付海婧

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）9-003-02

摘 要 本文通過對(duì)我國古代廉政道德文化觀念的闡釋，強(qiáng)調(diào)了廉政文化對(duì)當(dāng)今國企廉政建設(shè)的啟示，對(duì)新形勢下國企反腐提供建議。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 古代文化 廉政文化 廉政建設(shè)

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。”做好國企廉政建設(shè)，不僅應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨不同歷史時(shí)期的反腐倡廉傳統(tǒng)，汲取世界其他國家和地區(qū)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)該從我國古代幾千年傳統(tǒng)文化和政治經(jīng)驗(yàn)中汲取養(yǎng)分，以史為鑒、去蕪取精，以更強(qiáng)大道路自信、理論自信和制度自信打好反腐倡廉的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、我國古代的廉政道德文化簡析

（一）儒家思想是古代廉政文化的基礎(chǔ)

在古代封建體制下，集權(quán)腐敗極易滋生，每朝不乏權(quán)臣、外戚或宦官專權(quán)而導(dǎo)致巨貪禍國的例子。歷代高明的政治家在官員的培養(yǎng)和教育方面，都重視品德正直、廉潔自律。自漢以降的封建帝王，一直強(qiáng)化儒家正統(tǒng)思想對(duì)高級(jí)官員的約束，把道德原則貫徹到政治生活乃至個(gè)人生活中去。

（二）“為政以德”是古代廉政文化的核心

儒家政治道德的核心觀念是“為政以德”，強(qiáng)調(diào)道德對(duì)凝聚人民的重要性，強(qiáng)調(diào)官員要想官位穩(wěn)固，必須使自己的德行被同僚和廣大人民認(rèn)同，德行是合法執(zhí)政的基礎(chǔ)。具體而言，做到“為政以德”，必須先“克己修身”，培養(yǎng)個(gè)人道德和品行。自身修養(yǎng)從“自省”開始，“吾日三省吾身：為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？而傳不習(xí)乎？”（《論語·學(xué)而》），意即善于自我批評(píng)和自我反省，從日常生活中的方方面面自我檢討。然后是“養(yǎng)性”，也即孟子提倡的“養(yǎng)氣”，意即通過教育最大限度發(fā)揚(yáng)人本性中善的一面，以知識(shí)和理想充沛人的精神，樹立弘大的理想格局：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”（張載）?！靶奚怼笔菫榱俗罱K達(dá)成“自律”的目的，即儒家重要的“慎獨(dú)”思想。所謂慎獨(dú)，人們一般理解為“在獨(dú)處無人注意時(shí)，自己的行為也要謹(jǐn)慎不茍”（《辭海》），或“在獨(dú)處時(shí)能謹(jǐn)慎不茍”（《辭源》），是個(gè)人品德修養(yǎng)的較高境界。從個(gè)人行為角度看，要求在完全無人監(jiān)督的情況下憑高度自覺合乎道德規(guī)范；從政治生活的角度看，暗示官員在無監(jiān)督的環(huán)境中應(yīng)該依然高度自律，自律的意義和價(jià)值大于外部監(jiān)督。

（三）“節(jié)用養(yǎng)民”是古代廉政思想的重點(diǎn)

儒家思想認(rèn)為，官吏的廉政之德，在內(nèi)容上不僅是律己奉公，還有“養(yǎng)民”。儒家主張“節(jié)用而愛人”“奢侈者，危亡之本”“天下之事，常成于勤儉敗于奢糜”，認(rèn)為官吏的奢侈腐化，侵吞國家和人民財(cái)產(chǎn)，等同于“盜賊”：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也”（包拯），并且造成投機(jī)貪婪的社會(huì)風(fēng)氣，最終會(huì)導(dǎo)致國家的衰亡。

（四）儒家思想對(duì)廉政有全面的要求

儒家官員還必須遵循一條“格物致知、誠意正心、修身齊家、治國平天下”的仕途發(fā)展規(guī)律，并在具有“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的犧牲精神，“天下興亡、匹夫有責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以及“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的憂樂思想等。個(gè)人的情緒也與道德感密不可分?？鬃淤澷p顏回“一簞食，一瓢飲，在陋巷，人不堪其憂，回也不改其樂。賢哉，回也”，也就是說人生苦樂與物質(zhì)貧富無關(guān)，而與道德境界相關(guān)。儒家對(duì)個(gè)人政治道德有全面而嚴(yán)格的要求，我國古代政治思想中將思想道德建設(shè)放在極其重要的地位，并且在引導(dǎo)賢能官員發(fā)揮了正面的作用，成為我國傳統(tǒng)文化中的寶貴財(cái)富。

二、我國古代廉政文化對(duì)當(dāng)代國企廉政建設(shè)的啟示

（一）廉政文化是打造執(zhí)政基礎(chǔ)的重要組部分

當(dāng)前，我們應(yīng)該一方面重新提倡我黨在革命時(shí)期的優(yōu)良作風(fēng)，塑造我黨的先進(jìn)形象；另一方面在全社會(huì)倡導(dǎo)克己修身、勤儉自律等傳統(tǒng)道德，在公務(wù)員、企事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)樹立起正面積極的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚起人民的共識(shí)和擁戴，樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔的形象和道德典范樹立起來了，全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政水平提高了，執(zhí)政的根基才會(huì)更加牢固。

（二）廉政道德對(duì)個(gè)人由內(nèi)到外、涵蓋公私的全方面整體教化

我國古代廉政文化將道德的覺悟、培養(yǎng)、應(yīng)用貫徹到人生從始至終的各個(gè)層面，在家庭、社會(huì)中建立起一套道德自律約束體系。官員家人的言行代表了官員本人的道德水平和管理能力，“治家不嚴(yán)”被視為羞恥，被彈劾的官員一般都主動(dòng)請(qǐng)罪免官。在當(dāng)今的廉政文化建設(shè)和制度建設(shè)中，也應(yīng)該建立這種全面的道德約束。[4]官員不僅要于公于私都嚴(yán)格要求自己，而且要嚴(yán)格要求家人親屬；不僅要對(duì)外樹立良好的表率，而且對(duì)內(nèi)私生活也要注意與公事的界限和距離，做到職業(yè)道德和個(gè)人道德都表里如一、經(jīng)得起考驗(yàn)。

（三）廉政節(jié)約對(duì)富民和平衡社會(huì)財(cái)富的重要作用

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作中與人財(cái)物打交道，更容易受到利欲的腐蝕。對(duì)此，我們應(yīng)從制度上監(jiān)督和預(yù)防國企官員利用手中的資源貪腐，應(yīng)該在文化觀念上使官員及其家人樹立對(duì)奢侈作風(fēng)帶來的嚴(yán)重后果的警惕性，使明確自律節(jié)約對(duì)個(gè)人前途、企業(yè)發(fā)展和國家利益的重要意義。古代廉政文化告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)能力不夠、決策不科學(xué)、經(jīng)營不善，不僅是對(duì)企業(yè)職工不負(fù)責(zé)任，而且是對(duì)社會(huì)和國家資源的巨大浪費(fèi)，對(duì)社會(huì)平衡發(fā)展危害極大。因此，“節(jié)用養(yǎng)民”的古代廉政文化觀念，對(duì)當(dāng)今國企廉政文化建設(shè)是極為重要和有力的補(bǔ)充，能夠使國企領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視從思想源頭警醒要求自己。

三、當(dāng)前國企廉政建設(shè)的形勢和任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)古代廉政思想，加強(qiáng)“能廉”教育

國有企業(yè)要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)定黨的觀念，牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，不忘黨的重托。各級(jí)黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。傳統(tǒng)廉政文化多種多樣的傳播形式，如傳說、戲曲、詩歌、小說等，符合群眾心理，深得群眾的喜愛，起到了潤物細(xì)無聲的作用，值得我們今天研究借鑒?？梢越M織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)諸子百家精辟的廉政見解、古代清官廉吏故事、哲思深遠(yuǎn)的名言警句，警示黨員干部有所畏懼、站穩(wěn)立場，保持清醒頭腦、遠(yuǎn)離腐敗。

（二）借鑒古代廉政傳統(tǒng)，加強(qiáng)“保廉”制度

中國古代廉政文化中，監(jiān)察制度、巡視制度是重要的一部分。魏晉南北朝時(shí)期的御史臺(tái)是獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)，唐代中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史察院的監(jiān)察御史以“六條”巡察州縣，明代明成祖正式確立御史巡按制度。巡視中，出巡官員具有很大權(quán)威性，長期流動(dòng)，不長駐一地，出巡官員有較完備的監(jiān)察法規(guī)。這一廉政監(jiān)督、巡視制度值得當(dāng)前借鑒。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。要繼續(xù)開展對(duì)中央企業(yè)的專項(xiàng)巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實(shí)并重，強(qiáng)化國企經(jīng)營管理人員的責(zé)任意識(shí)，建立責(zé)任的終身追究制度，探索建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。

（三）揚(yáng)棄古代廉政制度，加強(qiáng)“必廉”建設(shè)

中國古代的官吏選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲管理制度，同回避、監(jiān)督制度、高俸養(yǎng)廉、憑政績升降等制度相互配合，配套連動(dòng)，有力地促進(jìn)了中國古代官僚制度的鞏固和完善，在一定程度上促進(jìn)了廉政建設(shè)。我們必須借鑒中國古代廉政制度建設(shè)中的合理成分，形成國有企業(yè)反腐敗工作新常態(tài)。要按照深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持中央確定的反腐敗目標(biāo)任務(wù)。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。

四、結(jié)語

中國古代廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，保持吏治清廉，是一項(xiàng)涉及思想、道德、教育、法律、政治制度、運(yùn)行機(jī)制等各個(gè)方面的全方位、多層次的龐大系統(tǒng)工程。黨的十八大以來，新一輪反腐重點(diǎn)指向國企，在“新常態(tài)”下具有特殊意義，必將為推動(dòng)國企破除利益固化、全面深化改革提供強(qiáng)大助力。我國古代廉政文化重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和社會(huì)整體道德觀念的塑造，不僅對(duì)反腐工作具有非常積極的意義，而且對(duì)于傳承傳統(tǒng)道德、凝聚信仰、振奮精神影響深遠(yuǎn)，在當(dāng)今可以作為廉政文化的重要組成部分發(fā)揚(yáng)傳承。

參考文獻(xiàn)：

[1]王亞南.中國官僚政治研究.[M]北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社.1981：117-118.

[2]彭安玉.中國古代廉政教化機(jī)制試探[J].南京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（9）：11-12.

[3]中國古代為官清廉的治吏之道[J].政協(xié)天地，2003（2）：22-23.

[4]林吉吉.權(quán)力腐敗與權(quán)力制約.[M]法律出版社，1997：194.