消除家庭暴力，還得靠法治（熱點熱評）

胡洋

今年11月25日是聯(lián)合國確定的第20個“國際消除家庭暴力日”，就在這一天，有知名仿妝博主公開了自己遭遇家暴的經(jīng)歷，目前警方已經(jīng)介入調(diào)查。

家和萬事興。長期處于家暴旋渦中的被害人，身體、精神等正當(dāng)權(quán)益受到嚴重摧殘侵害，猶如身患“家庭癌癥”，亟需國家社會的關(guān)愛治理。根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全球至少有1/3的女性遭受過家庭暴力的侵害，包括夫妻間的性虐待、經(jīng)常性謾罵、捆綁、限制自由等。在美國，1/4的家庭存在家庭暴力，平均每7.4秒就會發(fā)生一起丈夫毆打妻子的事件。在我國，全國約2.7億個家庭中，表示遭受過家庭暴力的婦女約占30%，每年有近10萬個家庭因家暴而解體。

家暴治理已成為一個全球性治理難題。實際上，聯(lián)合國1967年就通過了《消除對婦女歧視宣言》，其后又通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》《消除對婦女的暴力行為的宣言》，1995年在北京舉行第四次世界婦女大會通過《行動綱領(lǐng)》，明確將家暴列為婦女保護重點關(guān)注問題。在我國，2016年專門施行了《反家庭暴力法》，將家暴治理納入法治調(diào)整模式中，規(guī)定加害人實施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法治施行重在公民對法的了解、尊重和自覺維護。家暴現(xiàn)象發(fā)生的原因，很多時候在于公民對何為“家暴”概念模糊：施暴者不知自己犯罪，以為只是拿老婆、孩子“撒撒氣”；受暴者不知自己享有法律提供的多種救助途徑，有家丑不可外揚、“哭訴無門”的心理。我國《反家庭暴力法》明確規(guī)定，家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。國家禁止任何形式的家庭暴力。因此，凡是存在以上形式家暴的，受害人或近親屬都可以向加害人或受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或求助，也可以向公安機關(guān)報案或向人民法院起訴。

而源頭防控家暴，關(guān)鍵在于多層治理參與者能動執(zhí)法、防微杜漸，及時介入。作為最嚴厲的懲罰，家暴行為根據(jù)暴力及危害結(jié)果的嚴重程度，可能構(gòu)成我國刑法規(guī)定的第232條故意殺人罪、第234條故意傷害罪、第260條虐待罪、第261條遺棄罪等，最高可判處死刑。但倘若等到嚴重后果發(fā)生才對家暴行為展開治理，無疑過于滯后，不利于保護被害人。

因此，根據(jù)《反家庭暴力法》規(guī)定，首先，社會基層治理方面，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會等機構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)家暴或疑似家暴現(xiàn)象存在，應(yīng)及時向公安機關(guān)報案，切實擔(dān)負責(zé)任。其次，高效執(zhí)法層面，公安機關(guān)接到家暴報案后應(yīng)及時出警，有效采取制止措施，否則予以瀆職審查。最后，司法保護層面，經(jīng)當(dāng)事人申請，人民法院可以向家暴被害人即時發(fā)布人身安全保護令，內(nèi)容包括禁止施暴者繼續(xù)施暴；禁止騷擾、跟蹤、接觸被害人及其相關(guān)近親屬；責(zé)令施暴者遷出受害人住所；保護申請人人身安全的其他措施等。

同時，考慮到很多女性因長期身處家暴環(huán)境，精神狀態(tài)處于“習(xí)得性無助”的極端緊張和驚恐中，即由于多次逃跑、反抗失敗等原因，經(jīng)常感到已經(jīng)注定難以逃離被虐待的處境、難以脫離與施暴人的痛苦關(guān)系。每一次家暴都使其感到愈加絕望和無助，基于此種“被虐待的女性綜合癥”心理實施反擊防衛(wèi)，造成施暴人傷亡后果的，刑法裁判應(yīng)承認被家暴婦女的正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)，因防衛(wèi)人不具有責(zé)任而無罪處理，保護婦女權(quán)益。

家暴治理和防控并非小事，只有通過社會參與和法治治理的多重渠道，婦女正當(dāng)權(quán)益才能得到切實保障。▲（作者是浙江工商大學(xué)法學(xué)院學(xué)者、清華大學(xué)法學(xué)院博士）