助力賀州東融的職業(yè)教育改革與發(fā)展策略

李開潮

【摘 要】賀州全力推進(jìn)東融戰(zhàn)略，建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，離不開職業(yè)教育提供人才和智力支撐。賀州職業(yè)教育存在諸多方面問題，需要采取適當(dāng)策略深化職業(yè)教育改革與發(fā)展，助力賀州東融。

【關(guān)鍵詞】賀州東融;職業(yè)教育;職業(yè)院校

中圖分類號(hào)： F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）31-0159-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.31.077

Vocational Education Reform and Development Strategy of Heling Hezhou Dongrong

LI Kai-chao

（Hezhou University，Hezhou Guangxi 542899，China）

【Abstract】Hezhou strives to advance the strategy of Dongrong，build a demonstration area in Dongrong，Guangxi， and promote economic and social development.Vocational education can not provide talent and intellectual support.Hezhou vocational education has many problems.It is necessary to adopt appropriate strategies to deepen vocational education reform and development and help Hezhou Dongrong.

【Key words】Hezhou Dongrong;Vocational education;Vocational colleges

職業(yè)教育包括一般高校中應(yīng)用技術(shù)類專業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育、應(yīng)用型本科教育、高職教育、中職教育和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，但具有同等重要的地位。職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。賀州的職業(yè)教育發(fā)展水平相對(duì)落后。隨著賀州東融戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，賀州各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才大量而迫切的需求與賀州相對(duì)落后的職業(yè)教育發(fā)展水平之間的矛盾將會(huì)日益凸顯。因此，賀州的職業(yè)教育迫切需要進(jìn)行改革與發(fā)展。

1 賀州東融背景下職業(yè)教育發(fā)展的概況

1.1 應(yīng)用型本科教育概況

通過調(diào)查研究顯示：賀州有1所應(yīng)用型本科院校，即賀州學(xué)院。賀州學(xué)院以工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)為主，積極發(fā)展教育學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)、法學(xué)和農(nóng)學(xué)等學(xué)科?，F(xiàn)有本科專業(yè)47個(gè)、?？疲ǜ呗殻I(yè)13個(gè)，全日制在校生16600人（含?？疲?。在職教職工1000多人，專任教師700多人，具有博士學(xué)位教師105人，正高級(jí)職稱教師64人，博士生、碩士生導(dǎo)師48人;教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員1人，廣西特聘專家1人，廣西高等學(xué)校卓越學(xué)者1人，廣西教學(xué)名師1人，外聘中國(guó)工程院院士1人，“長(zhǎng)江學(xué)者”3人。2018屆本科畢業(yè)生初次就業(yè)率為92.02%，專科畢業(yè)生的初次就業(yè)率為93.09%。

1.2 高職教育概況

通過調(diào)查研究顯示：賀州沒有獨(dú)立的高職院校，但在賀州學(xué)院有一個(gè)二級(jí)學(xué)院，即應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，從事高職教育，現(xiàn)有建筑工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)、商務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游管理、酒店管理、餐飲管理、烹調(diào)工藝與營(yíng)養(yǎng)、食品檢測(cè)技術(shù)、食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生應(yīng)用電子技術(shù)13個(gè)專業(yè)，教職工18個(gè)，其中專任教師7個(gè)（不包含外聘或其他二級(jí)學(xué)院為應(yīng)用技術(shù)學(xué)院上課的老師），全日制在校生1531人，2018年畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)95.05%。

1.3 中職教育概況

據(jù)賀州市政府門戶網(wǎng)站相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料顯示：賀州共有各類中等職業(yè)院校13所（含4所民辦中職院校），全日制在校生18918人，專任教師784人（其中“雙師型”教師260人），教職工1035人，有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校1所，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)職校2所，自治區(qū)級(jí)示范學(xué)校5所，自治區(qū)級(jí)示范專業(yè)14個(gè)。全市中等職業(yè)學(xué)校校園占地面積86.34萬(wàn)平方米，校舍面積43.46萬(wàn)平方米，學(xué)校圖書46.69萬(wàn)冊(cè)，計(jì)算機(jī)3645臺(tái)，教學(xué)儀器設(shè)備11578.27萬(wàn)元，擁有校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地212個(gè)。

1.4 職業(yè)培訓(xùn)概況

通過對(duì)賀州上海文華職業(yè)進(jìn)修學(xué)校、賀州升華會(huì)計(jì)培訓(xùn)學(xué)校、恒通職業(yè)技能學(xué)校、一條龍電腦學(xué)校、鐘山縣定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、最愛職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、德智康培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、祥譽(yù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校信都點(diǎn)、廣西賀州悅程機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司、輕舞藝術(shù)團(tuán)培訓(xùn)中心等20多家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)查了解顯示，其培訓(xùn)職業(yè)主要涉及催乳師、家政服務(wù)員、會(huì)計(jì)培訓(xùn)、電腦培訓(xùn)、美妝、駕駛員、舞蹈等職業(yè)。

2 賀州東融背景下職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

2.1 職業(yè)教育的發(fā)展明顯滯后于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求

賀州職業(yè)教育的發(fā)展，不管在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，都明顯滯后于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。碳酸鈣產(chǎn)業(yè)和旅游健康產(chǎn)業(yè)是賀州大力發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。通過對(duì)賀州相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)所需的中高層次的技術(shù)技能人才及其他高層次人才幾乎都無(wú)法在賀州當(dāng)?shù)卣衅斧@得，而要到珠三角或其他發(fā)達(dá)省市招聘引進(jìn)，而在當(dāng)?shù)赝ǔＶ荒苷衅傅交鶎悠胀üと?。不僅碳酸鈣產(chǎn)業(yè)和旅游健康產(chǎn)業(yè)是這樣，別的新興產(chǎn)業(yè)甚至不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著賀州東融（尤其是產(chǎn)業(yè)東融）戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，這個(gè)問題將會(huì)更加突出。其主要的更深層次原因在于當(dāng)?shù)卣疀]有處理好發(fā)展職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。

2.2 職業(yè)教育院校招到生源的數(shù)量和質(zhì)量水平普遍偏低

職業(yè)教育院校招到生源的數(shù)量和質(zhì)量水平普遍偏低的一個(gè)重要原因就是人們對(duì)職業(yè)教育的觀念太過于陳舊和落后。不少家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為，職業(yè)教育院校是提供給調(diào)皮搗蛋不認(rèn)真學(xué)習(xí)或智商低下而成績(jī)相當(dāng)差的人上的，覺得就讀職業(yè)教育院校會(huì)丟人現(xiàn)眼沒面子，覺得學(xué)不到什么東西，覺得畢業(yè)了找不到好工作不會(huì)有好出息，要是就讀職業(yè)教育院校這一輩子就廢了，就讀職業(yè)只能去工廠打工，做底層工人，等等。在不小程度上出于以上這些原因，不少家長(zhǎng)和學(xué)生不看好職業(yè)教育，不讓或不愿報(bào)考職業(yè)院校，即使最后報(bào)考的，不少家長(zhǎng)或?qū)W生都是出于迫不得已而無(wú)奈的選擇。

2.3 校企合作產(chǎn)教融合協(xié)同育人相關(guān)工作落實(shí)不到位

在校企合作產(chǎn)教融合協(xié)同育人方面，賀州行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育院校幾乎都有在開展和推進(jìn)，但相關(guān)工作多數(shù)院校落實(shí)不到位，其成效低下。這主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：（1）不少職業(yè)院校的專業(yè)目錄沒有隨賀州東融戰(zhàn)略的推進(jìn)和賀州地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)進(jìn)行修訂，不少教科書陳舊落后，幾乎沒有進(jìn)行校企聯(lián)合開發(fā)教材，專業(yè)教材沒有隨信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)滯后和尚未普遍應(yīng)用。（2）校企合作深度不夠，不少職業(yè)院校雖進(jìn)行校企合作建有實(shí)訓(xùn)基地，但僅停留在偶爾提供少量機(jī)會(huì)給學(xué)生簡(jiǎn)單參觀的層面，甚至個(gè)別存在僅是為了應(yīng)付工作或裝點(diǎn)門面掛牌而已的現(xiàn)象，沒有涉及人才培養(yǎng)方案的深入交流探討和研究后聯(lián)合制訂等深層次的合作。（3）“雙師型”教師的數(shù)量和質(zhì)量平臺(tái)還有待提高。賀州行政區(qū)哪個(gè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)均存在“雙師型”教師比例偏低的問題，而且其中具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的“雙師型”教師比例更低。這些都會(huì)影響到賀州東融戰(zhàn)略推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需相關(guān)人才的培養(yǎng)。

2.4 應(yīng)用型本科及高職院校的辦學(xué)主體比較單一

在賀州行政區(qū)域內(nèi)13所中職院校中雖有4所是民辦中職院校，但其應(yīng)用型本科院校（包括高職）是政府舉辦的，目前賀州行政區(qū)域內(nèi)還沒有民辦的高校。可見，賀州應(yīng)用型本科和職業(yè)院校的辦學(xué)主體比較單一，沒有充分借助社會(huì)資源，沒有很好地推動(dòng)企業(yè)和其他社會(huì)力量投入到職業(yè)教育行業(yè)或事業(yè)中來(lái)，進(jìn)行舉辦高質(zhì)量的職業(yè)教育。這使得在賀州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)低下，當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金或相關(guān)資源相對(duì)短缺的情況下，其職業(yè)教育質(zhì)量水平難以實(shí)現(xiàn)快速有效地提高，進(jìn)而制約賀州東融戰(zhàn)略推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.5 所培養(yǎng)的人才留在本地工作的人數(shù)比率較低

賀州行政區(qū)域內(nèi)個(gè)職業(yè)教育院校都是區(qū)域性院校，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為辦學(xué)定位和目標(biāo)。這些院校的不少學(xué)生是賀州本地人，即使不是賀州本地人，也絕大多數(shù)都是賀州緊鄰省市的，距離賀州很遠(yuǎn)省市的學(xué)生很少。即使是這樣，這些院校的學(xué)生畢業(yè)之后，決定或愿意留在賀州工作的少之又少，絕大多數(shù)學(xué)生去珠三角找工作，去服務(wù)珠三角的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展去了。這個(gè)問題若得不到較好的解決，賀州全力推進(jìn)東融戰(zhàn)略，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需人才的缺口，靠外部引進(jìn)是難以得到有效解決的。因此，必須想辦法解決好這個(gè)問題。要想解決好，首先要清楚其中的原因。其原因除了賀州工資較低、城市發(fā)展較落后以及趁年輕去大城市看一看闖一闖的想法之外，還在于他們對(duì)賀州的了解過于片面和不深入，導(dǎo)致不少學(xué)生對(duì)賀州的不喜歡遠(yuǎn)多于喜歡。

3 助力賀州東融的職業(yè)教育改革與發(fā)展策略

3.1 把職業(yè)教育改革擺在更加突出的位置

明確職業(yè)教育戰(zhàn)略地位[2]，把職業(yè)教育改革擺在更加突出的位置。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把職業(yè)教育改革擺在賀州教育改革創(chuàng)新，以及賀州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置。牢固樹立新的職業(yè)教育發(fā)展理念，服務(wù)賀州東融戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)賀州充分而高質(zhì)量就業(yè)的需要，對(duì)接賀州產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展的趨勢(shì)以及市場(chǎng)對(duì)相關(guān)人才的需求，完善職業(yè)教育體系，優(yōu)化學(xué)校和專業(yè)布局，深化辦學(xué)體制和育人機(jī)制改革，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向。只有把職業(yè)教育改革擺在各項(xiàng)工作中更加突出的位置，職業(yè)教育改革才會(huì)更有成效，才更好助力賀州東融戰(zhàn)略的推進(jìn)。

3.2 協(xié)助社會(huì)公眾樹立正確的新時(shí)代職業(yè)教育觀念

一方面，政府可以通過大眾傳媒以及義務(wù)教育等途徑讓人們正確認(rèn)識(shí)和理解職業(yè)教育對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)和對(duì)國(guó)家的價(jià)值與意義，讓人們樹立正確的新時(shí)代職業(yè)教育觀念。另一方面，政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)用人單位在招用人員時(shí)不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。政府相關(guān)部門適時(shí)清理或調(diào)整對(duì)技術(shù)技能人才的歧視政策，營(yíng)造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)職業(yè)教育院校參加有關(guān)技術(shù)技能大賽成績(jī)突出學(xué)生的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。辦好“職業(yè)教育活動(dòng)周”和“世界青年技能日”宣傳活動(dòng)，深入開展“大國(guó)工匠進(jìn)校園”、“勞模進(jìn)校園”、“優(yōu)秀職校生校園分享”等活動(dòng)，宣傳展示“大國(guó)工匠”、“能工巧匠”和“高素質(zhì)勞動(dòng)者”的事跡與形象，培育和傳承好“工匠精神”。此外，還要知道為什么學(xué)、怎樣學(xué)，這樣才能達(dá)到知行合一、訴之本心的要求，才能在專業(yè)領(lǐng)域里體現(xiàn)最大的個(gè)人價(jià)值， 從而為國(guó)家、為社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)[3]。

3.3 促進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作“雙元”協(xié)同育人工作

鼓勵(lì)校企合作共同研究制定職業(yè)教育院校的人才培養(yǎng)方案，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范及時(shí)納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)內(nèi)容中，并強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)積極為企業(yè)提供所需的相關(guān)課程與師資等資源。對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)。營(yíng)造企業(yè)積極承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會(huì)氛圍，推動(dòng)職業(yè)教育院校和相關(guān)行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。加大政府政策引導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)各方面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的積極性，帶動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)一批資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。嚴(yán)格督促執(zhí)行《方案》規(guī)定，即“從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求”[4]。政府定期組織選派職業(yè)院校專業(yè)骨干教師赴國(guó)外研修訪學(xué)，鼓勵(lì)符合一定資質(zhì)的校企人才按照一定的機(jī)制雙向流動(dòng)。