積極應(yīng)對院校面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)增強建設(shè)世界一流海軍院校的使命擔(dān)當(dāng)

喻文兵

黨的十八大以來，習(xí)主席對防范化解重大風(fēng)險作出一系列重要論述，并深刻指出“當(dāng)前和今后一個時期，我國國家安全威脅主要在海上，軍事斗爭焦點在海上，國家利益拓展重心也在海上”，突出強調(diào)了海軍在防范化解重大風(fēng)險中承擔(dān)的特殊使命和艱巨任務(wù)。院校作為海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)、練兵備戰(zhàn)、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，出現(xiàn)任何問題都可能成為影響海軍發(fā)展全局的“黑天鵝”“灰犀?！保踔廉a(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。院校各級必須堅決貫徹落實習(xí)主席重要指示精神，以高度的政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，緊盯突出存在的4 大類15 個方面風(fēng)險挑戰(zhàn)，抓好防范化解工作。

（一）政治風(fēng)險是關(guān)鍵要害。院校是各種思想文化交流交融交鋒之地，隨著時代條件和歷史方位的深刻變化，“固根”與“毀根”的較量、“鑄魂”與“蛀魂”的拉鋸空前膠著，來自外部和內(nèi)部的政治風(fēng)險愈發(fā)激烈。一是意識形態(tài)風(fēng)險。院校歷來是敵對勢力進行意識形態(tài)滲透的重點，青年學(xué)員正處在世界觀、人生觀、價值觀形成時期，思想容易受侵蝕、受蠱惑，如果教育管理不到位，就會在源頭上被“政治轉(zhuǎn)基因”，走上干部崗位后危害將呈幾何倍增長。二是輿情管控風(fēng)險。當(dāng)前，敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)、媒體對軍隊進行思想滲透和惡意抹黑的勢頭愈演愈烈，并逐步呈現(xiàn)出利用“低級紅、高級黑”“帶節(jié)奏”等形式隱形變異的趨勢，對思想活躍單純的90 后、00 后“網(wǎng)生代”青年學(xué)員沖擊巨大，尤其隨著手機管理的逐步放開，管控難度也進一步增加。三是課堂雜音風(fēng)險。教育是在頭腦里建大廈、在心靈里種綠洲，任何一句不負責(zé)任的言論都有可能把裂磚打進地基、把毒種種入心田。個別教員過度追求標(biāo)新立異，甚至用一些格調(diào)不高、消極灰暗的話博人眼球、活躍氣氛，忽視了隱含其中的政治風(fēng)險和由此帶來的嚴重后果，導(dǎo)致大道理失聲、正能量失色。課堂這個辦學(xué)育人主陣地一旦失守，其他教育搞得再好都很難挽回思想上的損傷。四是廉政自律風(fēng)險。院校既要教學(xué)育人，更要管理育人、示范育人，無論是教員還是管理干部，都承擔(dān)著為青年學(xué)員扣好“官之初”第一?？圩拥呢?zé)任。如果過不了廉潔自律關(guān)，甚至腐化墮落掉，就會讓學(xué)員在成長過程中目睹潛規(guī)則、沾上銅臭味，甚至毀傷三觀、沖垮思想堤壩。

（二）發(fā)展瓶頸是重大考驗。當(dāng)前，海軍迎來了大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的難得歷史機遇期，也為院校建設(shè)提供了平臺、注入了活力，同時也對辦學(xué)育人質(zhì)量提出了全新的考驗。一是辦學(xué)治校水平倒掛的風(fēng)險。在“院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”的指導(dǎo)下，院校建設(shè)應(yīng)當(dāng)“先于部隊、優(yōu)于部隊、引領(lǐng)部隊”，但隨著部隊一線面對強敵挑戰(zhàn)的加劇、大抓練兵備戰(zhàn)的興起、新型裝備列裝的加快和政策、經(jīng)費投入的支持，建設(shè)水平得到迅猛發(fā)展，院校在諸多方面已呈現(xiàn)實質(zhì)性落后的局面，“三個脫節(jié)”問題愈發(fā)凸顯。二是人才培養(yǎng)質(zhì)量滑坡的風(fēng)險。院校因?qū)W員而生、為打仗而建，人才培養(yǎng)質(zhì)量，直接關(guān)系到院校的存在價值和前途地位。人才之爭是決戰(zhàn)于硝煙未起之時，面對建設(shè)世界一流海軍的人才需求，院校教給學(xué)員的有沒有用、管不管用？培養(yǎng)的學(xué)員將來能不能用、頂不頂用？距離領(lǐng)袖的勝戰(zhàn)之問、距離能打仗打勝仗的要求到底還有多大差距？這是每一所院校都必須拉直的問號。三是教學(xué)科研效益低迷的風(fēng)險。與一流院校的要求相比，不少院校缺少在全國全軍有影響力的創(chuàng)新團隊、精品課程、研究成果，科研成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量軍事理論、咨詢報告、戰(zhàn)法訓(xùn)法、政策依據(jù)的數(shù)量不多，脫離戰(zhàn)斗力建設(shè)需要、為評而教、為獎而研的功利主義思想仍未根除。這些問題不得到根本性解決，必將極大遲滯教學(xué)科研的發(fā)展。

（三）人才危機是緊迫課題。教員是院校建設(shè)的核心力量，隨著改革不斷深入，軍隊院校教員隊伍建設(shè)面臨的“三個雙重困局”逐漸顯現(xiàn)。一是人才流失風(fēng)險。從內(nèi)部看，改革后院校都需要分流消化一批現(xiàn)役教員；從外部看，一些專家教授和骨干人才容易受到地方院校和企業(yè)的青睞，對人才保留造成了“內(nèi)部優(yōu)化”和“外部拉力”的雙重沖擊。二是人才斷檔風(fēng)險。從高稱隊伍看，教員隊伍中“有高原少高峰”“有名師少大師”“有苗子少尖子”的問題比較突出；從中稱隊伍看，作為教學(xué)業(yè)務(wù)骨干的中青年教員是現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的主體對象，這類干部培養(yǎng)周期長、專業(yè)跨度大、承擔(dān)任務(wù)重，轉(zhuǎn)業(yè)后空缺崗位難以及時補充，使人才培育面臨著“前不冒尖”“后無接替”的雙重壓力。三是人才短缺風(fēng)險。從現(xiàn)有力量看，在調(diào)整改革過渡期不少教員需占用文職人員崗位落編，且退役后空缺崗位一般不得再補充軍官；從遞補力量看，考慮梯隊建設(shè)需要，缺編嚴重的文職教員需逐年梯次招聘，使人才引進呈現(xiàn)出“有人無崗”和“有崗無人”的雙重矛盾。這三個“雙重”困局如果不盡快打破，對院校建設(shè)將產(chǎn)生長期的、持續(xù)的危害和影響。

（四）安全問題是現(xiàn)實威脅。安全穩(wěn)定工作不是中心影響中心、不是全局牽動全局。尤其在新中國成立70 周年這樣特殊的政治年份，講安全就是講政治、保安全就是保底線、抓安全就是抓大事。一是防間保密安全風(fēng)險。除敵特監(jiān)聽竊取外，部分院校人員中“無秘可?！钡男睦砣晕磸氐紫恢悄苁謾C的放開、手機分身系統(tǒng)的開發(fā)、無線WIFI 的應(yīng)用覆蓋，都導(dǎo)致對手機這個泄密重災(zāi)區(qū)的管理難度呈現(xiàn)激增態(tài)勢；院校中軍事科研、后勤保障等領(lǐng)域的軍民融合日益擴大，風(fēng)險管控難度進一步增加。二是人員管控安全風(fēng)險。院校干部工作規(guī)律，八小時外留營人數(shù)少，服務(wù)部隊、學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等任務(wù)多，近年來隨著人民海軍走出去的步伐加快，人員出訪、出國留學(xué)、參加國際會議等人數(shù)不斷增加，對人員管控特別是延伸管理帶來了不小挑戰(zhàn)。三是身心健康安全風(fēng)險。隨著院校實戰(zhàn)化教學(xué)改革的推進，對官兵的學(xué)習(xí)成績、專業(yè)技能、軍事素質(zhì)等方面提出了更高的要求。90后、00 后青年學(xué)員身體素質(zhì)和心理抗壓能力總體偏弱，當(dāng)訓(xùn)練強度、負荷、頻次增加時，容易造成意外訓(xùn)練傷，如果不能積極防范、科學(xué)施訓(xùn)，甚至可能出現(xiàn)訓(xùn)練中猝死等安全事故；當(dāng)遇到情感挫折、工作壓力、學(xué)業(yè)壓力、家庭壓力等多重壓力疊加作用時，容易出現(xiàn)焦慮、煩躁、抑郁等各種心理問題，如果不能及時發(fā)現(xiàn)并進行心理干預(yù)，甚至可能出現(xiàn)自殘、自殺等極端行為。四是重點部位安全風(fēng)險。由于保障教學(xué)訓(xùn)練需要，院校中普遍設(shè)有防化危險品庫、軍械庫、彈藥庫、加油站等高危場所，個別院校損管訓(xùn)練場所還設(shè)有燃料、燃氣房，加之大多院校都地處城市繁華地段，這些重點安全部位一旦出事極易造成重大安全事故。五是裝備器材安全風(fēng)險。為滿足實戰(zhàn)化訓(xùn)練需求，院校管艦、管機、管裝更加普遍，這些裝備器材中，部隊淘汰的、超期服役或超負荷使用的占到絕大多數(shù)，院校裝備管理水平相對較低的問題客觀存在，由此帶來的風(fēng)險隱患不容小覷。

面對緊迫形勢，院校各級應(yīng)當(dāng)深入貫徹習(xí)主席重要論述，著眼“為戰(zhàn)育人”的使命任務(wù)，增強政治責(zé)任，強化使命擔(dān)當(dāng)，把握工作重點，保持積極態(tài)勢，既要以防范風(fēng)險推進建設(shè)，更要以推動發(fā)展化解風(fēng)險，變被動防為主動抓，推動世界一流海軍院校建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、奮勇向前。

一要堅持從思想源頭抓起。信念的堅定是最根本的堅定，思想的純潔是最根本的純潔。只有堅定理想信念，保持思想純潔，才能在是非面前立場堅定，在考驗面前保持清醒，在困難面前勇往直前，在誘惑面前守住底線。要堅持用理論武裝固本。學(xué)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想，用好兩本《學(xué)習(xí)綱要》，全面理解基本內(nèi)容和基本觀點，深刻把握豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。要堅持用高尚師德示范。重視抓好教員的政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)，大力營造“教書育人、尊師重教”的濃厚氛圍，使“愛三尺講臺光榮、精課堂授課有功、育優(yōu)秀人才自豪”成為廣大教員的自覺價值追求，用高尚師德師風(fēng)感染人、教育人。

二要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴起。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平如何，直接關(guān)系到落實的質(zhì)量層次，直接影響到單位的建設(shè)發(fā)展。必須拿出“亮劍”精神攻堅克難。新時代推進世界一流海軍院校建設(shè)，必須敢于亮劍、勇于亮劍、善于亮劍，努力成為朝氣蓬勃而不暮氣沉沉的人、勇于實踐而不紙上談兵的人、敢想敢做而不墨守成規(guī)的人、持之以恒而不淺嘗輒止的人。必須保持“歸零”心態(tài)超然做事。各院校都有深厚的歷史底蘊和優(yōu)良傳統(tǒng)，但決不能躺在歷史的功勞簿上沾沾自喜，決不能安于現(xiàn)狀，決不能吃老本，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部警醒起來、緊張起來，以建設(shè)世界一流海軍院校為目標(biāo)，加快推進以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，通過扎扎實實的工作努力實現(xiàn)新的超越。必須守住“廉潔”底線干凈做人。領(lǐng)導(dǎo)干部首先是一名黨員，在黨旗下莊嚴宣過誓，就要時刻用黨員標(biāo)準約束自己，經(jīng)常照照鏡子、正正衣冠，做到自重、自省、自警，慎獨、慎微、慎初，對得起組織的重托和群眾的信任。

三要堅持從強化責(zé)任做起。使命責(zé)任上連著忠誠與信仰，下連著能力與作為，也是防范化解風(fēng)險的前提。要對海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)高度負責(zé)。當(dāng)前，人民海軍已經(jīng)進入了大跨越、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展、大變革的高速發(fā)展期，海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)迫切需要院校提供堅強人才支持和智力支撐，只有搶抓機遇、乘勢而上，才能為全面建成世界一流海軍多做貢獻、再立新功。要對學(xué)員成長成才高度負責(zé)。黨的國防教育事業(yè)，從大處來講，是為國家、軍隊培養(yǎng)大批堅定舉旗人和可靠接班人；從具體來講，面對學(xué)員和他們的家長，把學(xué)員培養(yǎng)造就成合格頂用人才，既是海軍建設(shè)的需要，也是千家萬戶的期盼。這就需要下大力提高教學(xué)科研質(zhì)量，努力培養(yǎng)能打仗、打勝仗的高素質(zhì)新型軍事人才。要對院校長遠發(fā)展高度負責(zé)。當(dāng)全黨高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟的時候，這個責(zé)任就是培養(yǎng)更加堅定的舉旗人和護旗者；當(dāng)海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)更加強烈地呼喚院校教育轉(zhuǎn)型的時候，這個責(zé)任就是為建設(shè)世界一流海軍擂好催征戰(zhàn)鼓、提供人才支撐；當(dāng)教職員工熱切期盼學(xué)院建設(shè)加速發(fā)展、地位作用不斷提升的時候，這個責(zé)任就是勇于攻堅克難、突破瓶頸短板，用共同的事業(yè)追求凝聚起奮力前行的正能量。

四要堅持從務(wù)實創(chuàng)新干起。空談?wù)`國，實干興邦。在實際工作中寫好這“兩橫一豎”的“干”字，必須要立說立行、真抓實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊抓快干、主動作為，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。必須要滿懷激情、攻堅克難。推進世界一流海軍院校建設(shè)，是擺在我們面前最大的責(zé)任，越是責(zé)任重大，越要有老一輩革命家那種“不怕鬼、不信邪”的氣概，那種“核潛艇一萬年也要搞出來”的堅韌，拿出一股“拼命三郎”的勁頭來抓緊工作、抓緊落實。必須要抬高標(biāo)準、彰顯實力。站在新的歷史起點上，院校建設(shè)發(fā)展面臨難得的機遇，也面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)。為此，決不能甘于平庸無作為，決不能四平八穩(wěn)守攤子，決不能平平淡淡過日子，只有把講奮斗與講效益統(tǒng)一起來，才會不斷取得新的成績和進步。

五要堅持從純正風(fēng)氣改起。在奮力推進學(xué)院整體建設(shè)、整體發(fā)展的進程中，需要大力弘揚三種作風(fēng)。大力弘揚真學(xué)真懂、真信真用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想當(dāng)作科學(xué)真理來學(xué)習(xí)、當(dāng)作崇高信仰來追求、當(dāng)作實踐指南來貫徹、當(dāng)作精神財富來武裝，自覺養(yǎng)成敬學(xué)的態(tài)度、愛學(xué)的習(xí)慣和真學(xué)的品行。大力弘揚勇于沖鋒、充滿血性的銳氣雄風(fēng)。使思戰(zhàn)想戰(zhàn)、敢戰(zhàn)善戰(zhàn)的戰(zhàn)斗基因融入官兵血脈，錘煉養(yǎng)成不畏強敵的勇氣、決戰(zhàn)決勝的銳氣、舍我其誰的霸氣，通過實打?qū)嵉亟獭⒂才鲇驳鼐?，讓學(xué)員的每一根頭發(fā)都充滿硝煙味，努力成為決勝未來海戰(zhàn)場的虎狼之師。大力弘揚攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念B強作風(fēng)。像燕子壘窩那樣一點一滴打基礎(chǔ)，像螞蟻啃骨頭那樣堅韌不拔攻難關(guān)，像駱駝走沙漠那樣一步一個深腳窩，緊緊盯住熱點難點問題抓落實，緊緊盯住復(fù)雜棘手問題做工作，緊緊盯住瓶頸短板問題補弱項，以更大的力度、更實的辦法，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。