xiāng)為單位來(lái)統(tǒng)計(jì)。

3.1 城市生活垃圾的物理與化學(xué)特性

3.1.1 物理特性

通過(guò)表4可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是復(fù)興鄉(xiāng)還是盤鰲鄉(xiāng)，生活垃圾處理的物質(zhì)中主要以廚余、灰土為主，其中，廚余垃圾含量均較高，高達(dá)50%以上，復(fù)興鄉(xiāng)垃圾居第三的為紙類，居第四的木竹與紙類也相差甚微，只相差0.09%。而盤鰲鄉(xiāng)垃圾居第三的為紙類占10.52w1/%，隨之居第四的則是塑料占8.67%。

表4 復(fù)興鄉(xiāng)和盤鰲鄉(xiāng)生活垃圾的物理特性

3.1.2 化學(xué)特性

圖2表明，調(diào)研地眉山市復(fù)興鄉(xiāng)、盤鰲鄉(xiāng)處于西南部多雨地區(qū)，因此生活垃圾含水量較高。垃圾中的含水率占44.8%，垃圾中的灰分占33.03%，垃圾中可燃率占22.17%。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，眉山城市生活垃圾的含水率一般較高，給處置和操作帶來(lái)了大量的問題:在混合垃圾分類回收中，各組分彼此粘連,使得分選效率下降；在填埋處置中,滲濾液產(chǎn)量高，增加二次污染節(jié)制本錢。

圖2 眉山市城市生活垃圾化學(xué)特性

圖3 城市生活垃圾類型

3.2 城市生活垃圾類型

由圖3可知，復(fù)興鄉(xiāng)的垃圾類型主要以木質(zhì)、紙質(zhì)為主，相對(duì)復(fù)興鄉(xiāng)而言，盤鰲鄉(xiāng)主要以紙質(zhì)、塑料類為主。按照采訪數(shù)據(jù)所得，生活垃圾種類繁多。復(fù)興鄉(xiāng)以種植業(yè)發(fā)展為主，因而有較多的林木，家具行業(yè)的發(fā)展極其樂觀。而盤鰲鄉(xiāng)在種植業(yè)的基礎(chǔ)之上還發(fā)展旅游業(yè)，游客在旅游的過(guò)程中產(chǎn)生大量的塑料垃圾，導(dǎo)致塑料類的生活垃圾較多。因?yàn)閮蓚€(gè)鄉(xiāng)發(fā)展方向不同，所以兩個(gè)鄉(xiāng)產(chǎn)生的垃圾類型相差較大。

表4 盤鰲鄉(xiāng)、復(fù)興鄉(xiāng)處理垃圾時(shí)間比較

3.3 城市生活垃圾處理時(shí)間

由表4可以看出，盤鰲鄉(xiāng)大部分的居民（62.4%）在12h會(huì)去處理生活中產(chǎn)生的垃圾，只有極少數(shù)的居民（3.8%）在72h后去處理垃圾；反之復(fù)興鄉(xiāng)12h處理垃圾的居民占65.8%，比盤鰲鄉(xiāng)多3.4%，同時(shí)，在72h處理垃圾的占比減少1.5%。由此可以看出，復(fù)興鄉(xiāng)居民垃圾處理意識(shí)比盤鰲鄉(xiāng)居民薄弱，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)居民垃圾處理意識(shí)。

3.4 學(xué)歷對(duì)垃圾處理的影響

為了發(fā)現(xiàn)垃圾處理過(guò)程當(dāng)中的其余影響因素，對(duì)學(xué)歷在垃圾處理中的影響也做了調(diào)查。

為使得其數(shù)據(jù)反映結(jié)果更為明顯且客觀，給不同學(xué)歷的調(diào)查者分發(fā)同一份調(diào)查問卷，同時(shí)在進(jìn)行調(diào)查問卷時(shí)給調(diào)查者設(shè)置了與之對(duì)應(yīng)的具有不同分?jǐn)?shù)的調(diào)查選項(xiàng)，并根據(jù)所有的調(diào)查選項(xiàng)得出一個(gè)總分。

根據(jù)調(diào)查問卷（見附錄）最后將得到所有的選項(xiàng)的分?jǐn)?shù)合計(jì)并計(jì)算得到一個(gè)平均分，若是分?jǐn)?shù)越高則代表其不同學(xué)歷的被調(diào)查者的處理生活垃圾的行為表現(xiàn)以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)越好，則對(duì)應(yīng)的垃圾處理的方式也更為優(yōu)秀和對(duì)待環(huán)境保護(hù)的態(tài)度也更負(fù)責(zé)。

圖4 學(xué)歷對(duì)垃圾處理的影響

由圖4可知，通過(guò)對(duì)300名采訪者學(xué)歷的抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其學(xué)歷與垃圾處理的方式緊密相聯(lián)系，學(xué)歷越高，則行為得分越高，在一定程度上可以反映其素質(zhì)也較高，由此可見學(xué)歷與垃圾處理的效果呈正相關(guān)。從圖中可以看出學(xué)歷在小學(xué)及以下的人數(shù)占比高達(dá)63.4%，但是行為得分卻只有2.8分；而學(xué)歷在高中及以上的人數(shù)占比雖然只有2.8%，但是其行為得分是最高4.6分。由此可以得出，學(xué)歷對(duì)垃圾處理方式的影響具有一定程度的顯著性，因此需要從基礎(chǔ)學(xué)習(xí)教育階段就加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和垃圾處理的方式方法教育活動(dòng)。

4 對(duì)策與思考

4.1 提高公眾環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)各個(gè)階段環(huán)保教育活動(dòng)

公眾的環(huán)保意識(shí)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，人類的生存與發(fā)展離不開自然環(huán)境，固然人類會(huì)對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造，在革新的同時(shí)不可避免的會(huì)產(chǎn)生一系列環(huán)境問題，比如環(huán)境污染，其帶來(lái)的后果最終還是由人類本身來(lái)承擔(dān)，歸根結(jié)底都是因?yàn)槿祟惾狈?duì)環(huán)境的正確認(rèn)識(shí)。因此，想要加大環(huán)境保護(hù)的力度，就必須從人們環(huán)境保護(hù)的意識(shí)出發(fā)，鼓勵(lì)人人做一個(gè)合格的環(huán)保小衛(wèi)士。為此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)保的宣傳工作，例如通過(guò)張貼和懸掛標(biāo)語(yǔ)的方式來(lái)引起人們的關(guān)注，其次，聯(lián)合當(dāng)?shù)貙W(xué)校包括幼、小、初、高、大等加大對(duì)學(xué)生的環(huán)保教育力度，從人生的每個(gè)階段提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保教育活動(dòng)，提升教育活動(dòng)形式。

4.2 建立健全管理制度，聯(lián)合各行各業(yè)提高處理效果

制度規(guī)范影響著人們的行為，為了減少城市生活垃圾的處理量，因當(dāng)建立并完善相關(guān)的管理制度，如擬定有用的獎(jiǎng)懲軌制，垃圾的分類軌制等。隨后是建立健全管理制度和社會(huì)各界的介入和監(jiān)督機(jī)制。最后是成立經(jīng)濟(jì)核算軌制，經(jīng)由過(guò)程有用的經(jīng)濟(jì)手段攙扶企業(yè)，確保垃圾分類搜集和廢品收受接管的可持續(xù)發(fā)展。這樣既可以保證城市生活垃圾的治理質(zhì)量，又可以加快城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3 引進(jìn)處理先進(jìn)技術(shù)，更新垃圾處理方法提升效果

我國(guó)垃圾處理起步晚，技術(shù)比較落后，對(duì)垃圾的處置主要有三種方法，一是焚燒，二是填埋，三是堆肥，但這三種方法都有各自的缺點(diǎn)，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距，如日本和德國(guó)。是以必需加大投入，一方面引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，例如機(jī)械生物處理技術(shù)、干燥穩(wěn)定技術(shù)，另一方面根據(jù)我國(guó)實(shí)際狀況，自主研發(fā)垃圾處理技術(shù)，增強(qiáng)多種技術(shù)綜合利用，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)既可以保證垃圾處理的質(zhì)量，又可以降低垃圾處理的成本。

4.4 加大垃圾處理投入，拓寬資金渠道增強(qiáng)處理實(shí)力

一直以來(lái)，城市生活垃圾治理都被作為公益事業(yè)由政府承擔(dān)，基本費(fèi)用也由政府負(fù)責(zé)，但由于當(dāng)局資金不敷充沛，垃圾處理舉措措施也達(dá)不到響應(yīng)的尺度，因此在垃圾處理方面還存在大量的問題，所以必須拓寬資金渠道，不能光靠政府支持，可以考慮建立專門的基礎(chǔ)設(shè)施融資機(jī)構(gòu)或是實(shí)行垃圾收費(fèi)政策，用以提高垃圾處理設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量，并且有額外的資金用于新的垃圾處理技術(shù)的研究。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著城市生活垃圾量的日趨增多，危害性越發(fā)凸顯，因此提高環(huán)保意識(shí)、建立高效的生活垃圾管理機(jī)制、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和加大資金投入，從而改良生存環(huán)境的歷史使命迫在眉睫。從前期的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果來(lái)看，眉山市東坡區(qū)接近四分之一的處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，故城市生活垃圾處理的建設(shè)任務(wù)依然繁重。進(jìn)而隨著國(guó)策國(guó)情的轉(zhuǎn)變，處置舉措措施的工程扶植和運(yùn)行辦理均需強(qiáng)化；由于垃圾處理的再利用化、資源化和具有高效效益化，社會(huì)對(duì)城市生活垃圾處理的重視度必然增強(qiáng)。而且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷提升，高效、節(jié)能、資本化的處理方法將逐步應(yīng)用于城市生活垃圾的處理中，提高居民環(huán)保意識(shí)、建立高效的管理制度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和加大資金投入，城市生活垃圾處置的狀態(tài)勢(shì)必獲得大幅度的改良。

附錄：調(diào)查問卷

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