摘? 要：大學(xué)生群體就業(yè)難問題已成為影響我國社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。新經(jīng)濟常態(tài)背景下客觀理性審視當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)困難的社會現(xiàn)象，需要清醒的分析，找到多渠道解決方案。本文分析經(jīng)濟新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)形勢，從政府、高校方面發(fā)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難問題原因，提出對策建議，促進大學(xué)生就業(yè)機制。通過對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查，提出經(jīng)濟新常態(tài)下健全大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)促進機制的基本思路。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);大學(xué)畢業(yè)生;就業(yè)創(chuàng)業(yè)

隨著社會發(fā)展，我國經(jīng)濟不斷增長，需要的崗位不斷增多，但高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，為社會就業(yè)帶來很大的沖擊。企業(yè)崗位競爭激烈，對大學(xué)生就業(yè)帶來很大壓力。黨中央高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，2015年，習(xí)近平總書記提出新常態(tài)重大戰(zhàn)略判斷，新常態(tài)影響包括高等教育在內(nèi)的各方面的轉(zhuǎn)型升級。習(xí)近平總書記強調(diào)支持幫助學(xué)生走向社會的第一步。大學(xué)生就業(yè)問題是我國就業(yè)問題中戰(zhàn)略性的核心問題，在新常態(tài)下客觀理性的審視大學(xué)生就業(yè)困難社會現(xiàn)象，出現(xiàn)實質(zhì)是當(dāng)前社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的負面效應(yīng)，需要科學(xué)把握找到多渠道解決方案。

一、新經(jīng)濟常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)新形勢

2014年習(xí)近平首次提及新常態(tài)，新常態(tài)是有別以往的新狀態(tài)，具有穩(wěn)定性的特點。經(jīng)濟新常態(tài)強調(diào)相對上個經(jīng)濟運行狀態(tài)時期，是比較上一歷史時期經(jīng)濟運行整體狀況而言。新經(jīng)濟常態(tài)主要特征表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度變?yōu)橹懈咚?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

中國社科院2014年發(fā)布《社會藍皮書》認(rèn)為，應(yīng)把握好就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，中國勞動力總量供給下降導(dǎo)致人力資源市場供求下降。經(jīng)濟新常態(tài)下就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出，我國人力資源市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。對就業(yè)狀況產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)在青年就業(yè)問題突出，大齡勞動者就業(yè)壓力增大。技能結(jié)構(gòu)矛盾緊張。

新常態(tài)下促進大學(xué)生就業(yè)十分緊迫。新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟增速換擋，新增就業(yè)崗位減少，大學(xué)生面臨就業(yè)壓力更大。技術(shù)性事業(yè)貫穿于新常態(tài)全過程，對大學(xué)生專業(yè)技能提出更高的要求。就業(yè)創(chuàng)新工作改革發(fā)展進入機遇期，促進大學(xué)生就業(yè)是維護社會穩(wěn)定的需要。立足新常態(tài)完善大學(xué)生就業(yè)機制尤為迫切。

二、新經(jīng)濟常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生就業(yè)機制

在市場經(jīng)濟條件下，國家行政全面開放勞動力市場，大學(xué)生根據(jù)自身綜合素質(zhì)，發(fā)展?jié)摿?，到勞動力市場謀求職位。社會用人單位通過提供工作條件等吸引畢業(yè)生應(yīng)聘。高校為大學(xué)生提供自主擇業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。

大學(xué)生就業(yè)政策是國家制定有關(guān)規(guī)范保護畢業(yè)生就業(yè)的紀(jì)律原則等指導(dǎo)政策，各地方根據(jù)自身實際情況制定大學(xué)生就業(yè)具體政策措施等。隨著市場經(jīng)濟縱深發(fā)展，高校著力于對本校畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)指導(dǎo)，目前我國高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)模式具有專業(yè)化取向，以人為本的特點。

社會就業(yè)服務(wù)體系提供就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，搭建用人單位與大學(xué)生之間的橋梁，目前大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)方面存在的嚴(yán)重信息內(nèi)容短缺等問題，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量差，用人單位找不到合適的大學(xué)畢業(yè)生。要積極構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)供求信息網(wǎng)絡(luò)，使大學(xué)畢業(yè)生由便捷有效的信息服務(wù)快速實現(xiàn)就業(yè)。

（二）政府促進大學(xué)生就業(yè)方面存在的問題

在經(jīng)濟新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)了一些新常態(tài)，但大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。大學(xué)生就業(yè)難問題已成為社會民生的大事，各級政府積極采取各項措施促進大學(xué)生就業(yè)，但目前依然存在諸多問題。

政府是維持勞動力就業(yè)市場秩序的掌舵者，各級政府應(yīng)重視發(fā)揮自身在就業(yè)市場具備的宏觀調(diào)控功能，采取多種調(diào)控方式打擊高校在辦學(xué)理念，學(xué)科設(shè)置等方面存在的脫離市場需求的現(xiàn)象。

當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生面臨各種組織主體的就業(yè)市場，由勞動人事部領(lǐng)先的勞動人力市場，各高校自行組織校內(nèi)就業(yè)市場，其各自為政，破壞了就業(yè)市場正常有序的工作氛圍。原因是政府未發(fā)揮有效的協(xié)調(diào)主導(dǎo)作用，因為政府未能對大學(xué)生就業(yè)市場進行必要的監(jiān)管，針對大學(xué)生就業(yè)歧視嚴(yán)重。

（三）高校促進大學(xué)生就業(yè)方面存在的問題

高校是培養(yǎng)大學(xué)生的搖籃，對待大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)方面存在不到位的現(xiàn)象。目前我國很多高校開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課，但課程重視度不夠。就業(yè)能力是大學(xué)生綜合素質(zhì)能力的重要部分，高校應(yīng)著力提高學(xué)生的就業(yè)競爭力，使其獲得更好的就業(yè)機會。

相當(dāng)部分高校對就業(yè)指導(dǎo)的意義認(rèn)識不足，僅將教育對象狹隘的鎖定為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。課程內(nèi)容簡單，缺乏全程化習(xí)題化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。無法引起學(xué)生的重視。

很多高校根據(jù)自身需要開設(shè)了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程，DNA我國上級機關(guān)目前尚未出臺明確的高校就業(yè)指導(dǎo)課程規(guī)范。市場上有關(guān)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)書籍不少，但沒有具有權(quán)威性的教材可供選擇。每所高校就業(yè)指導(dǎo)教材不同，教學(xué)大綱制定，教學(xué)計劃的實施等方面缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。理論嚴(yán)重脫離實際。部分高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)以課程作為唯一渠道，教學(xué)內(nèi)容僅圍繞就業(yè)信息進行，缺少對學(xué)生在就業(yè)方面普遍存在的能力不足等關(guān)鍵問題的針對性指導(dǎo)。

（四）用人單位促進大學(xué)生就業(yè)方面存在的問題

大學(xué)生就業(yè)難問題，很大程度上源于大學(xué)生本人就業(yè)能力與用人單位人才需求存在較大錯位，及用人單位盲目看重高學(xué)歷存在不合理科學(xué)取向所致。

用人單位追求高質(zhì)量的人才選才標(biāo)準(zhǔn)，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，用人單位不斷提高對人才質(zhì)量規(guī)格要求，目前很多用人單位盲目追求高學(xué)歷人才，以學(xué)歷一刀切的招聘方式變相將大學(xué)生就業(yè)能力考核排除在外。

當(dāng)前中國人才市場主體中，普遍存在用工制度缺少科學(xué)合理性等問題，大部分中小型民企的問題更加明顯。對企業(yè)人力資源儲備造成了負面影響，加劇了大學(xué)生就業(yè)難的社會現(xiàn)實。

部分用人單位用工制度方面存在隨意性等不合理問題。部分用人單位用人機制滯后，在人才激勵機制方面缺少應(yīng)有的規(guī)劃，部分用人單位薪資水平缺乏競爭力，為大學(xué)畢業(yè)生提供薪資低的勞動報酬體系。部分用人單位存在就業(yè)歧視現(xiàn)象，對大學(xué)生戶口、身高等方面存在嚴(yán)重歧視，不利于用人單位的長遠發(fā)展。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下促進大學(xué)生就業(yè)的對策建議

（一）轉(zhuǎn)變政府角色定位

新常態(tài)下促進大學(xué)生就業(yè)需要多方的努力，政府需完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，應(yīng)擔(dān)當(dāng)宏觀就業(yè)調(diào)控者，為大學(xué)生順利就業(yè)提供健全的政策幫扶體系。

解決大學(xué)生就業(yè)難的社會問題，必須強化政府在其中的宏觀調(diào)控作用，協(xié)同配合才能有效促進大學(xué)生就業(yè)難題的緩解。目前就業(yè)制度逐漸演變成為政府宏觀調(diào)控，高校組織推薦的新型就業(yè)面試，我國政府在大學(xué)生就業(yè)中的角色定位經(jīng)歷了向宏觀調(diào)控者的轉(zhuǎn)換。

政府在大學(xué)生就業(yè)中應(yīng)妥善制定各項法律制度，僅靠增加市場就業(yè)需求難以確保提升大學(xué)生就業(yè)率，必須通過制定政策制度為大學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)。如不斷完善現(xiàn)行與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)基本政策制度。高度重視城鄉(xiāng)之間的社會保障制度差異，促進社會保障制度，人事管理制度區(qū)域協(xié)調(diào)，為大學(xué)生戶籍與就業(yè)地轉(zhuǎn)移清除障礙。

（二）高校完善就業(yè)市場

各大高校制定年度招生計劃時，應(yīng)充分考慮自身辦學(xué)規(guī)模等綜合因素，避免重復(fù)設(shè)置專業(yè)，提高師資隊伍水平，目前各大高校年輕教師在教學(xué)能力上有待提高，學(xué)校沒有相應(yīng)的懲罰措施督促其積極改善，難以提升教學(xué)水平，高校應(yīng)積極改革師資隊伍用人機制，為高校招生向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)換營造公平競爭環(huán)境。

高校應(yīng)建立長效就業(yè)指導(dǎo)機制，高?；鹃_設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課程，但很多對學(xué)生就業(yè)起不到根本性的指導(dǎo)作用。要切實加強大學(xué)生就業(yè)咨詢指導(dǎo)，有效落實高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。高校應(yīng)將就業(yè)指導(dǎo)融入大學(xué)生教育中，針對每個學(xué)生制定個性化的就業(yè)指導(dǎo)方案。對大學(xué)生在校期間中對其開展有針對性的職業(yè)課程培訓(xùn)，在畢業(yè)年級強化就業(yè)指導(dǎo)力度。

大學(xué)就業(yè)主管部門應(yīng)順應(yīng)就業(yè)形勢，開拓新的大學(xué)生就業(yè)市場，原有就業(yè)市場有效維護需要高校注重強化與用人單位實際聯(lián)系。立足市場進行大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，是高校未來解決大學(xué)生就業(yè)的必由之路。

（三）用人單位樹立科學(xué)的人才觀

隨著用人單位用人自主權(quán)的逐步增大，在選拔人才中涌現(xiàn)了一些不理性行為。用人單位應(yīng)加強人才資源儲備，引入競爭機制合理選拔新人，大學(xué)生就業(yè)不僅取決于自身能力，更大程度上取決于當(dāng)前用人單位人才觀。人力資源超越機器等生產(chǎn)要素成本成為決定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。用人單位要樹立尊重人才的價值觀。在激烈的市場競爭中獲得可持續(xù)發(fā)展動力。

人才能否合理使用是衡量用人單位人力資源水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，用人單位應(yīng)從本單位實際情況出發(fā)，招聘錄用與單位需求匹配的合適人才，使其人盡其才，合理配置人才資源。優(yōu)秀的人才能為用人單位發(fā)展增加新的動力，用人單位根據(jù)新晉大學(xué)畢業(yè)生能力合理安排職位，根據(jù)單位實際情況，幫助其設(shè)立分階段的目標(biāo)體系。通過逐級提升的分類目標(biāo)讓畢業(yè)生逐漸明確自身清晰的職業(yè)發(fā)展路徑。

結(jié)語：

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是社會關(guān)注的熱點問題，高校畢業(yè)生需要全面建立就業(yè)促進機制，提高大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。本文立足當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)實情況，指出現(xiàn)有促進大學(xué)生就業(yè)中的各方面存在的問題，提出健全促進大學(xué)生就業(yè)機制的基本思路。企業(yè)，政府等多方應(yīng)通力合作，共同促進大學(xué)生就業(yè)。

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作者簡介：

馮果果（1990-），女，河南省平頂山人，河南大學(xué)碩士研究生，河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，助教;研究方向：就業(yè)指導(dǎo)。