張靖雯
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展? 地區(qū)差異? 生產(chǎn)效率
面對經(jīng)濟快速發(fā)展的大好形勢,需要保持理性思維,這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。通過相關(guān)方面的研究總結(jié),我國經(jīng)濟發(fā)展存在區(qū)域不均衡的問題,尤其是一些欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力明顯不足,無論是在技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源、思想等方面均需要進行改進,且需要一定的過渡期和資金投入,任重道遠。
(一)經(jīng)濟增長存在區(qū)域差異
改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展不斷提速,整體而言,東部地區(qū)人均GDP增長率為5.12%、中部地區(qū)為3.51%,西部地區(qū)為3.75%,東部地區(qū)和中西部地區(qū)的經(jīng)濟增長速率之間存在明顯差距。其中,北京、上海、珠三角等區(qū)域在經(jīng)濟增速方面位居全國前列,一些中西部省份增速緩慢,且差距不斷增加,這一情況的出現(xiàn)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡。
(二)地區(qū)間收入差距不斷擴大
在國家宏觀調(diào)控政策的推動下,我國不同區(qū)域人均GDP年增長率的差異程度不斷縮小,各省增長率的標準差從改革開放前的1.44%減少至改革開放之后的1.34%,但是,地區(qū)之間收入水平的絕對差距不斷增加。
面對我國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異的現(xiàn)象,一些專家和學(xué)者對此進行了研究,且研究不斷拓展,經(jīng)過總結(jié),主要原因表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)資源要素方面
經(jīng)濟發(fā)展需要依托豐厚的資源作為發(fā)展條件,例如自然資源、礦物資源、水資源等等,而一些地區(qū)資源匱乏,在發(fā)展過程中優(yōu)勢較小,從而導(dǎo)致其發(fā)展滯后。尤其是在改革開放以后,國家對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的約束逐漸降低,鼓勵不同區(qū)域根據(jù)不同現(xiàn)有情況進行發(fā)展創(chuàng)新,一些資源豐厚的省份,借助獨特的優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟增速較快。
(二)生產(chǎn)效率方面
不同地區(qū)在生產(chǎn)效率方面皆有不同,一些生產(chǎn)效率低下的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,之所以產(chǎn)生這一現(xiàn)象,主要是因為經(jīng)濟增長過于粗放,處于向集約化經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型時期,但腳步過慢,對于高新技術(shù)的使用不足,降低了資源利用率,從而導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低。相比而言,一些經(jīng)濟快速發(fā)展的東部地區(qū),使用智能化、自動化的生產(chǎn)工具,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)節(jié)能高效,對產(chǎn)品進行深加工,并融入精益管理理念,從而促進經(jīng)濟快速增長。
(三)發(fā)展能力方面
改革開放促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展,并且隨著改革開放的不斷深化,經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快。但是,在這一過程中,由于一些地區(qū)長期處于落后狀態(tài),發(fā)展能力表現(xiàn)明顯不足,需要一定的過渡和建設(shè)周期,形成相應(yīng)的條件,否則難以快速發(fā)展。一些較為開放的城市,則在有關(guān)方面建設(shè)較好,例如上海,不但擁有國際性的貿(mào)易港口、冷鏈物流園區(qū),還建立了強大的商業(yè)服務(wù)體系,從而有利于投資的吸引和資源的開發(fā),為經(jīng)濟發(fā)展帶來動力。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異屬于客觀存在的事實,面對這一事實,應(yīng)該理性對待,制定針對性的策略,不斷進行差距的縮小,挖掘一些經(jīng)濟發(fā)展落后區(qū)域的潛力,提升其整體經(jīng)濟實力,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加大資源開發(fā)力度,體現(xiàn)特色化
其一,轉(zhuǎn)變思想,學(xué)會挖掘資源。不同區(qū)域具有不同的民俗風(fēng)情、礦產(chǎn)資源、文化底蘊、地理優(yōu)勢、自然環(huán)境等,需要當?shù)卣軌蜻M行思想轉(zhuǎn)變,基于地方的實際情況進行資源開發(fā)和利用,發(fā)揮資源的使用價值。例如,一些具有民俗特色、風(fēng)景優(yōu)美的區(qū)域,可以大力發(fā)展旅游業(yè),一些漁業(yè)城市可以進行轉(zhuǎn)型升級,打造休閑漁業(yè),一些礦業(yè)城市可以建立礦業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,促進經(jīng)濟發(fā)展。其二,將特色資源打造成特色產(chǎn)品。資源的使用需要實現(xiàn)集約化、高效化,并能夠通過有效的宣傳途徑,將其深入到全國市場和國際化市場,這樣才能增強影響力,形成品牌效應(yīng)。例如,一些少數(shù)民族地區(qū)的服飾、食品、手工藝品等,可以產(chǎn)業(yè)化運營,集中生產(chǎn),有規(guī)劃的進行市場開發(fā),增加收益和影響力。其三,對于現(xiàn)有資源的開發(fā)利用,需要立足長遠,做好戰(zhàn)略規(guī)劃,以可持續(xù)發(fā)展的眼光看待問題、分析問題、制定策略,避免因思維局限,只注重眼前利益,導(dǎo)致資源使用率低下,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展難以持久的情況出現(xiàn)。
(二)使用新技術(shù),提升生產(chǎn)效率
生產(chǎn)效率低下屬于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的主要因素,面對這一問題,應(yīng)該加強新技術(shù)的引入和使用。首先,對于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改革,引進一些經(jīng)濟發(fā)展較快的區(qū)域所使用的技術(shù),提高技術(shù)水平。關(guān)于這一工作的落實,可以使用“走出去,引進來”的戰(zhàn)略,來到針對性的高科技企業(yè)進行學(xué)習(xí),然后逐漸改進,使用高科技代替人工操作,改進現(xiàn)有生產(chǎn)線,提高生產(chǎn)效率。其次,政府需要加強對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持,支持技術(shù)研發(fā)工作的開展,利用減稅等政策,激勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。與此同時,還可以大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研一體化的模式,借助高校以及一些研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)實力,利用企業(yè)的資金,進行技術(shù)研究,服務(wù)于當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)。例如,一些農(nóng)業(yè)大省,可以與一些農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,確定研發(fā)項目,進行種子培育、病蟲害防治等等。
(三)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,增強發(fā)展能力
經(jīng)濟發(fā)展較為滯后的中西部地區(qū),應(yīng)該加強基礎(chǔ)建設(shè)投入,使其更好的服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。這一工作開展,需要當?shù)卣蛧医o予支持,尤其是在資金方面,單純的依靠地方財政,難以滿足現(xiàn)實需求,因此,需要國家提供扶持。與此同時,地方政府還要改變原有的模式,主動進行資金和其他外援力量的尋找,加快基礎(chǔ)建設(shè)。例如,使用PPP模式進行道路工程建設(shè),通過公路、鐵路等項目運營管理權(quán)力的暫時性轉(zhuǎn)讓,獲取資金,實現(xiàn)建設(shè)目標。除此以外,建議區(qū)域之間建立聯(lián)合發(fā)展的模式,形成“一對一”幫扶的機制,一些經(jīng)濟發(fā)展較快的區(qū)域?qū)趲头鲆恍┙?jīng)濟發(fā)展滯后的區(qū)域,為其提供相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)驗、思路、資金等,幫助其開發(fā)現(xiàn)有的資源,并實現(xiàn)利益共享,這樣也可以為經(jīng)濟發(fā)展較快的區(qū)域提供資源支持。
綜上所述,我國經(jīng)濟的地區(qū)差異主要表現(xiàn)在經(jīng)濟增長差異、地區(qū)間收入差異、進出口貿(mào)易增長差異三個方面,原因來自于現(xiàn)有資源、生產(chǎn)效率和發(fā)展能力的差異,因此,需要不同區(qū)域之間聯(lián)合協(xié)作,加強資源開發(fā)能力,加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,引進新技術(shù),打造特色化產(chǎn)業(yè),減小區(qū)域經(jīng)濟的差距。
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