新時(shí)期對(duì)標(biāo)管理在黨建工作中的探索與研究

王康

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）9-073-01

摘 要 成都煙草結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將對(duì)標(biāo)管理引入企業(yè)黨建工作領(lǐng)域，通過(guò)“三對(duì)理念”，實(shí)施“四四”工作法，努力實(shí)現(xiàn)將黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，使黨建工作更加標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化、實(shí)用化。

關(guān)鍵詞 對(duì)標(biāo)管理 煙草 黨建工作

一、研究背景與目的

對(duì)標(biāo)管理是對(duì)比標(biāo)桿找差距，對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)找差距，明確自身與標(biāo)準(zhǔn)的差距，從而指明了工作的總體方向。黨建工作借鑒對(duì)標(biāo)管理這種行之有效的工具，將其引入黨建工作之中，不斷探索新時(shí)期做好黨建工作的新思路。選本題的目的正是研究新時(shí)期黨建工作遇到的一些問(wèn)題，面對(duì)這些問(wèn)題如何建立黨建對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系和運(yùn)行體系，努力使建工作務(wù)實(shí)化、規(guī)范化和制度化。

二、現(xiàn)狀分析

成都煙草一直以來(lái)高度重視黨建工作開(kāi)展，前期對(duì)組織建設(shè)、黨費(fèi)管理、會(huì)議管理、學(xué)習(xí)教育、檢查指導(dǎo)六個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。但在全面從嚴(yán)治黨要求下，黨建工作變得越來(lái)越多、越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越廣，出現(xiàn)了記錄不完善、歸檔不規(guī)范、發(fā)展不平衡等現(xiàn)象。所以，當(dāng)前急需一套實(shí)操手冊(cè)、一份黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)考核評(píng)價(jià)體系來(lái)解決這些問(wèn)題，黨建對(duì)標(biāo)管理工作應(yīng)運(yùn)而生。

三、黨建對(duì)標(biāo)管理工作體系的構(gòu)建

（一）黨建工作對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系

指標(biāo)體系將工作任務(wù)細(xì)化、量化為可考察的對(duì)標(biāo)項(xiàng)目，指標(biāo)庫(kù)共分6大類(lèi)別、23個(gè)項(xiàng)目、38項(xiàng)具體指標(biāo)。具體為：思想建設(shè)指標(biāo)，主要包括學(xué)習(xí)教育、思想引導(dǎo)、主題實(shí)踐；班子建設(shè)指標(biāo)，主要包括主體責(zé)任、理論學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、政治生活；組織建設(shè)指標(biāo)，主要包括換屆改選、組織生活、黨員信息、黨費(fèi)管理、組織關(guān)系、黨內(nèi)表彰、黨建檔案；隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)，主要包括干部管理、黨員發(fā)展、黨員管理；作風(fēng)建設(shè)指標(biāo)，主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、踐行群眾路線、開(kāi)展黨內(nèi)幫扶；載體平臺(tái)建設(shè)指標(biāo)，主要包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、黨建陣地、主題活動(dòng)。

（二）煙草商業(yè)系統(tǒng)黨建工作對(duì)標(biāo)管理運(yùn)行體系

以“三對(duì)管理”為核心，按照“四四工作法”實(shí)施對(duì)標(biāo)管理工作運(yùn)行體系。三對(duì)指：通過(guò)對(duì)比標(biāo)桿找差距、對(duì)比表格抓落實(shí)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)提問(wèn)題；“四四工作法”指四個(gè)工作階段和四個(gè)實(shí)施步驟：四個(gè)階段為部署啟動(dòng)階段、組織實(shí)施階段、對(duì)標(biāo)考核階段、總結(jié)提升階段；四個(gè)實(shí)施步驟可概括為“一樹(shù)二對(duì)三查四評(píng)”。具體指樹(shù)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、查標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

1.黨建對(duì)標(biāo)管理四個(gè)工作階段

①部署啟動(dòng)階段

制定適合黨建工作常態(tài)化發(fā)展的考核指標(biāo)體系，集中開(kāi)展黨建培訓(xùn)，對(duì)指標(biāo)體系的構(gòu)建，對(duì)標(biāo)工作的基本知識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一講解。

②組織實(shí)施階段

對(duì)照38項(xiàng)具體指標(biāo)自查摸底，向標(biāo)桿看齊、向先進(jìn)單位看齊，完善準(zhǔn)備相關(guān)痕跡化資料，機(jī)關(guān)黨辦及時(shí)給予指導(dǎo)交流。

③對(duì)標(biāo)考核階段

機(jī)關(guān)黨辦不定期對(duì)各支部（總支）指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)一考核，并對(duì)考核結(jié)果實(shí)行評(píng)比通報(bào)，適時(shí)開(kāi)展推進(jìn)會(huì)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

④總結(jié)提升階段

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)差距短板，分析當(dāng)前情況，提出措施辦法，適時(shí)調(diào)整標(biāo)桿，不斷深化升級(jí)。

2.黨建對(duì)標(biāo)管理四個(gè)實(shí)施步驟

①樹(shù)標(biāo)——編制《支部工作實(shí)操手冊(cè)》

建立標(biāo)準(zhǔn)體系。編制《支部工作實(shí)操手冊(cè)》，對(duì)支部換屆、組織關(guān)系、“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、工作記錄、檔案管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范，梳理內(nèi)容，明確流程，細(xì)化指標(biāo)。

②對(duì)標(biāo)——推進(jìn)貫標(biāo)對(duì)標(biāo)常態(tài)運(yùn)行

縱向?qū)?biāo)自我提升。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)體系，定期對(duì)本支部工作進(jìn)行自查，找出短板補(bǔ)足，有針對(duì)性地加以改進(jìn)。

橫向?qū)?biāo)晉位升級(jí)。對(duì)照機(jī)關(guān)黨委檢查通報(bào)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)支部的經(jīng)驗(yàn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，比學(xué)趕超。

③查標(biāo)——加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督動(dòng)態(tài)管理

月度自查。支部每月對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)全面自查診斷，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，總結(jié)亮點(diǎn)做法。

季度檢查。機(jī)關(guān)黨委每季度對(duì)支部基礎(chǔ)工作和痕跡化資料進(jìn)行一次全面檢查，指出問(wèn)題不足，匯集亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

半年巡查。機(jī)關(guān)黨委每半年組織一次巡查，實(shí)地查看支部基礎(chǔ)工作資料，及時(shí)指出問(wèn)題，督促指導(dǎo)改進(jìn)。

④評(píng)標(biāo)——綜合評(píng)價(jià)促進(jìn)整改提升

季度評(píng)標(biāo)。每季度選擇工作質(zhì)量較高的支部基礎(chǔ)資料進(jìn)行展示，接受黨員群眾評(píng)議，提高質(zhì)量水平。

支部手冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查。組織全市系統(tǒng)黨群工作人員，對(duì)各支部工作手冊(cè)進(jìn)行交叉評(píng)查，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)議標(biāo)，促進(jìn)共同提高。

年度綜合評(píng)比。每年底對(duì)全市系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行一次綜合考評(píng)，按照年度標(biāo)準(zhǔn)體系細(xì)化考核要求，量化考核評(píng)分。

支部書(shū)記述職評(píng)議。每年底對(duì)支部書(shū)記抓黨建工作進(jìn)行一次考評(píng)，督促支部書(shū)記落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任。

四、黨建對(duì)標(biāo)管理工作取得的初步成效

（一）黨建基礎(chǔ)工作全面夯實(shí)

通過(guò)對(duì)標(biāo)管理，支部換屆選舉、黨員發(fā)展、三會(huì)一課等基礎(chǔ)工作有了明顯的提升、做到了記錄更加完善，歸檔更加清晰。

（二）黨務(wù)人員能力得到錘煉

黨建對(duì)標(biāo)管理工作使黨建工作更加務(wù)實(shí)化、更具有操作性，各類(lèi)工作有據(jù)可依、有量可評(píng)，指標(biāo)細(xì)化分解，增強(qiáng)了黨務(wù)工作人員的責(zé)任感和主動(dòng)性。

（三）黨組織作用進(jìn)一步彰顯

嚴(yán)格按照黨建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，成立黨員志愿者、黨員先鋒隊(duì)，敢于攻堅(jiān)克難、迎難而上，亮出黨員身份、彰顯黨員價(jià)值，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

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