“網(wǎng)課”應(yīng)該如何治理

近日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹該部會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局、全國“掃黃打非”辦等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》。這部專門為線上培訓(xùn)而出臺的意見，被媒體稱為“國家六部委為校外線上培訓(xùn)劃出底線”。其實，就是針對眼下十分火爆的線上教育培訓(xùn)，有關(guān)部門想從政府管理的角度立些規(guī)矩。這些規(guī)矩涵蓋了師資、備案、排查、審查等方面。這里的“線上培訓(xùn)”的說法過于官方和正式，這些管理新規(guī)就是針對家長和社會公眾極為熟悉的“網(wǎng)課”。網(wǎng)課怎樣管理，如何管理，是與億萬家庭和孩子學(xué)習(xí)息息相關(guān)的重要事項。

曾幾何時，隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，億萬家庭的生活得到了改善。逐漸富裕起來的人們。最關(guān)心的問題，除了自身的身體健康，對于孩子教育的精力、財力投入，應(yīng)該是一個普遍的傾向，于是遍布城鄉(xiāng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)。中小學(xué)生放學(xué)之后，在家長的陪同之下，踴躍涌向了社會培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，很多孩子的課余生活，是在各種各樣的課外班度過的。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為社會發(fā)展的新樣態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)以“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的魅力改變了人的生活。網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付，使中國人曾經(jīng)根深蒂固使用現(xiàn)金的習(xí)慣得到了改變，“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)入了租車領(lǐng)域，滴滴出行、神州專車、首汽約車等APP軟件得到了廣泛應(yīng)用，也改變了人們的出行習(xí)慣?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”進(jìn)入了飲食領(lǐng)域，大眾點評、到家美食會等訂餐、送餐的軟件非常流行。而“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育培訓(xùn)結(jié)合，就出現(xiàn)了大量的遠(yuǎn)程教育模式，各種線上培訓(xùn)層出不窮，很多家長和學(xué)生不再忍受奔波之苦，而是坐在家中就享受教師的精心講授。值得注意的是，由于網(wǎng)課選擇較多，網(wǎng)絡(luò)評價與口碑極為重要，受歡迎的網(wǎng)課老師往往是優(yōu)中選優(yōu)的精品課提供者。很多在網(wǎng)課學(xué)習(xí)的孩子享受著線下培訓(xùn)很難做到的名師教育，因而，各種網(wǎng)課出現(xiàn)之后受到了家長、孩子的追捧，趨之若鶩。

而對于掌握著現(xiàn)實教育管理資源的教育部門來說，網(wǎng)課與線下培訓(xùn)一樣，都是魚龍混雜，泥沙俱下，成為他們認(rèn)為的“加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”的校外推手。教育部門在宣誓整頓校外課外班之余，對線上培訓(xùn)也不能坐視不管，聯(lián)合其他部門共同整治，就成為“嚴(yán)管教育”的題中應(yīng)有之意。

對于教育部門將孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)的罪魁禍?zhǔn)字赶蛐Ｍ庹n外班不同，家長在應(yīng)試教育的壓力之下，在憑分?jǐn)?shù)拼未來的中小學(xué)教育環(huán)境中，他們更熱衷于讓孩子學(xué)習(xí)成績提高的網(wǎng)課和線下培訓(xùn)，認(rèn)為這才是保證孩子學(xué)習(xí)成績不斷提高的靈丹妙藥。教育部門、家長、孩子的想法并不一致，教育部門聯(lián)合其他部門的加強(qiáng)嚴(yán)管之手，伸向了從事網(wǎng)課培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，要求他們在招聘老師時，審查教師資格，不得聘用中小學(xué)在職教師，聘用外籍人員必須符合國家有關(guān)規(guī)定。此次對網(wǎng)課加強(qiáng)管理，來自官方的說法，認(rèn)為線上培訓(xùn)存在著“突出問題”。這些問題包括：存在低俗有害信息，與學(xué)習(xí)無關(guān)的游戲內(nèi)容，以應(yīng)試為導(dǎo)向，超標(biāo)超前，有的培訓(xùn)者缺乏基本教學(xué)能力，培訓(xùn)預(yù)付費過高、退費難等。教育部門因此認(rèn)為“不利于中小學(xué)生健康成長，加重了課外負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”，因而，出面進(jìn)行整治。

對于管理者而言，這樣的意見似乎順理成章，無可厚非，尤其是社會治理逐漸強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)”的背景之下，教育部門牽頭，多部門參與，制定了時間表和路線圖，要在今明兩年完成備案核查并建立監(jiān)督體系。而從家長和學(xué)生而言，他們無疑希望加強(qiáng)監(jiān)管并不是扼殺網(wǎng)課，能夠在課程設(shè)置、時長、師資、收費等方面，可以順應(yīng)和引導(dǎo)目前的網(wǎng)課發(fā)展。

其實，和互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展一樣，網(wǎng)課的出現(xiàn)滿足了很多家長足不出戶享受高質(zhì)量教育培訓(xùn)的現(xiàn)實需求。在應(yīng)試教育面前，家長、孩子對于培訓(xùn)的需求會長期存在，甚至即便在教育部門不鼓勵的情況下，他們也會采用變通的辦法將孩子送進(jìn)各種各樣的線上、線下的課外班進(jìn)行學(xué)習(xí)?？紤]到這一現(xiàn)實情況，家長、孩子們可能更希望的不是雷霆萬鈞的強(qiáng)行整治，而是潤物細(xì)無聲的有力引導(dǎo)，讓孩子享受到更好、更規(guī)范、更細(xì)致的網(wǎng)課。因而，未來兩年的網(wǎng)課治理中，還是要走群眾路線，多聽聽社會和家長的心聲，由公眾來評價治理效果，可能是更好的一種選擇。