以“全員創(chuàng)客”培育煤炭企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的研究實(shí)踐

吳群英

當(dāng)前，在煤炭行業(yè)全面轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能，加快探尋新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式正與第四次工業(yè)革命深度融合的新時(shí)代，如何提升全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)從投資驅(qū)動(dòng)、規(guī)模效益向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，是企業(yè)必須回答的經(jīng)營(yíng)方略問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！笨縿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、靠科技進(jìn)步、靠人才智慧，才是未來(lái)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大支撐。陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)公司立足創(chuàng)新理論、人力資源管理理論進(jìn)行“全員創(chuàng)客”的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐研究，以構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力體系。

一、構(gòu)建“全員創(chuàng)客”的必要性

1.開(kāi)展“全員雙創(chuàng)”工作，是全面提升全員素質(zhì)的重要載體。近幾年，在煤炭行業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷探索應(yīng)用人工智能、機(jī)器人技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、清潔能源等行業(yè)創(chuàng)新型前沿技術(shù)的時(shí)代背景下，對(duì)員工素質(zhì)提升提出了新的更高的要求。在開(kāi)展“全員雙創(chuàng)”工作中，要實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)員工創(chuàng)業(yè)，就必須要組織全體員工在全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方式的基礎(chǔ)上，立足行業(yè)實(shí)際，開(kāi)展課題攻關(guān)。只有通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)和深入研究，才能使員工對(duì)新技術(shù)、新工藝等知識(shí)有更加深刻的理解和掌握，進(jìn)一步拓寬思維方式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，從而為推動(dòng)雙創(chuàng)工作提供強(qiáng)有力的人才保障。

2.開(kāi)展“全員雙創(chuàng)”工作，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。國(guó)有煤炭企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)普遍比較單一，并且可開(kāi)采的總量有限，企業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度相對(duì)較大，任務(wù)也比較艱巨。實(shí)踐證明，只有通過(guò)全員創(chuàng)新，才能推動(dòng)企業(yè)管理和技術(shù)全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)值增盈，確保企業(yè)利潤(rùn)的最大化。只有通過(guò)實(shí)施創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，支持員工自主創(chuàng)業(yè)，才能加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)公司為例，現(xiàn)有在冊(cè)員工7000多人，如果廣泛發(fā)動(dòng)全員創(chuàng)業(yè)，每年能夠有10名員工通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，成立創(chuàng)客公司，與企業(yè)成為合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)、互惠共贏。那么若干年礦井資源枯竭關(guān)閉后，就完全可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3.開(kāi)展“全員雙創(chuàng)”工作，是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在國(guó)家確定的五大發(fā)展理念中，把創(chuàng)新放在首要位置。對(duì)企業(yè)而言，創(chuàng)新是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力和力量源泉。尤其是在當(dāng)前煤炭行業(yè)全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作、集約化管理，企業(yè)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新的時(shí)代背景下，開(kāi)展全員雙創(chuàng)工作就顯得更加重要。只有通過(guò)持續(xù)開(kāi)展全員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展理念、新技術(shù)應(yīng)用、企業(yè)文化等方面，不斷轉(zhuǎn)變觀念，瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先目標(biāo)，科學(xué)制定措施，實(shí)施全方位創(chuàng)新，才能進(jìn)一步提高員工的勞動(dòng)技能和創(chuàng)造能力，充分將全體員工的創(chuàng)造熱情激發(fā)出來(lái)，創(chuàng)造出行業(yè)一流的管理模式、先進(jìn)技術(shù)以及文化理念，進(jìn)而更好地助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、明確“全員雙創(chuàng)”體系的關(guān)鍵要素

1.全員參與是開(kāi)展“全員創(chuàng)客”體系的基礎(chǔ)。煤炭行業(yè)，尤其是生產(chǎn)礦井，無(wú)論是生產(chǎn)一線單位員工，還是機(jī)關(guān)管理部門(mén)的工作人員，都是企業(yè)開(kāi)展雙創(chuàng)工作的主體。從實(shí)施雙創(chuàng)的效果看，大多數(shù)的雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，都來(lái)源于工作實(shí)踐，項(xiàng)目開(kāi)展的成功與否、效果好壞，關(guān)鍵在于全體員工的參與。因此，在開(kāi)展雙創(chuàng)工作中，必須要破除雙創(chuàng)是高層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的事，與普通員工無(wú)關(guān)的觀念，樹(shù)立“人人都是創(chuàng)客、事事皆可創(chuàng)新”的創(chuàng)客理念，形成全員參與雙創(chuàng)工作的濃厚氛圍。

2.崗位創(chuàng)新是開(kāi)展“全員創(chuàng)客”體系的重點(diǎn)。從陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)公司開(kāi)展“全員雙創(chuàng)”工作的實(shí)踐看，近三年所實(shí)施的雙創(chuàng)項(xiàng)目，除企業(yè)法人層面主動(dòng)承擔(dān)煤炭行業(yè)革命性的一些重大科研課題外，90%以上的項(xiàng)目都是員工立足崗位，在生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)反復(fù)研究，大膽實(shí)踐創(chuàng)造出來(lái)的。因此，在開(kāi)展雙創(chuàng)工作中，就必須要把關(guān)鍵點(diǎn)和突破口放在崗位創(chuàng)新上，始終堅(jiān)持立足崗位搞創(chuàng)新，立足發(fā)展找項(xiàng)目，立足提升選課題，做到雙創(chuàng)工作與提升崗位業(yè)務(wù)水平相結(jié)合、與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合、與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷提供新的動(dòng)能。

3.創(chuàng)值增盈是開(kāi)展“全員創(chuàng)客”體系的根本。開(kāi)展全員雙創(chuàng)工作，其主要目的是為了全面提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)公司從2015年到2019年7月，通過(guò)開(kāi)展全員雙創(chuàng)，累計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益20.35億元，成為省屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新的典范。這些成績(jī)的取得，主要是抓住了項(xiàng)目的實(shí)效性和轉(zhuǎn)化性這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，通過(guò)全面孵化，在工作實(shí)踐中得到了有效轉(zhuǎn)化。因此，在開(kāi)展雙創(chuàng)工作中，必須要把核心任務(wù)放在項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用上來(lái)。凡不利于推動(dòng)重點(diǎn)工作、不利于確保安全生產(chǎn)、不利于提高經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，一律不予實(shí)施，逐步形成以實(shí)用立項(xiàng)、以效益評(píng)價(jià)、以價(jià)值推廣的良好局面。

4.價(jià)值分享是“全員創(chuàng)客”體系的保障?！叭巳硕际莿?chuàng)客，事事皆可創(chuàng)新，價(jià)值件件分享”，在實(shí)踐中形成了愿意創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新的工作機(jī)制。按照“一崗一打題、一周一討論、一月一研究、一季一評(píng)審”構(gòu)建了“四個(gè)一”創(chuàng)客工作體系。全面實(shí)行創(chuàng)客薪酬制度，將原企業(yè)薪酬分配的崗位工資、績(jī)效工資兩個(gè)部分，調(diào)整為崗位工資、績(jī)效工資、雙創(chuàng)工資、特別貢獻(xiàn)四個(gè)部分，構(gòu)建了創(chuàng)客薪酬分配體系。堅(jiān)持每月由導(dǎo)師組負(fù)責(zé)召開(kāi)一次項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，從安全實(shí)用性、推廣性、創(chuàng)新性、效益性等四個(gè)方面，分專業(yè)對(duì)當(dāng)月申報(bào)的各類雙創(chuàng)項(xiàng)目，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，構(gòu)建了創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)體系。每季度對(duì)所屬單位“全員創(chuàng)客”工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次考核，構(gòu)建了創(chuàng)新效果評(píng)價(jià)體系。

三、成熟“全員創(chuàng)客”體系的工作途徑

全員創(chuàng)客體系構(gòu)建是系統(tǒng)工程，經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，必須從企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變、平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行管理等五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建工作路徑。

1.確立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的工作組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方略，從建立工作機(jī)制入手，在企業(yè)內(nèi)部成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，群眾工作負(fù)責(zé)人和技術(shù)工作負(fù)責(zé)人任執(zhí)行組長(zhǎng)的“全員創(chuàng)客”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在基層各單位設(shè)立“創(chuàng)客總站”，區(qū)隊(duì)車間設(shè)立“創(chuàng)客分站”，組建各專業(yè)、各崗位、各工種職工創(chuàng)新興趣小組。全面實(shí)行以總工程師為總導(dǎo)師的“雙創(chuàng)”導(dǎo)師工作制度，以及崗位課題提升制度和月度考核等制度。同時(shí)，建立企業(yè)與政府部門(mén)的雙創(chuàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期邀請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)親臨現(xiàn)場(chǎng)提供法律、稅務(wù)及相關(guān)手續(xù)辦理的咨詢和服務(wù)，從機(jī)制和制度上保障雙創(chuàng)的開(kāi)展。

2.建立“全員創(chuàng)客”的工作運(yùn)行平臺(tái)。充分利用國(guó)家有關(guān)政策，通過(guò)與當(dāng)?shù)卣献?，建立煤炭企業(yè)科技孵化基地，以及“煤亮子”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成具有行業(yè)影響力、吸引力的一流雙創(chuàng)孵化空間。同時(shí)，在內(nèi)部建立勞模創(chuàng)新工作室、技能大師創(chuàng)新工作室、創(chuàng)客工廠、創(chuàng)客成果展廳等創(chuàng)客空間，配備具有代表煤炭科技前沿的模擬設(shè)施和實(shí)驗(yàn)設(shè)備，建立能夠覆蓋全體職工的創(chuàng)客網(wǎng)站和手機(jī)APP等信息化媒介，把職工創(chuàng)客與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，搭建學(xué)習(xí)交流、成果展示、網(wǎng)絡(luò)普惠三個(gè)陣地，創(chuàng)建行業(yè)一流的實(shí)踐操作和分享交流平臺(tái)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施和有效轉(zhuǎn)化提供有力的基礎(chǔ)保障。

3.明確“全員創(chuàng)客”的資金支持。對(duì)雙創(chuàng)資金的籌措，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，主要采取四種方式：一是企業(yè)自籌部分，主要是企業(yè)直接投入啟動(dòng)資金和創(chuàng)新收益再投入，以及全員雙創(chuàng)薪酬、領(lǐng)導(dǎo)班子年薪與雙創(chuàng)掛鉤激勵(lì)資金;二是職工眾籌部分，主要是職工自主開(kāi)發(fā)的雙創(chuàng)項(xiàng)目，采取由參與項(xiàng)目職工，人人入股的方式投入資金;三是社會(huì)引資部分，主要是對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重大項(xiàng)目，通過(guò)銀行貸款、引入風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，吸收社會(huì)資金;四是政府補(bǔ)貼部分，主要是通過(guò)爭(zhēng)取政府對(duì)企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)在一定期限內(nèi)稅費(fèi)優(yōu)惠，以及收益性補(bǔ)貼相關(guān)政策，主要用于煤炭專業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的孵化、轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上，按照國(guó)家對(duì)開(kāi)展雙創(chuàng)工作有關(guān)政策規(guī)定，強(qiáng)化資金管控，切實(shí)管好用好資金，最終體現(xiàn)讓創(chuàng)造者受益，形成企業(yè)與員工互惠互利、共享創(chuàng)新成果的資金運(yùn)營(yíng)管理模式。

4.健全創(chuàng)新的內(nèi)容和轉(zhuǎn)化通道。緊緊結(jié)合企業(yè)中心工作，把技術(shù)、管理、營(yíng)銷、服務(wù)、黨群、創(chuàng)業(yè)等六個(gè)方面作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，把定位放在提高科技含量、延長(zhǎng)拓展產(chǎn)業(yè)鏈上，以建成創(chuàng)新發(fā)展、綠色高效、安全環(huán)保的一流煤企為目標(biāo)，突出抓好重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和雙創(chuàng)項(xiàng)目的孵化工作。尤其是對(duì)能夠產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目，通過(guò)科學(xué)論證，全面進(jìn)行孵化。對(duì)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和專利項(xiàng)目，通過(guò)“煤亮子”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，使雙創(chuàng)成果在實(shí)踐工作中得到有效轉(zhuǎn)化利用。

5.持續(xù)創(chuàng)新的能力建設(shè)。首先，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過(guò)企業(yè)與高校、科研院所合作，設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心，共建創(chuàng)新工作室（基地）等形式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)人員。其次，建立創(chuàng)新人才選聘機(jī)制。采取分類管理、合同約束、考核評(píng)估等形式，聘任引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才。再其次，制定雙創(chuàng)人才激勵(lì)政策。對(duì)企業(yè)內(nèi)部選樹(shù)的“創(chuàng)客大咖”和“科技領(lǐng)軍人物”等，給予高標(biāo)準(zhǔn)的特殊津貼待遇。最后，建立導(dǎo)師帶徒長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)設(shè)立雙創(chuàng)人才資源庫(kù)，落實(shí)技能人才導(dǎo)師帶徒制度，抓好企業(yè)內(nèi)部雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)，形成有利于雙創(chuàng)人才培育和發(fā)展的良好環(huán)境。

沒(méi)有創(chuàng)新企業(yè)的GDP增長(zhǎng)就是零。陜煤陜北礦業(yè)公司基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)確立了煤炭產(chǎn)品定制化的供應(yīng)商，“煤”基全要素鏈經(jīng)營(yíng)方略確立了法人層面、業(yè)務(wù)管理崗位、作業(yè)崗位的三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，其核心在于“全員創(chuàng)客”為基礎(chǔ)的內(nèi)生動(dòng)力體系建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造中國(guó)煤炭現(xiàn)代化的“魯爾”、未來(lái)礦區(qū)的“雄安”。