試析科研管理的本質(zhì)屬性

白熔燾

摘 要：本文對科研管理的本質(zhì)屬性進(jìn)行了深入探索，了解到科研管理的本質(zhì)屬性指的是以科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，結(jié)合國家發(fā)展目標(biāo)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格管理的主要行為。本文以科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律為研究的必要條件，明確了我國科研管理的目標(biāo)與內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：科研管理;本質(zhì)屬性;科學(xué)技術(shù)

我國科研管理來源于行政管理，因此其本身屬性帶有明顯的行政管理特點(diǎn)。在國家提出大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)以后，大量專家學(xué)者爭相投入到科學(xué)研究的實(shí)踐活動當(dāng)中。[1]但科研管理思想與實(shí)踐行為卻沒有發(fā)生明顯變化，不能與我國當(dāng)前科學(xué)研究實(shí)踐相適應(yīng)，導(dǎo)致科技創(chuàng)新活動不能順利開展。

一、科學(xué)技術(shù)發(fā)展定律

所謂定律指的是研究客觀規(guī)律的結(jié)果，是對某種事物在一定條件下出現(xiàn)的變化進(jìn)行總結(jié)的過程。而“事物”則可以進(jìn)一步細(xì)分為“事”與“物”。科學(xué)定律主要是針對“物”指出的，科學(xué)定律中不存在主體，可以自此對客體發(fā)展進(jìn)行深入研究，以客觀研究為主，而不存在主觀意愿?？茖W(xué)技術(shù)定律明顯不同，科學(xué)是通過人類的各種活動創(chuàng)造而來的，它指的是“事”，“物”包含在“事”當(dāng)中。但科學(xué)研究并不只針對“物”來進(jìn)行，而指的是人類全部的研究活動，人類行為就是涉及物的行為。[2]

二、科研管理以科學(xué)技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)

（一）科研管理的對象

科學(xué)管理的對象指的是科學(xué)研究活動，在此需要特別強(qiáng)調(diào)的是，科研管理的對象也包括科研管理人員，這與科學(xué)發(fā)展規(guī)律相一致。當(dāng)前，科學(xué)管理主要分為三個(gè)方面：第一，戰(zhàn)略決策方面，主要指的是科技發(fā)展方向，與國家重點(diǎn)科學(xué)領(lǐng)域、制度、機(jī)制有關(guān)的政策等;第二，科研管理方面，主要指的是科研活動計(jì)劃與部門，科研活動的分布情況與調(diào)整情況，以及制訂科研政策等;第三，科研落實(shí)方面，主要指的是科研課題的組織。需要提出的是，人是各個(gè)方面的主體，表明科研人員在科學(xué)研究中的態(tài)度、行為、認(rèn)識對其具有決定性作用。

（二）科研管理操作方法

科研管理的操作方法指的是科研管理的主要表現(xiàn)，包括各個(gè)部門的分工情況。通常情況下包括科研計(jì)劃、項(xiàng)目、費(fèi)用、成果、基地等各個(gè)方面的內(nèi)容。由于這些內(nèi)容突出表現(xiàn)為行政管理的模式，因此人們極易產(chǎn)生科研管理等同于行政管理的思想。自科研管理操作方法的不同方面可以發(fā)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況，其完全從屬于科學(xué)技術(shù)發(fā)展定律當(dāng)中，可以利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展定律來解釋科研管理操作方法。[3]

（三）科研管理發(fā)揮作用的依據(jù)

第一，科學(xué)管理承擔(dān)著為科研組織活動制訂目標(biāo)的職責(zé)，要結(jié)合科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向與科研組織的能力來制訂科研組織活動目標(biāo)，不得依據(jù)個(gè)人意愿強(qiáng)行制訂?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展定律是制訂目標(biāo)的重要依據(jù)。如制訂目標(biāo)應(yīng)該具有較強(qiáng)的預(yù)測性，同時(shí)結(jié)合絕對難度與相對難度的關(guān)系，提前預(yù)測某種研究成果。第二，科研管理還需服務(wù)于科研組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有及時(shí)改革組織結(jié)構(gòu)，逐步壯大科學(xué)研究力量，創(chuàng)建跨學(xué)科的科研新局面，才能完成大型科研任務(wù)。第三，還需充分利用重點(diǎn)學(xué)科，集中高質(zhì)量科研人才，才能不斷提高科學(xué)研究學(xué)術(shù)水平，保證科學(xué)研究工作的順利開展。第四，科學(xué)技術(shù)發(fā)展沒有盡頭，因此還需在科學(xué)研究過程中大膽創(chuàng)新，通過大膽預(yù)測制訂先進(jìn)的科研規(guī)劃，致力于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究，使科研組織煥發(fā)勃勃生機(jī)。

三、科學(xué)技術(shù)發(fā)展定律對科研管理的影響

（一）與科學(xué)技術(shù)發(fā)展絕對難度不斷增大相適應(yīng)的管理

第一，要具有高超的觀察力與超前精神，根據(jù)國家宏觀發(fā)展政策、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與科學(xué)發(fā)展要求，提前預(yù)測對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大的科學(xué)技術(shù)課題。要求課題涉及不同行業(yè)與不同部門，同時(shí)需要得到國家充足資金與大量高素質(zhì)人才的支持，甚至需要十幾年、幾十年的研究時(shí)間。這種課題通常情況下不可能由一位科學(xué)家或工程師提出，必須要求全體科研管理人員共同努力。第二，要致力于提高思維水平，要能夠及時(shí)確定解決問題的方法，利用組織學(xué)對其合理整合，促使科學(xué)技術(shù)課題與當(dāng)前科技資源相融合，創(chuàng)建合理的研究組織形式。[4]第三，要具有超前的預(yù)測能力，爭取在第一時(shí)間進(jìn)入準(zhǔn)備時(shí)期，如提前進(jìn)行探索性研究，集中大量高素質(zhì)人才、建設(shè)高質(zhì)量科研基地等。

（二）與科學(xué)技術(shù)發(fā)展相對難度不斷減小相適應(yīng)的管理

科學(xué)技術(shù)發(fā)展相對難度不斷減小，則表明我國科研工作人員擁有的能力明顯提升、知識經(jīng)驗(yàn)日益豐富。所以科研管理人員也要及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思想，勇于接受新事物，不可一味停留在原有認(rèn)識程度上。要具有及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研主體變化的能力，并隨著其變化不斷更新管理方法?？蒲泄芾硪鸩睫D(zhuǎn)變?yōu)橐约顬橹?，有利于調(diào)動科研工作人員的工作積極性。

（三）與科學(xué)技術(shù)成果不斷增高相適應(yīng)的管理

科學(xué)技術(shù)成果不斷增高，則表明重復(fù)研究不斷減少。假如重復(fù)研究不會減少，那么則會存在著大量模仿復(fù)制問題，科學(xué)技術(shù)研究則會停步不前，不但不能有效利用當(dāng)前科技資源，而且也不利于提高科研工作人員的科研能力。科研管理部門要致力于消滅重復(fù)研究的存在，利用制訂各種管理制度防止重復(fù)研究的出現(xiàn)，集中科研力量大力開展創(chuàng)新性研究。[5]

（四）與科學(xué)技術(shù)成果時(shí)距減短相適應(yīng)的管理

不斷涌現(xiàn)新型科學(xué)技術(shù)則表明我國科學(xué)技術(shù)正以較快的速度發(fā)展，不斷出現(xiàn)新型科學(xué)技術(shù)研究成果，以科學(xué)技術(shù)發(fā)展定律為依據(jù)，發(fā)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果出現(xiàn)的速度較快，要求科研管理人員必須高度關(guān)注科研主體的個(gè)性化問題，我國當(dāng)前項(xiàng)目管理模式以工業(yè)生產(chǎn)模式為主，不具備較強(qiáng)的靈活性與機(jī)動性，還需結(jié)合科研人員的創(chuàng)新思維發(fā)展，應(yīng)用不同的項(xiàng)目管理方法。

四、結(jié)語

總之，只有科研管理活動穩(wěn)定有序地運(yùn)行，才能保證科研組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。假如科研組織得不到穩(wěn)定發(fā)展，則意味著科研管理出現(xiàn)了問題。只有正確對待科研管理中存在的不足，才能促使科研管理收到較好的效果。

參考文獻(xiàn)：

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[5]王迪.高?？蒲泄芾砟芰μ嵘窂窖芯縖J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（24）.