孟江龍
摘要:2012年12月4日,習(xí)近平總書(shū)記第一次提出堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”的重要論斷,并于2013年2月23日再次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移推進(jìn)“三治一體建設(shè)”。堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”,有利于貫徹全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),加快推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程;有利于助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面深化改革提供法治保障;有利于推動(dòng)社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)建設(shè),實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。
關(guān)鍵詞:“三治一體建設(shè)” 法治中國(guó) 意義
中圖分類(lèi)號(hào):D920 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ?文章編號(hào):1009—5349(2019)19—0236—02
2014年10月23日,黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)的總目標(biāo)、任務(wù)、布局等進(jìn)行了整體謀劃,極大地推動(dòng)了我們法治事業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記從整體性和綜合性出發(fā),為我們深刻論述了全面依法治國(guó)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),要求“三治一體建設(shè)”形成法治中國(guó)?!叭我惑w建設(shè)”的核心是法治,表明了法治的重要性,“三治一體建設(shè)”體現(xiàn)了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的整體性和協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”在新時(shí)代具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、貫徹全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要任務(wù)
黨的十八屆四中全會(huì)首次明確提出建設(shè)法治中國(guó),在某種意義上標(biāo)志著貫徹依法治國(guó)基本方略迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期,進(jìn)入加速發(fā)展的“快車(chē)道”。法治中國(guó)是“三個(gè)法治”三位一體的集合體,在全面依法治國(guó)的總體布局下,國(guó)家、政府和社會(huì)作為一個(gè)有機(jī)整體,是相互依存、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的,“三治一體建設(shè)”也就是要“一體”建設(shè)與“三面”推進(jìn)相結(jié)合。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下,法治國(guó)家、法治政府與法治社會(huì)在各個(gè)方面都有著高度交叉和重合。因此,“三治一體建設(shè)”表明,在全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的背景下,我們必須把國(guó)家、政府、社會(huì)作為一個(gè)整體共同推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展,還要不分主次和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)一體建設(shè)。
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”的論述,即是堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府與法治社會(huì)一體建設(shè),具有深邃戰(zhàn)略目光和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。這表明了“三治一體建設(shè)”是全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的深遠(yuǎn)布局和重要任務(wù)?!叭我惑w建設(shè)”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治建設(shè)和法治國(guó)家建設(shè)的三大具體目標(biāo),缺少任何一個(gè)方面,我們法治中國(guó)的總體目標(biāo)就會(huì)難以實(shí)現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)它們之間的內(nèi)在聯(lián)系,并高度重視它們所體現(xiàn)出的重要地位。同時(shí),要做好頂層設(shè)計(jì)和措施制定,真正做到循序漸進(jìn)和服務(wù)大局,使其相得益彰。
二、助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完成全面深化改革的重大使命
黨的十八屆三中全會(huì)把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容。全面深化改革的順利推進(jìn),需要全面依法治國(guó)做保障,兩者密切聯(lián)系、相輔相成。一方面,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,內(nèi)在要求建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。另一方面,推進(jìn)全面深化改革,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,可以為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家創(chuàng)造有利條件。堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”,是法治中國(guó)建設(shè)所需的必要條件,有利于加快推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程,提高全民法治素養(yǎng);是法治政府建設(shè)的必然要求,有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在法治的軌道上運(yùn)行;是法治社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在保障,有利于在全面深化改革的目標(biāo)追求上全面推進(jìn)依法治國(guó)的各項(xiàng)工作。
法律是治理國(guó)家之重器,“三治一體建設(shè)”的重要依托必然是法治?!叭齻€(gè)法治”不僅相互依存、相互聯(lián)系,還相互促進(jìn),共同把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)。當(dāng)前,社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù),是國(guó)家治理不可分割的一部分,需要將法治作為其重要依托。作為法治中國(guó)建設(shè)中不可或缺的一部分,法治社會(huì)建設(shè)是法治國(guó)家建設(shè)的“推進(jìn)器”,能極大地深化和創(chuàng)新社會(huì)治理,使人們能夠安居樂(lè)業(yè),社會(huì)和諧穩(wěn)定。此外,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,也必須依靠法治的引領(lǐng)和規(guī)范,讓法治成為其有序推進(jìn)的“壓艙石”。
通過(guò)“三治一體建設(shè)”,使國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵、目標(biāo)及其他要素問(wèn)題得以系統(tǒng)地闡明,尤其是改善只注重評(píng)判中央層面的體制改革和機(jī)制建設(shè)觀念,拓寬視野和進(jìn)行全面的考量,辯證運(yùn)用關(guān)于“三治一體建設(shè)”的相關(guān)策略和經(jīng)驗(yàn),以期達(dá)成事半功倍的“三治一體建設(shè)”成效。當(dāng)前階段,我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期和社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)各方面的矛盾較為凸顯,如何調(diào)整錯(cuò)綜復(fù)雜的各種社會(huì)關(guān)系,這是我國(guó)社會(huì)治理所面臨的新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題。這要求我們運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)化解矛盾,解決問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定,在良好的法治氛圍中推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、建成社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的必然要求
當(dāng)習(xí)近平總書(shū)記于2012年11月29日參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí),提出了“中國(guó)夢(mèng)”的命題?!爸袊?guó)夢(mèng)”實(shí)質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)國(guó)富民興和人民幸福?!爸袊?guó)夢(mèng)”不僅是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想,而且與世界各國(guó)人民追求幸福生活的夢(mèng)想具有一致性。因此,它既能為中國(guó)人民謀幸福,也能造福全人類(lèi)?!爸袊?guó)夢(mèng)”不是獨(dú)奏曲,而是交響樂(lè),法治中國(guó)與富強(qiáng)中國(guó)、平安中國(guó)、美麗中國(guó)、健康中國(guó)等共同構(gòu)筑成我們的“中國(guó)夢(mèng)”。
法治中國(guó)具有強(qiáng)大的凝聚力和吸引力,不僅表達(dá)了社會(huì)主義法治建設(shè)的目標(biāo)設(shè)定和內(nèi)容指向,也是未來(lái)建成社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)的“強(qiáng)心劑”。我們不僅要把中國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義法治國(guó)家,還要建成社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)?!爸袊?guó)夢(mèng)”是我們追求中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想?!胺ㄖ螇?mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”基本上是一致的。在新時(shí)代,法治強(qiáng)國(guó)的建成,有助于助推現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建成。在當(dāng)前階段,法治中國(guó)建設(shè)的全面推進(jìn),對(duì)于實(shí)現(xiàn)“法治夢(mèng)”具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”,把法治中國(guó)建設(shè)向前推進(jìn),努力建成法治強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。
四、結(jié)語(yǔ)
我們黨高度重視法治建設(shè),目前也取得了諸多成就,但中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,我們要穩(wěn)步推進(jìn),不斷完善。同時(shí),它需要全國(guó)人民的大力支持和共同努力,多方聯(lián)動(dòng),協(xié)同發(fā)力。空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦,只有拿出實(shí)際行動(dòng),擼起袖子加油干,“三治一體建設(shè)”才能穩(wěn)步推進(jìn),國(guó)家、政府和社會(huì)的法治化才能實(shí)現(xiàn),而不僅僅只是一句口號(hào)。作為新時(shí)代的大學(xué)生,我們必須堅(jiān)持遇事找法、辦事依法,堅(jiān)持化解矛盾靠法、解決問(wèn)題用法,牢固樹(shù)立法治意識(shí),靈活運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)解決所遇到的問(wèn)題,同時(shí),也要運(yùn)用身邊的媒介進(jìn)行普法宣傳,維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,努力弘揚(yáng)學(xué)法、尊法、守法、用法的優(yōu)良傳統(tǒng),努力在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神,形成法治風(fēng)尚,讓全社會(huì)普及法治觀念,為中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。終將有一日,“法治”必將普及華夏大地。
參考文獻(xiàn):
[1]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào),2014-10-29.
[2]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明[N].人民日?qǐng)?bào),2014-10-29.
[3]習(xí)近平.在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2012-12-05.
[4]李墨.習(xí)近平法治中國(guó)思想的三個(gè)維度[J].山西師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017,44(5):43-48.
[5]莫于川.“全面推進(jìn)依法治國(guó)”筆談之七法治國(guó)家、法治政府與法治社會(huì)的一體建設(shè)[J].改革,2014(9):26-29.
[6]張劍平,肖北庚.論法治建設(shè)“一體三面”的解構(gòu)與融通[J].河北法學(xué),2017,35(11):2-13.
[7]張文顯.習(xí)近平法治思想研究(中)——習(xí)近平法治思想的一般理論[J].法制與社會(huì)發(fā)展,2016,22(3):5-37.
[8]劉國(guó)琴.習(xí)近平法治思想研究[D].西南大學(xué),2017.
責(zé)任編輯:劉健