高校信息化建設(shè)普遍性問(wèn)題分析

林燕芬

[摘 要]各高校在經(jīng)歷了“十二五”期間的信息化建設(shè)后，顯著成果已有所體現(xiàn)。如果回頭去看學(xué)校的整體信息化建設(shè)、應(yīng)用和后期維護(hù)過(guò)程，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些普遍性問(wèn)題，有些問(wèn)題直接影響了學(xué)校后續(xù)的信息化建設(shè)步驟與效果。本文結(jié)合工作實(shí)踐，指出和分析了這些問(wèn)題，并提出了解決思路。

[關(guān)鍵詞]高校信息化建設(shè);普遍性問(wèn)題;高校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.20.036

[中圖分類號(hào)]G640[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2019）20-00-02

0 ? ? 引 言

目前，眾多高校在“十二五”期間，通過(guò)密集地投入經(jīng)費(fèi)、提升網(wǎng)絡(luò)硬件條件、建設(shè)信息化系統(tǒng)，大力開(kāi)展信息化建設(shè)，已取得了較為豐碩的建設(shè)成果。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)方面，為了更好地服務(wù)師生的教學(xué)與生活，校園內(nèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)已基本上實(shí)現(xiàn)了教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)全覆蓋。在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面，從校級(jí)權(quán)威數(shù)據(jù)中心、身份認(rèn)證中心、統(tǒng)一門(mén)戶等平臺(tái)，到校園郵箱、教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、迎新離校系統(tǒng)和自助服務(wù)系統(tǒng)等各類系統(tǒng)，基本上各職能部門(mén)都建設(shè)了應(yīng)用系統(tǒng)，校園整體數(shù)字化建設(shè)已初具規(guī)模。各高校的信息化建設(shè)車輪滾滾向前，速度之快有時(shí)令人無(wú)心留意身邊遭遇的陷阱和危險(xiǎn)，沒(méi)有意識(shí)不代表不存在，信息化建設(shè)到一定階段，高校勢(shì)必需要停下腳步，理性地去看待過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析后患，盡早處理好這些問(wèn)題，把危害扼殺在萌芽階段，以免為將來(lái)的建設(shè)帶來(lái)巨大困難和不可彌補(bǔ)的缺憾，這是非常必要而且非常重要的。

1 ? ? 高校信息化建設(shè)普遍存在的問(wèn)題

高校利用建好的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，基本能夠滿足在行政辦公管理、教務(wù)管理、學(xué)工管理等方面的工作需求。在使用這些應(yīng)用系統(tǒng)的過(guò)程中，為各區(qū)域管理業(yè)務(wù)的信息化制造了有效的應(yīng)用環(huán)境，工作效率得到了大幅提升。同時(shí)也產(chǎn)生并積累了大量的不同業(yè)務(wù)、不同類型的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)作為學(xué)校信息化建設(shè)的重要成果之一，為將來(lái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和決策提供基礎(chǔ)依據(jù)和支撐。必須承認(rèn)，學(xué)校通過(guò)建設(shè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)，一定程度上提高了部門(mén)工作效率和管理水平，也為師生帶來(lái)了極大便利，深得師生歡迎。盡管如此，高校依然需要理性看待建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，在回顧中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，不斷把信息化建設(shè)道路走得更加扎實(shí)和深遠(yuǎn)。

1.1 ? 缺乏頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，信息化建設(shè)心中無(wú)主

其實(shí)，在信息化建設(shè)起步階段，高校都意識(shí)到了頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃的重要性。但實(shí)際上只有幾所高校真正做到了高屋建瓴，繪制了一張具有前瞻性、科學(xué)性與合理性的信息化建設(shè)藍(lán)圖。這張藍(lán)圖恰恰指引著學(xué)校未來(lái)幾年甚至十幾年的信息化發(fā)展方向，是學(xué)校信息化建設(shè)的“靈魂”，而事實(shí)上，由于諸多原因，高校普遍沒(méi)有這個(gè)“靈魂”。缺乏了這個(gè)“靈魂”，缺失了嚴(yán)謹(jǐn)和有邏輯性的建設(shè)思路，沒(méi)有規(guī)劃也沒(méi)有安排，信息化建設(shè)之路會(huì)走得“失魂落魄”，迷失方向。個(gè)人認(rèn)為，這是信息化建設(shè)過(guò)程中最首要也是最重要的一個(gè)問(wèn)題。

1.2 ? 缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，多廠商共建帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)

各高校在建設(shè)各類應(yīng)用系統(tǒng)的過(guò)程中，主要是圍繞業(yè)務(wù)部門(mén)自身的業(yè)務(wù)需求，建設(shè)功能單一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基本上都是各自選擇廠商進(jìn)行合作，這是高校信息化建設(shè)的普遍現(xiàn)狀。首先，在缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的情況下，會(huì)出現(xiàn)實(shí)際建設(shè)路徑與學(xué)校最初設(shè)計(jì)藍(lán)圖不一致的情況;其次，由于不同廠商參與建設(shè)學(xué)校信息化，彼此缺乏溝通與交流，各自采用的架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，如果不兼容則會(huì)把每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)變成一個(gè)個(gè)信息孤島，帶來(lái)后續(xù)很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面。①在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)，各廠商采用了各自不同的技術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)過(guò)程相對(duì)獨(dú)立與封閉，而學(xué)校信息化建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)整體性一體化的過(guò)程，當(dāng)未來(lái)對(duì)這些系統(tǒng)進(jìn)行整合時(shí)，就會(huì)由于技術(shù)架構(gòu)封閉而帶來(lái)彼此間的沖突，加大了整合難度，為數(shù)據(jù)融通與共享帶來(lái)巨大困難。②不同廠商建設(shè)不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，會(huì)使建設(shè)邊界相對(duì)模糊，在后期學(xué)校信息化建設(shè)向一體化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的情況。出現(xiàn)問(wèn)題，廠商之間互相推諉、撇清責(zé)任，置學(xué)校利益于不顧，將帶給學(xué)校很大危害。

1.3 ? 缺乏校級(jí)層面對(duì)業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)籌，各部門(mén)獨(dú)立建設(shè)雜亂無(wú)章

就業(yè)務(wù)流程而言，獨(dú)立建設(shè)的每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)雖然能夠滿足相應(yīng)職能部門(mén)自己的工作需要，中間涉及與該業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)的大量業(yè)務(wù)流程，但是，當(dāng)遇到跨部門(mén)的業(yè)務(wù)流程時(shí)，由于架構(gòu)和數(shù)據(jù)壁壘，就會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)和流程難以流動(dòng)的情況。職能部門(mén)提出相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)需求，他們關(guān)注的僅僅是本部門(mén)在某個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的流程需要，往往不會(huì)站在校級(jí)層面更多地考慮校級(jí)跨部門(mén)流程與本部門(mén)業(yè)務(wù)流程之間的關(guān)系。而校級(jí)層面對(duì)業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)籌在大多數(shù)高校信息化建設(shè)過(guò)程中都相對(duì)缺失，主要原因是學(xué)校失去了對(duì)職能部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的控制，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏足夠的了解與指導(dǎo)，給學(xué)校整體信息化建設(shè)帶來(lái)了問(wèn)題。

1.4 ? 缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不佳

首先，許多高校建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范相對(duì)滯后，許多職能部門(mén)在這之前已經(jīng)建設(shè)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，于是在系統(tǒng)使用過(guò)程中，產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)由于不符合學(xué)校制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使數(shù)據(jù)質(zhì)量不佳，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)共享和融通。其次，就算是學(xué)校制定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但在業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，由于學(xué)校層面對(duì)于數(shù)據(jù)交換過(guò)程和代碼標(biāo)準(zhǔn)缺乏足夠的監(jiān)督與控制，數(shù)據(jù)格式依然沒(méi)有嚴(yán)格遵循規(guī)范，所以數(shù)據(jù)可用性差，依然得不到充分利用。最后，有些應(yīng)用系統(tǒng)在使用過(guò)程中，操作人員的信息化素養(yǎng)不高，對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作重視程度不高，操作時(shí)也不夠謹(jǐn)慎，使數(shù)據(jù)本身有缺損，例如字段不完整等，也會(huì)影響系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.5 ? 缺乏對(duì)于新需求的及時(shí)響應(yīng)，影響系統(tǒng)使用效果

各職能部門(mén)都在建設(shè)自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，需求挖掘與分析作為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的首要也是最重要的一個(gè)階段，在開(kāi)發(fā)初期如果需求挖掘不充分，開(kāi)發(fā)效果就不盡人意。在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成之后，隨著學(xué)校業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)類型逐漸變化，對(duì)于獨(dú)立的系統(tǒng)也會(huì)產(chǎn)生新的需求，這是非常自然和正常的事情。而往往當(dāng)校方提出了某些需求后，建設(shè)方卻因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)已經(jīng)結(jié)束而未能及時(shí)響應(yīng)，不能及時(shí)解決各種困難。尤其對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，食之無(wú)味棄之可惜的“雞肋系統(tǒng)”著實(shí)影響工作。于是，這里就有個(gè)問(wèn)題需要高校做進(jìn)一步思考：系統(tǒng)在使用過(guò)程中，當(dāng)使用者的需求產(chǎn)生變化時(shí)，如何保持系統(tǒng)的正常運(yùn)行和產(chǎn)品的快速迭代。

1.6 ? 缺乏使用者的體驗(yàn)反饋渠道，對(duì)信息化建設(shè)的完善與優(yōu)化不足

師生作為高校信息化建設(shè)的主體，一方面，體驗(yàn)著信息化為工作、學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)的變革，享受著信息技術(shù)帶來(lái)的各種應(yīng)用成果;另一方面，對(duì)學(xué)校信息化建設(shè)的評(píng)價(jià)也最有發(fā)言權(quán)。而事實(shí)上，目前各高校的信息化建設(shè)對(duì)于師生的體驗(yàn)反饋并沒(méi)有給予足夠的重視，無(wú)從了解師生對(duì)于信息系統(tǒng)的使用感受，反饋渠道缺失使信息化建設(shè)者聽(tīng)不到他們真正的心聲，于是學(xué)校信息化建設(shè)完善與優(yōu)化就變得無(wú)的放矢。尤其有些師生的個(gè)體訴求由于無(wú)處表達(dá)而得不到滿足，可能會(huì)影響師生對(duì)學(xué)校信息化建設(shè)的整體評(píng)價(jià)。信息化建設(shè)前期要深入群眾，在進(jìn)行充分需求調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，也要在建成后加強(qiáng)使用者對(duì)于使用效果評(píng)價(jià)與反饋的關(guān)注。

2 ? ? 問(wèn)題原因分析及解決思路

筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，提出了高校信息化建設(shè)普遍存在的一些問(wèn)題，至于產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，受個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知的限制，就從信息化建設(shè)的設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程、使用與推廣過(guò)程、運(yùn)行與維護(hù)過(guò)程進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

2.1 ? 設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程

在信息化建設(shè)初期，做好頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。盲目追求亮點(diǎn)和特色，忽視師生日常教學(xué)和生活的迫切所需，使學(xué)校信息化建設(shè)外表看起來(lái)很先進(jìn)很花哨，投入大量經(jīng)費(fèi)引入了很多當(dāng)下最新的設(shè)備和技術(shù)，發(fā)現(xiàn)最后這些充其量“面子光鮮”，看久了之后容易審美疲勞，并不實(shí)用，隨著新技術(shù)和新設(shè)備出現(xiàn)，最終只能成為擺設(shè)或者被淘汰。理想狀態(tài)下，學(xué)校的信息化建設(shè)理應(yīng)由信息化工作領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)（機(jī)構(gòu)）做主導(dǎo)，統(tǒng)籌和規(guī)劃全校的信息化建設(shè)，可持續(xù)建設(shè)是很重要的一個(gè)思考方面。在實(shí)施過(guò)程中，學(xué)校要制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括系統(tǒng)架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，并做好校級(jí)層面對(duì)于建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督與管理。各職能部門(mén)建設(shè)自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)越來(lái)越多，如果不在校級(jí)信息化工作管理部門(mén)的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下進(jìn)行，會(huì)造成學(xué)校信息化格局混亂、重復(fù)投入、效率低下，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致大量信息孤島現(xiàn)象產(chǎn)生，直接影響學(xué)校的信息化整體建設(shè)。

2.2 ? 使用與推廣過(guò)程

由于各職能部門(mén)的自主意識(shí)很強(qiáng)，缺乏全校一盤(pán)棋的整體思維格局，無(wú)法協(xié)調(diào)其他部門(mén)一起更好地參與校級(jí)信息化建設(shè)工作中去，對(duì)彼此的信息化建設(shè)成果并不了解。另外，校級(jí)層面的信息系統(tǒng)在建成后，在使用和推廣方面存在很多問(wèn)題。有些學(xué)校依靠信息化建設(shè)與管理部門(mén)的人員深入基層去宣講，積極主動(dòng)地把信息化建設(shè)成果介紹給師生，這不失為一種快速、高效、實(shí)際的做法。但顯然，這不是最佳解決方案。希望高校能夠在信息化成果的應(yīng)用和推廣方面，有更多更好的經(jīng)驗(yàn)可以被發(fā)現(xiàn)和借鑒。

2.3 ? 運(yùn)行與維護(hù)過(guò)程

各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程，項(xiàng)目建設(shè)的生命周期一旦結(jié)束，就意味著商家對(duì)于學(xué)校的服務(wù)會(huì)逐漸收縮。而事實(shí)上，隨著系統(tǒng)投入使用，業(yè)務(wù)不斷開(kāi)展，使用者對(duì)于系統(tǒng)的需求逐漸會(huì)得不到滿足，所以，在系統(tǒng)建設(shè)初期的項(xiàng)目合作機(jī)制上要加強(qiáng)前瞻性考慮，強(qiáng)化系統(tǒng)后期運(yùn)維，甚至可以引入駐點(diǎn)工程師機(jī)制通過(guò)合同進(jìn)行約束。

3 ? ? 結(jié) 語(yǔ)

各高校目前已經(jīng)在信息化建設(shè)方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，都希望能夠乘著全國(guó)信息化建設(shè)的東風(fēng)建設(shè)智慧校園，通過(guò)學(xué)校信息化建設(shè)讓全校師生真正享受信息化時(shí)代的紅利?？墒峭诼耦^拉車時(shí)，卻忘記了抬頭看路。所以，高校作為一線的信息化建設(shè)者，一定要時(shí)刻提醒自己，多抬起頭來(lái)，多回頭看看，多找一些問(wèn)題，不逃避、不敷衍，勇敢面對(duì)和科學(xué)解決，走好每一步，只有這樣，高校信息化建設(shè)腳步才會(huì)邁得更扎實(shí)。