國有企業(yè)財務管理存在的問題與對策

張萍

關鍵詞：國有企業(yè)? 財務管理? 財務風險

在國有企業(yè)深化改革的大背景下，國有企業(yè)的生產經營理念和發(fā)展方式都發(fā)生了顯著的變化，尤其是在供給側結構性改革深入開展的新時期，國有企業(yè)內部不斷優(yōu)化和完善管理體制機制的需求日益高漲。在經濟發(fā)展新時期，推動國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新具有重要的理論研究與實際應用價值。

一、國有企業(yè)財務管理的價值

（1）財務管理貫穿于國有企業(yè)發(fā)展的全過程，與生產經營各個環(huán)節(jié)相關聯(lián)，企業(yè)所有的經濟活動最終都將以收入和成本等資金流動的方式體現(xiàn)出來。財務數(shù)據必須準確完整，真實有效。財務管理輸出的文件不準確，將會誤導領導決策，嚴重時會給公司帶來嚴重的影響，造成巨大損失。

（2）財務管理涉及的企業(yè)資源配置是國有企業(yè)管理的重要方面，依據各有關單位上報的收入成本預算進行內部資源配置方案。在合理的范圍內發(fā)揮企業(yè)有限資源的最大作用，實現(xiàn)利益的最大化。

（3）國有企業(yè)財務管理能夠促進企業(yè)內部管理，提升內部控制水平。財務管理通過內部監(jiān)管體系的建立完善，評估重大風險環(huán)節(jié)，制定科學的防范預案和應對措施，盡可能降低企業(yè)經營風險，提升經營效率。

二、國有企業(yè)財務管理存在的問題

（一）國有企業(yè)財務管理缺乏創(chuàng)新

理念是行動的先導。要想做好新形勢下國有企業(yè)財務管理工作，必須不斷創(chuàng)新財務管理理念，但目前一些國有企業(yè)在這方面還比較薄弱，導致財務管理工作缺乏針對性、系統(tǒng)性和效能性。

（二）國有企業(yè)財務管理系統(tǒng)缺乏融合

調研中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國大部分國有企業(yè)完成了會計信息化的轉變，但是在財務、會計系統(tǒng)的融合方面仍顯不足，在一定程度上影響了財務管理工作。具體來看，部分國有企業(yè)的會計電算化、云會計信息平臺和ERP系統(tǒng)之間仍然存在壁壘，會計協(xié)同發(fā)展受到限制;此外，部分國有企業(yè)在新型技術的應用方面存在誤區(qū)，財務管理信息化、智能化進展緩慢，尤其是在云計算和大數(shù)據等技術的應用方面表現(xiàn)突出。

（三）財務系統(tǒng)監(jiān)督職能較弱

國有企業(yè)往往是大型綜合性企業(yè)，財務監(jiān)督的重要性尤為突出，但是調研和走訪中發(fā)現(xiàn)，很多財務部門的監(jiān)督管理職能相對較弱，導致企業(yè)內部整體的內部監(jiān)督職能沒有落到實處。

三、提升國有企業(yè)財務管理水平對策分析

（一）完善國有企業(yè)預算管理制度

國有企業(yè)預算管理與財務活動的開展和企業(yè)經營活動有著直接的影響，建議在預算管理中以風險評估和效益評估為中心。首先，在項目建設之前完成基于項目投資成本、項目建設周期和預期收益的項目風險評估，以實現(xiàn)國有企業(yè)利益最大化為目標。其次，提升效益評估和投資評估數(shù)據的準確性，全面監(jiān)督資金使用環(huán)節(jié)，細化資金監(jiān)管指標，合理估計項目開展過程中的追加投資和風險等情況，避免預算數(shù)值過高或者后期追加投資過多。

（二）創(chuàng)新財務管理理念

創(chuàng)新是發(fā)展的原動力，國有企業(yè)財務管理的諸多問題集中體現(xiàn)在管理理念落后上，如要改善和提升國有企業(yè)財務管理水平，需要對財務管理理念進行針對性的改造。首先，應該將企業(yè)財務管理發(fā)展納入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃中，制定和實施財務發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，將財務創(chuàng)新與企業(yè)經營活動創(chuàng)新融合在一起，有機發(fā)展。其次，盡快完成財務管理工作由管理型向服務型的轉變，提升財務部門工作的服務意識和服務能力。

（三）財務、會計系統(tǒng)融合發(fā)展

近一段時期內信息技術取得了飛速的發(fā)展，這也對國有企業(yè)的財務管理提出了新的要求，指明了新的發(fā)展方向，尤其是在“互聯(lián)網+”財務取得新進展的時期。在這一階段，國有企業(yè)需著眼于繼續(xù)推動信息化，智能化，網絡化建設，強化財務和會計系統(tǒng)的融合發(fā)展，使其發(fā)揮綜合協(xié)同作用。為此可借鑒部分先進的企業(yè)，在資源共享方面，取得更大的突破，在相應的服務體系方面可以朝著云、網、端協(xié)同發(fā)力的方向努力。提升國有企業(yè)財務管理的多元化水平，并在該過程中融入云計算人工智能等先進的管理技術，強化預測和分析功能。

（四）完善國有企業(yè)財務內部控制制度

財務管理對于中國企業(yè)生產經營有著直接的影響，在國有企業(yè)財務內部控制制度改善方面，首先應對內部控制的具體指標進行細化，對于財務預算，項目成本，項目開支，項目收益以及落實過程中可能存在的意外支出都應出臺相應的管理辦法，進行針對性的監(jiān)管，改變傳統(tǒng)的事后管理為事中管理和事前預測。另一方面，進一步優(yōu)化財務治理結構，依據稅收項目開展活動資金等相應的范疇，細化財務數(shù)據和資金使用的管理細則，盡可能降低國有企業(yè)財務風險。最后，提升內部控制的管理力度，充分發(fā)揮財務總監(jiān)的職權，從活動進行跟蹤管理，避免資金挪用和濫用的情況。

（五）融入風險管理意識

國有企業(yè)的財務管理與財務風險融合是始終并存的兩大課題，兩者之間的融合發(fā)展，對于優(yōu)化財務風險管理具有積極的重要作用，在國有企業(yè)籌資，投資，資金使用，收益分配等不同的環(huán)節(jié)進行風險管理，完善和優(yōu)化財務規(guī)劃與投融資行為的合理性與科學性。所有的財務相關人員應自覺提高風險管理意識，提升對于市場和企業(yè)內部風險的感知能力，提升在企業(yè)發(fā)展不同階段和項目進行的不同時期的風險管控能力，為此可開展相應的培訓和專題授課。

（六）注重財務管理的總結與改進工作

市場是相對多變的一種狀態(tài)，同時企業(yè)內部的發(fā)展也處于動態(tài)的管理過程中，要求國有企業(yè)的財務管理應及時的總結和改進，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出相應的整改意見。為提升國有企業(yè)財務管理的信息安全和創(chuàng)新能力，綜合應用現(xiàn)在的先進技術，優(yōu)化財務報表和財務信息管理系統(tǒng)，同時結合財務管理風險和利潤分配的矛盾，在努力實現(xiàn)企業(yè)經營規(guī)模最大化的同時，降低企業(yè)經營成本，在預算支出合理，利潤最優(yōu)和風險控制三者之間取得最佳的平衡。

（七）其中財務管理人員綜合素質

財務人員的綜合素質是國有企業(yè)財務管理的軟實力，因此需重點提升管理人員的綜合素質，培養(yǎng)復合型的人才，提升企業(yè)的競爭力。為此可采取以下幾種措施：制定詳細的人員培訓計劃，規(guī)定相關人員在某時間內完成相應的職稱評定，招聘高素質高學歷的優(yōu)秀畢業(yè)生，定期組織財務管理人員到相關企業(yè)過其他公司進行交流學習，實行財務管理人員的崗位動態(tài)管理，促使其主動學習。

四、結束語

本文提出了完善國有企業(yè)預算管理制度，創(chuàng)新財務管理理念，融入風險管理意識，提高人員管理素質等多方面的措施，對于提升我國國有企業(yè)財務管理具有重要的指導意義。

參考文獻

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