新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸研究：綜述及展望

摘 要：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，對于帶動三農(nóng)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在擴大經(jīng)營規(guī)模、加強基礎(chǔ)性建設(shè)的同時，必然會產(chǎn)生大量資金需求。因此，研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸問題具有重要的理論和現(xiàn)實意義。在梳理近些年尤其是2012年以后我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸的含義和類型、需求、障礙和制約因素、模式、支持等最新的研究進展進行歸納和總結(jié)，并就未來該領(lǐng)域進一步研究提出展望，這對后續(xù)開展研究具有重要的參考價值。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;信貸;研究綜述

中圖分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）30-0082-03

2012年6月《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》的文件中首次提出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的概念，到2012年底中央農(nóng)村工作會議才正式提出培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，至此新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引起了黨和國家的高度重視，隨后國家陸續(xù)出臺了一些列關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展的政策支持文件。2013年中央一號文件強調(diào)，“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?！?014年中央一號文件強調(diào)，“鼓勵地方政府和民間出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)?！?015年中央一號文件強調(diào)，“鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場?！?016年中央一號文件強調(diào)，“支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量?！毙陆h的十九大歷史性提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，并強調(diào)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。如今，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已然成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的骨干力量，對于帶動三農(nóng)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有不可替代作用。由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)規(guī)模大、投入成本高，必然會產(chǎn)生大量的資金需求，進而需要通過借貸來解決外源性融資需求。同時隨著國家的高度關(guān)注及理論界高度重視，關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸研究的理論探討也逐漸多了起來，但卻鮮有學(xué)者對該方面的研究進行系統(tǒng)梳理和評述?；诖耍疚膶鴥?nèi)近些年尤其是2012年以來的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸研究相關(guān)文獻進行梳理，評析總體研究狀況，并指出現(xiàn)有研究的不足及問題所在，以期對該領(lǐng)域進一步研究提供借鑒。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸涵義及類型研究

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是在我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上，隨著農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工不斷深化，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求的必然產(chǎn)物。張照新等（2013）把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體定義為：具有相對較大的經(jīng)營規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營管理能力，勞動生產(chǎn)、資源利用和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。前農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華（2014）認為，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是建立于家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)之上，適應(yīng)市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展要求，從事專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，組織化、社會化程度較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，并認為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括：種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。周揚（2017）認為，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸是資金的供給主體向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金使用價值的單方面有條件的讓渡行為，是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從資金供給主體獲得有償資金的行為。如果按照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分類來劃分，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸類型主要包括：種養(yǎng)大戶信貸、家庭農(nóng)場信貸、農(nóng)民專業(yè)合作社信貸、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信貸。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸需求研究

闞立娜等（2016）研究認為，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸需求強烈，且不同經(jīng)營主體的信貸需求滿足程度不同，農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)滿足程度高于種植大戶和家庭農(nóng)場。華中昱等（2016）通過研究貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸需求發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保類信貸需求旺盛、需求規(guī)模大、用途多元化，但融資服務(wù)滿意度低，融資需求難以得到全部滿足。王薔等（2017）通過對四川省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸需求調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸需求意愿強烈，其中69%被受訪者近期存在借貸意愿，且融資需求具有融資額度大、借貸期限長、融資渠道單一的特點。羅振軍等（2016）通過對種糧大戶借貸行為調(diào)研發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查對象中有70.39%的種糧大戶存在融資需求，反映出調(diào)研地種糧大戶借貸需求強烈，但融資約束程度較高，借貸需求難以得到滿足。羅振軍等（2018）通過研究黑龍江省種糧大戶借貸需求及差異表明，不同規(guī)模種糧大戶在借貸需求金額、融資期限、借貸利率等方面存在顯著差異，且經(jīng)營規(guī)模越大，其融資需求額度越高。

三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸障礙和制約因素研究

闞立娜等（2016）對陜西省楊凌示范區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸研究發(fā)現(xiàn)，由于金融機構(gòu)供給不足、市場信息不對稱、交易成本過高及抵押物缺失等原因的影響，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正規(guī)信貸約束較為嚴重。王文獻等（2008）研究了農(nóng)民專業(yè)合作社融資困境問題，認為引起農(nóng)民專業(yè)合作社融資困境的因素較多，其中農(nóng)民專業(yè)合作社自身制度缺失、金融供給體系不健全、國家政策支持不到位是最主要原因。余麗燕等（2011）研究認為，農(nóng)民專業(yè)合作社制定的原則存在缺陷、人員結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟實力較弱、財務(wù)管理不規(guī)范、從事行業(yè)的弱質(zhì)性是造成其融資困難的主要原因，建議通過加強合作社自身建設(shè)和加大政府的支持力度，共同解決合作社融資難問題。林樂芬等（2015）研究江蘇省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸困境問題，認為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事行業(yè)的弱質(zhì)性、金融機構(gòu)針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所需金融產(chǎn)品和服務(wù)不到位、信貸風(fēng)險擔(dān)保機制不健全、信用補償機制缺失等是造成其融資困境主要原因，應(yīng)從提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營和管理能力、完善涉農(nóng)金融機構(gòu)的金融支持體系、加強政府的支持、創(chuàng)造良好的信貸融資環(huán)境等方面著手尋求解決。劉冬文（2018）研究認為，由于農(nóng)民專業(yè)合作社自身建設(shè)不規(guī)范、資金實力弱和股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理等原因，導(dǎo)致合作社外部融資困難，建議通過合作社規(guī)范管理、合作社自身經(jīng)營能力、管理能力和融資能力的提升，來緩解融資困境。王吉鵬等（2018）研究了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資困境的原因，認為是融資成本過高、貸款門檻偏高、貸款擔(dān)保和風(fēng)險分擔(dān)機制不健全等是造成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資困境的主要原因，應(yīng)從確定合理利率水平、降低貸款門檻、完善擔(dān)保和風(fēng)險分散機制、擴大財政支持等角度出發(fā)尋求具體的解決路徑。

四、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸模式研究

余麗燕（2012）以福建廈門三秀山蔬菜專業(yè)合作社為例，研究認為非正規(guī)金融是有效解決專業(yè)合作社融資困境的重要融資模式。周月書等（2018）以江蘇省種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場為樣本，研究了產(chǎn)業(yè)鏈融資對種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場的影響，認為產(chǎn)業(yè)鏈融資有利于提升種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場的生產(chǎn)效率。江維國等（2015）研究了互聯(lián)網(wǎng)金融模式對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持，認為P2P、眾籌融資、大數(shù)據(jù)小額貸款融資等能有效彌補傳統(tǒng)金融對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展支持的不足，同時互聯(lián)網(wǎng)融資模式也拓展了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金需求的新渠道。林樂芬等（2016）研究認為，家庭農(nóng)場對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款有強烈需求。董■等（2015）研究認為，供應(yīng)鏈融資能夠有效滿足農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)過程中的資金需求，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的重要融資形式。趙凱（2011）研究了我國農(nóng)民合作社的融資模式，將其歸納為三種模式：“三方協(xié)議+互保聯(lián)貸+統(tǒng)一賬戶+貼息保險”、農(nóng)民專業(yè)合作社下的資金互助社和通過合作社內(nèi)部擔(dān)保來構(gòu)建銀社合作三種融資模式，并比較分析了三種模式的優(yōu)勢、機制、適用條件和適用范圍。魯釗陽（2017）利用西部10省調(diào)研數(shù)據(jù)，分析了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資困境，闡明了傳統(tǒng)融資不能很好地滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求，認為P2P能更好地彌補傳統(tǒng)金融融資能力的不足，且家庭特征、戶主年齡、文化程度、區(qū)域特征等對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體接受P2P融資有顯著影響。

五、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持研究

張貴年（2018）全面總結(jié)了中國農(nóng)業(yè)銀行晉中分行金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的探索和實踐，晉中分行在互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)上創(chuàng)新推出了惠農(nóng)e貸、惠農(nóng)e付、惠農(nóng)e商的新產(chǎn)品，并建議今后應(yīng)在差異化擔(dān)保、加強農(nóng)業(yè)保險、構(gòu)建“線上線下”金融服務(wù)、完善信貸體系等方面不斷完善金融服務(wù)。汪艷濤（2014）研究了農(nóng)村金融對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持，認為政策性支持、正規(guī)金融支持、社員自有資金支持對農(nóng)民專業(yè)合作社培育具有顯著影響，建議進一步加大對合作社的補貼力度、降低貸款門檻、拓寬融資渠道等方面著手，促進合作社健康成長。蘭勇等（2015）對我國家庭農(nóng)場的金融支持進行了研究，認為我國農(nóng)村現(xiàn)有金融體系體系已滿足不了家庭農(nóng)場的發(fā)展需求，表現(xiàn)在信貸支持力度不夠、農(nóng)業(yè)保險覆蓋率不高、農(nóng)業(yè)期貨發(fā)展滯后等方面，建議完善家庭農(nóng)場金融支持基礎(chǔ)，加大金融機構(gòu)的支持力度，完善農(nóng)業(yè)保險保障體系。

六、研究評述及展望

1.簡要述評。梳理已有研究成果，我們不難發(fā)現(xiàn)，關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸方面的研究越來越受到理論界和實務(wù)界的關(guān)注和重視，已從感性認識逐步深入到理性認識，這必將為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸問題的進一步開展提供有價值的參考。另一方面，雖然新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在我國提出已有7年之久，但相關(guān)研究無論從數(shù)量上還有質(zhì)量上都顯得相對薄弱，亟待進行深入研究。具體表現(xiàn)：第一，信貸需求上，關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整體的信貸需求學(xué)者們做過研究，且成果不多，但是單獨研究家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信貸需求的文獻很少見。第二，信貸制約因素上，學(xué)者們從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整體、農(nóng)民專業(yè)合作社的角度做過研究，且成果有限，但分主體從種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)研究的文獻很少見。第三，信貸支持上，學(xué)者們從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整體、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等角度研究過，且有代表性文獻不多，但很少有研究種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信貸支持的文獻。第四，信貸經(jīng)濟效果上，以往研究中多集中在信貸需求、模式、支持等方面，卻很少有從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸經(jīng)濟效果研究的文獻。

2.研究展望。根據(jù)已有文獻在研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸方面的不足，應(yīng)從以下幾個方面加以完善：第一，信貸需求上，在增加已有對象研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面的研究。第二，信貸制約因素上，在增加已有對象研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面的研究。第三，信貸支持上，在增加已有對象研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面的研究。第四，信貸經(jīng)濟效果上，已有文獻關(guān)于這方面的研究非常薄弱，應(yīng)著重加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸經(jīng)濟效果的研究。

參考文獻：

[1]? 張照新，趙海.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的困境擺脫及其體制機制創(chuàng)新[J].改革，2013，（2）：78-87.

[2]? 陳曉華.大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體——在中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會年會上的致辭[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2014，（1）：4-7.

[3]? 周楊.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸需求和信貸約束研究[D].沈陽：遼寧大學(xué)，2017.

[4]? 闞立娜，李錄堂，薛凱文.農(nóng)地流轉(zhuǎn)背景下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸需求及約束研究——基于陜西楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)的調(diào)查分析[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2016，（3）：104-111.

[5]? 華中昱，林萬龍.貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融需求狀況分析——基于甘肅、貴州及安徽三省的6個貧困縣調(diào)查[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2016，（9）：66-71.

[6]? 王薔，郭曉鳴.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求研究——基于四川省的問卷分析[J].財經(jīng)科學(xué)，2017，（8）：118-132.

[7]? 羅振軍，蘭慶高，于麗紅.糧食主產(chǎn)區(qū)種糧大戶的借貸行為及影響因素——以黑龍江省為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2016，（9）：72-79.

[8]? 羅振軍，于麗紅.種糧大戶融資需求意愿及需求量的差異分析[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2018，（3）：93-106.

[9]? 林樂芬，法寧.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難的深層原因及化解路徑[J].南京社會科學(xué)，2015，（7）：150-156.

[10]? 余麗燕，鄭少鋒.農(nóng)民專業(yè)合作社融資問題與尋求破解的探索——以福建省為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2011，（3）：52-56.

[11]? 王吉鵬，肖琴，李建平.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資：困境、成因及對策——基于131個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款貼息項目的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2018，（2）：71-77.

[12]? 劉冬文.農(nóng)民專業(yè)合作社融資困境：理論解釋與案例分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2018，（3）：78-86.

[13]? 王文獻，董思杰.農(nóng)民專業(yè)合作社融資難問題的形成及原因分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2008，（12）：75-77.

[14]? 周月書，俞靖.規(guī)模農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈融資對生產(chǎn)效率的影響研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2018，（4）：65-79.

[15]? 魯釗陽.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的接受意愿分析[J].財經(jīng)論叢，2017，（2）：58-66.

[16]? 林樂芬，俞涔曦.家庭農(nóng)場對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款潛在需求及影響因素研究——基于江蘇191個非試點村的調(diào)查[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2016，（1）：71-81.

[17]? 江維國，李立清.互聯(lián)網(wǎng)金融下我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資模式創(chuàng)新[J].財經(jīng)科學(xué)，2015，（8）：1-12.

[18]? 董褕，鐘真，孔祥智.農(nóng)民合作社提供供應(yīng)鏈融資的影響因素研究——來自百余家合作社的證據(jù)[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2015，（5）：66-71.

[19]? 余麗燕.非正規(guī)金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社有效模式的探索[J].東南學(xué)術(shù)，2012，（6）：116-123.

[20]? 趙凱.我國農(nóng)民專業(yè)合作社融資模式的比較研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2011，（5）：75-78.

[21]? 張貴年.金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究——基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的視角[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2018，（2）：46-48.

[22]? 蘭勇，周孟亮，易朝輝.我國家庭農(nóng)場金融支持研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2015，（6）：48-56.

[23]? 汪艷濤，高強，茍露峰.農(nóng)村金融支持對農(nóng)民專業(yè)合作社培育的影響[J].財貿(mào)研究，2014，（6）：22-29.