多元主體博弈下網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)制研究

于慧洋

摘要：自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)量增加，言論發(fā)布者數(shù)量不斷增加，盈利模式也轉(zhuǎn)變?yōu)榱髁孔儸F(xiàn)。在多元主體博弈的網(wǎng)絡(luò)空間中，政府、言論發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及法院這四個(gè)主體在博弈過(guò)程中相互作用。采取博弈模型對(duì)其分析，得出最優(yōu)策略組合。這個(gè)過(guò)程存在的問(wèn)題有：言論發(fā)布者發(fā)布不實(shí)言論、自媒體的優(yōu)勢(shì)被濫用、我國(guó)法律規(guī)定忽視對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)，主張采取懲罰與激勵(lì)的混合模式進(jìn)行規(guī)制，呼吁言論發(fā)布者應(yīng)當(dāng)有理性，決策時(shí)考慮成本與收益，主張司法機(jī)關(guān)在裁判時(shí)盡到謹(jǐn)慎義務(wù)，綜合考慮相關(guān)因素。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò) 言論自由 ?多元主體 ?博弈 ?法律規(guī)制

中圖分類號(hào)：D921 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009—5349（2019）20—0059—02

傳統(tǒng)的言論傳播媒介主要依靠的是紙質(zhì)媒體，而自媒體時(shí)代產(chǎn)生的言論主要依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播，尤其是社交軟件。數(shù)字閱讀的市場(chǎng)需求較大，也吸引著更多人渴望從中獲得利潤(rùn)。與此同時(shí)，其盈利模式也在發(fā)生改變。文章的閱讀量越高，作者獲得的收入就越多。

一、多元主體博弈下網(wǎng)絡(luò)言論自由規(guī)制分析

1.言論發(fā)布者與政府之間的博弈

假定言論發(fā)布者發(fā)布的文章x人瀏覽可以賺取y元收入，瀏覽量與收入的關(guān)系為y=kx，假設(shè)發(fā)布不當(dāng)內(nèi)容瀏覽量可以增加a倍。但被政府或其他權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)會(huì)受到處罰，罰款t元。言論發(fā)布者發(fā)布的不當(dāng)言論會(huì)對(duì)于政府的聲譽(yù)等方面造成負(fù)面影響，假定政府會(huì)因此損失p元（p>t）。

由此可以求解出，對(duì)于言論發(fā)布者而言，要想一直擁有穩(wěn)定可觀的收入，遵守規(guī)定是一個(gè)占優(yōu)戰(zhàn)略，可以避免受到處罰。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，提高處罰的標(biāo)準(zhǔn)可以促使言論發(fā)布者選擇遵守規(guī)定這一策略。

2.言論發(fā)布者與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的博弈

仍假設(shè)收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不變。假定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行審查需要花費(fèi)z元，發(fā)現(xiàn)不守規(guī)定的言論發(fā)布者沒(méi)收該作者該篇文章的收入。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如果不進(jìn)行審查的話，會(huì)被行政機(jī)關(guān)處罰。假定罰款q元（q>z）。則該博弈可以表示為（見(jiàn)表2）：

由此可以求解出，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不審查、發(fā)布者遵守規(guī)定是一個(gè)最優(yōu)策略組合。

3.言論發(fā)布者與侵權(quán)人之間的博弈

假定收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)同上。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)認(rèn)為言論發(fā)布者不遵守規(guī)定，則不會(huì)支付其收入甚至刪除其文章。文章被刪除時(shí)，如果作者認(rèn)為自己的權(quán)利受侵害，則可請(qǐng)求法院介入;如果作者勝訴，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將會(huì)恢復(fù)作者的文章，返還應(yīng)得收入并承擔(dān)訴訟費(fèi)用m元。該博弈可以表示為（見(jiàn)圖1）：

如果發(fā)布者希望勝訴，則需要投入更多成本，否則勝訴的收益將不足y元。因此，言論發(fā)布者應(yīng)當(dāng)具有理性，在作出決定之前要衡量其成本，選擇對(duì)自己最有利的策略。

二、多元主體博弈過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)言論自由存在的問(wèn)題

1.言論發(fā)布者發(fā)布不實(shí)言論

由于言論發(fā)布者的收入與文字的閱讀量相關(guān)，許多人為謀取高額利潤(rùn)而不顧及內(nèi)容的真實(shí)性，發(fā)布不實(shí)內(nèi)容，使得網(wǎng)絡(luò)謠言越來(lái)越多。自媒體平臺(tái)的特點(diǎn)決定了它是具有一定的自治性的[1]，因此，其出現(xiàn)的問(wèn)題也并非僅僅依靠政府的強(qiáng)制干預(yù)即可解決。言論發(fā)布者如果不能保持高度的自律性，網(wǎng)絡(luò)謠言將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.自媒體的優(yōu)勢(shì)被濫用

傳統(tǒng)媒體單位成立門(mén)檻較高，信息發(fā)布也需通過(guò)層層審批。網(wǎng)絡(luò)言論，只要有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的賬號(hào)，就可以隨時(shí)發(fā)布。網(wǎng)絡(luò)為公眾情緒表達(dá)提供了新的途徑，但是還是存在風(fēng)險(xiǎn)。公眾情緒激化可能會(huì)出現(xiàn)低俗的謾罵或?qū)﹄[私的無(wú)情披露。

自媒體平臺(tái)容易進(jìn)入、操作簡(jiǎn)單的初衷是鼓勵(lì)人們?nèi)ゾS護(hù)自己的言論自由，絕非濫用自己的權(quán)利去傷害他人的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)言論活動(dòng)不應(yīng)侵犯私人權(quán)利和感情。[2]

3.我國(guó)法律規(guī)定忽視對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)

我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定的主體都主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，然而這類主體僅僅是涉及言論自由的眾多主體之一。法律的制定若只針對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者會(huì)顯得過(guò)于嚴(yán)苛且未必具有很強(qiáng)的效力。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的規(guī)制，應(yīng)當(dāng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的特點(diǎn)對(duì)多方主體進(jìn)行規(guī)制。

四、多元主體博弈下網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制建議

1.采取懲罰與激勵(lì)的混合模式

目前，我國(guó)相關(guān)的法律多以法規(guī)或者行政規(guī)章確立的，位階較高的法律較少。這些法律規(guī)定對(duì)于現(xiàn)實(shí)情況的針對(duì)性還要不斷加強(qiáng)，對(duì)當(dāng)今言論自由的現(xiàn)狀的規(guī)制作用是十分有限的，個(gè)別的規(guī)定還存在沖突的情況。

出版、廣播電視管理、音像制品管理的相關(guān)法律規(guī)定中，有關(guān)言論自由限制的條文很相似，沒(méi)有明顯區(qū)分。[1]政府應(yīng)當(dāng)制定明確詳細(xì)的法律法規(guī)，對(duì)于所列事項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體的規(guī)定。2013年出臺(tái)的司法解釋，把轉(zhuǎn)發(fā)行為達(dá)到一定次數(shù)納入定罪的依據(jù)。對(duì)此，劉德法教授認(rèn)為如果只考慮轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)，不考慮內(nèi)容、主觀意圖和動(dòng)機(jī)，就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。政府應(yīng)完善法律法規(guī)，采取懲罰與激勵(lì)的混合模式，制定與現(xiàn)實(shí)情況相適應(yīng)的法律。政府要在提高違法成本時(shí)慎重行使權(quán)力，作出不得為的規(guī)定即可。若人們對(duì)公權(quán)力產(chǎn)生畏懼，則極有可能導(dǎo)致烏合之眾越來(lái)越多。因此，政府要充分保障公民的言論自由，以正確的方式表達(dá)觀點(diǎn)與態(tài)度，加強(qiáng)公民教育，鼓勵(lì)人們積極思考社會(huì)問(wèn)題并提出自己的觀點(diǎn)。

2.言論發(fā)布者的策略選擇限制

言論自由的憲法功能之一是平等，身處自媒體時(shí)代，每個(gè)人都有平等表達(dá)自己看法主張的權(quán)利。由前文的博弈模型可以看出，在違法成本增加，或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不具有審查義務(wù)的情況下，言論發(fā)布者遵守規(guī)定都是一個(gè)占優(yōu)的戰(zhàn)略。言論發(fā)布者采取訴訟的方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利時(shí)，將承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)，不一定會(huì)獲得收益。通過(guò)對(duì)以上三個(gè)模型的求解可以看出，言論發(fā)布者想要獲得穩(wěn)定、可觀的收入的前提一定是言論發(fā)布者遵守相關(guān)規(guī)定。