• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

      2019-12-02 15:54:13何風(fēng)
      經(jīng)營者 2019年20期
      關(guān)鍵詞:建設(shè)現(xiàn)狀

      摘 要 福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是福建實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū),是福建創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎,為福建創(chuàng)新發(fā)展提供了強大的動力。盡管福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)著力于構(gòu)建自主創(chuàng)新研發(fā)引領(lǐng)、政策激勵、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、開放融合、協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)等六大體系,已取得明顯成效,但其總體規(guī)模偏小,創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠優(yōu)化,尚未形成協(xié)同創(chuàng)新合力,政策先行先試和突破力度不夠。

      關(guān)鍵詞 國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 建設(shè)現(xiàn)狀 福廈泉

      當(dāng)今世界,科技能力的競爭日益成為國家競爭的核心內(nèi)容,科技創(chuàng)新園區(qū)是引進和集聚科技資源、人才資源,支撐重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,孵化催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聚集區(qū),是實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、提升自主創(chuàng)新能力、培養(yǎng)人才隊伍、研發(fā)轉(zhuǎn)化科技成果的重要載體,是一個國家和地區(qū)最具活力的新經(jīng)濟增長點,在創(chuàng)新能力的提升方面發(fā)揮著不可替代的作用。

      一、國家自創(chuàng)區(qū)內(nèi)涵和發(fā)展特征

      國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(簡稱“國家自創(chuàng)區(qū)”或“自創(chuàng)區(qū)”),是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的、在推進自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗的區(qū)域,其建設(shè)和發(fā)展對其他國家自創(chuàng)區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展起到積極的引領(lǐng)和示范作用。國家自創(chuàng)區(qū)包括3層含義:其一,“國家”——國家戰(zhàn)略,是我國實施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要載體,對我國區(qū)域整體提升創(chuàng)新能力有重要的推進作用。從已批復(fù)的國家自創(chuàng)區(qū)的組建過程來看,國家自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)充分體現(xiàn)了對國家戰(zhàn)略的支撐作用。其二,“創(chuàng)新”——這是一種創(chuàng)造活動,以產(chǎn)生獨特的核心技術(shù)為基礎(chǔ),以增強自主創(chuàng)新為戰(zhàn)略基點,國家自創(chuàng)區(qū)聚焦創(chuàng)新,各有側(cè)重。其三,“示范”——通過體制機制的試驗與探索,形成一批先進的經(jīng)驗,起著帶頭作用,能夠以小帶大,通過部分試驗樹立范本,從而引領(lǐng)全局發(fā)展。

      新時代,自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的第一個特征應(yīng)該是以創(chuàng)新為第一動力,加快集聚創(chuàng)新要素,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展平臺。第二個特征應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,更加重視新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈的更高位置發(fā)展。第三個特征是實現(xiàn)綠色發(fā)展,自創(chuàng)區(qū)應(yīng)該是區(qū)域綠色制造、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費的示范區(qū)。國家自創(chuàng)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)著眼于新技術(shù)經(jīng)濟的范式轉(zhuǎn)變,要以新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)為抓手,更大力度和更高質(zhì)量地促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),形成新時期的國家和區(qū)域創(chuàng)新體系;以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的技術(shù)和思維為手段,促進存量產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);以促進技術(shù)資本化交易為突破口,促進科技成果轉(zhuǎn)化,形成自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的市場帶動力;大力發(fā)展人才培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè),把自創(chuàng)區(qū)建設(shè)成聚集人才和培養(yǎng)人才的沃土。

      二、福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)的基本情況

      (一)福州高新區(qū)

      福州高新區(qū)是1991年首批國家級高新區(qū)之一,高新區(qū)實行“一區(qū)多園”和“小政府、大社會、小機構(gòu)、大服務(wù)”的“托管型”管理模式,下轄洪山、臺西、倉山、馬尾等4個老園區(qū)、福州軟件園和海西園(海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園)、兩園(生物醫(yī)藥和機電產(chǎn)業(yè)園),并代管閩侯縣南嶼鎮(zhèn)、上街鎮(zhèn)5個村和倉山區(qū)冠洲村。高新區(qū)總面積約193.07平方公里。20多年來,福州高新區(qū)始終以改革發(fā)展為動力,堅持自主創(chuàng)新,加強科技孵化,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,成為福州市高新技術(shù)密集、創(chuàng)新資源集聚、人才資源集中、土地利用價值最高、經(jīng)濟發(fā)展帶動作用比較明顯的區(qū)域。2016年,高新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值890億元、工業(yè)增加值423億元、主營業(yè)務(wù)收入858億元。區(qū)內(nèi)擁有高新技術(shù)企業(yè)184家,國家級、省級工程技術(shù)中心19個,院士、博士后工作站17個,發(fā)明專利1174項,入選國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。2017年,在全國147家國家級高新區(qū)中排名第32位。

      (二)廈門高新區(qū)

      1991年3月被國務(wù)院批準(zhǔn)為首批國家級高新區(qū),是全國3個以“火炬”冠名的國家高新區(qū)之一。廈門高新區(qū)獲得國家創(chuàng)新型科技園區(qū)試點單位、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、首家國家對臺科技合作與交流基地、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家高技術(shù)產(chǎn)品出口基地等10多個國家級平臺稱號,是全國首個每平方公里過百億元產(chǎn)值的國家級高新區(qū)。2016年,廈門火炬高新區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2166.99億元、工業(yè)增加值465.77億元、主營業(yè)務(wù)收入2173.94億元。92家企業(yè)獲評福建省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè),占全市五成;瞪羚企業(yè)49家,居全國第11位;2018年廈門火炬高新區(qū)綜合排名位列全國157個單位的第15位。其中,可持續(xù)發(fā)展能力排第5位,產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力排第11位。2018年廈門高新區(qū)國家級高新技術(shù)企業(yè)達775家,占全市47.66%。

      (三)泉州高新區(qū)

      泉州高新區(qū)于1992年成立,2010年11月升級為國家高新區(qū)。泉州高新區(qū)包括泉州臺商投資區(qū)(主園區(qū))、鯉城高新區(qū)、泉州軟件園、石獅高新區(qū)、晉江五里高新區(qū)、南安光電信息產(chǎn)業(yè)基地、泉州高新區(qū)清濛園、中國國際信息技術(shù)(福建)產(chǎn)業(yè)園和福建泉州(湖頭)光電產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃面積達90.89平方公里,已開發(fā)面積48.11平方公里?,F(xiàn)有工商注冊企業(yè)2373家,其中高新技術(shù)企業(yè)83家、創(chuàng)新型(試點)企業(yè)59家、科技型企業(yè)95家、上市公司21家。高新區(qū)培育了新一代信息技術(shù)、太陽能光伏、新材料、軌道交通裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并加大力度推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;形成了紡織鞋服、微波通信、機械裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);2017年,泉州國家高新區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1710.97億元,出口總額為175.30億元,規(guī)上營業(yè)總收入1870.55億元。

      三、福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)存在的問題

      (一)自主創(chuàng)新能力不強

      企業(yè)在技術(shù)研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化的主體作用還不夠明顯。國家科技部新修訂的《國家高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》第5條明確規(guī)定:“企業(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的5%以上?!笔〖壐咝录夹g(shù)企業(yè)一般要求也在3%以上。而實際上,福建省包括福廈泉高新區(qū)在內(nèi)的相當(dāng)多的高新區(qū)企業(yè)與這一要求差距較大。福廈泉自創(chuàng)區(qū)雖然已經(jīng)形成了一批具有自主創(chuàng)新、引進創(chuàng)新的企業(yè),但是整體來說,區(qū)內(nèi)具有創(chuàng)新能力的企業(yè)還是不多。即使像廈門這樣比較領(lǐng)先的高新區(qū),區(qū)內(nèi)主要企業(yè)也是友達、冠捷、戴爾、ABB等外資、臺資企業(yè),這些企業(yè)在福建省高新區(qū)內(nèi)研發(fā)投入不高,遠低于全國高新區(qū)的平均水平。

      (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠優(yōu)化

      福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)總體規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)集群效果不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。國內(nèi)先進高新區(qū)都把特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的主要載體,選定一兩個產(chǎn)業(yè)作為主打“名片”給予重點培育,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。例如,武漢東湖高新區(qū)被稱為中國“光谷”,電子信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超1000億元。而福廈泉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不明顯,競爭力不強,同時,“一區(qū)多園”加劇了產(chǎn)業(yè)分散的問題。雖然形成了新型電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),但未形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)品牌。從總體上看,對技術(shù)引進存在路徑依賴,產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平還不高,核心技術(shù)的掌控能力較弱。

      (三)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新不足

      福廈泉各市的生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào),相關(guān)信息不對稱,無法有效地參考臨近城市的生產(chǎn)力布局來規(guī)劃本市產(chǎn)業(yè)空間的合理性,缺乏相關(guān)聯(lián)席例會、通報機制和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報審機制等,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃信息不對稱的矛盾顯著。各片區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平參差不齊,對高端、創(chuàng)新資源份額的爭奪激烈。產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和同質(zhì)不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品市場競爭上,還表現(xiàn)在招商引資中的惡性競爭,影響片區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化創(chuàng)新發(fā)展的成效。

      (作者單位為福建社會科學(xué)院)

      [作者簡介:何風(fēng)(1982—),男,本科,研究方向:社會科學(xué)。]

      參考文獻

      [1] 王峰.我國國家高新區(qū)自主創(chuàng)新能力培育與測度研究[D].吉林大學(xué),2010.

      [2] 謝子遠.國家高新區(qū)集聚效應(yīng)實證研究[J].科研管理,2014(05).

      [3] 宋微,史琳,劉磊.國家自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機制創(chuàng)新的國際借鑒[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2018(08).

      猜你喜歡
      建設(shè)現(xiàn)狀
      對多種形式消防隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策的幾點思考
      控制科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)的實踐應(yīng)用探析
      卷宗(2016年10期)2017-01-21 11:39:05
      企業(yè)會計信息化建設(shè)與優(yōu)化策略探析
      經(jīng)管類優(yōu)質(zhì)實踐教學(xué)資源建設(shè)現(xiàn)狀與共享探索
      沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”互動創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀研究
      商(2016年23期)2016-07-23 18:03:07
      當(dāng)前普通高中體育師資隊伍狀況研究
      考試周刊(2016年34期)2016-05-28 08:40:13
      高校智慧校園建設(shè)情況及建設(shè)方案探討
      廣德縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)主要成效及對策
      宿松縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系星級服務(wù)創(chuàng)建試點綜述
      網(wǎng)絡(luò)信息資源評價視野下的云南政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀及對策研究
      民乐县| 商洛市| 温州市| 启东市| 沁阳市| 怀远县| 尉氏县| 涟源市| 从江县| 云龙县| 水富县| 大姚县| 广灵县| 乌兰浩特市| 石台县| 南康市| 连城县| 明溪县| 砀山县| 铁岭县| 寿阳县| 五峰| 稻城县| 东源县| 天长市| 岢岚县| 竹北市| 河源市| 文成县| 宣武区| 宾阳县| 牡丹江市| 北川| 双牌县| 苍南县| 龙川县| 稻城县| 西宁市| 黑河市| 合江县| 花莲市|