張鑫 吳志宇

[摘要]精神文明作為一種制度外因素，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會產(chǎn)生潛移默化的作用。東北，作為曾經(jīng)創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)奇跡的地區(qū)，擁有眾多鮮明的精神特征;民營經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分也是地區(qū)精神的重要載體。對于20世紀(jì)90年代以來東北經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型挫折，眾多的學(xué)者和專家都從政治、經(jīng)濟(jì)等各方面研究了東北經(jīng)濟(jì)存在的問題，鮮少有從制度外因素方面來研究東北精神對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。文章將重點闡述東北精神與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系與相互作用，并結(jié)合東北地區(qū)的現(xiàn)實發(fā)展背景，得出相關(guān)結(jié)論和建議。

[關(guān)鍵詞]東北精神;民營經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;地域文化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201929036

自2004年振興東北戰(zhàn)略提出至今，中央政府、東北地方各級政府不斷積極制定及落實相關(guān)政策方針，民營經(jīng)濟(jì)從一定程度上得到了較好的發(fā)展和保護(hù)，逐漸成為東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、創(chuàng)新的重要支柱，在改善民生方面發(fā)揮了重要的作用。然而由于國有企業(yè)歷來在東北經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，“東北經(jīng)濟(jì)”市場機(jī)制起步較晚發(fā)育較慢，市場經(jīng)濟(jì)運營效率較低，導(dǎo)致了民營經(jīng)濟(jì)在東北體量較低，解決就業(yè)能力不充分，發(fā)展不活躍，創(chuàng)新能力較低。究其原因，除了制度環(huán)境落實不到位，技術(shù)、資金、投資環(huán)境的欠缺等，從精神層面講，“小富即安”“關(guān)系主義”“好大喜功”和創(chuàng)新精神的欠缺等現(xiàn)象的出現(xiàn)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會產(chǎn)生影響。

1東北精神的歷史演變

在科學(xué)技術(shù)并不發(fā)達(dá)的古代社會，經(jīng)濟(jì)生活對自然環(huán)境的依賴尤為明顯。古代東北地區(qū)土地廣袤，山川湖泊縱橫，寒冷氣候漫長，積雪霜凍時間長，“地寒多雨，盛夏重裘，七月隕霜，三月釋凍”（沈括，1986）。東北特殊的地理環(huán)境和自然環(huán)境構(gòu)造出適應(yīng)性的人文環(huán)境。為了在如此自然條件下最大限度地滿足自身生存需求，東北人民逐漸形成剽悍尚武的民族習(xí)性。

古代東北原生的主要三大民族系統(tǒng)普遍為漁獵和游牧經(jīng)濟(jì)，該兩類經(jīng)濟(jì)模式的流動性在民族習(xí)性的形成中發(fā)揮了決定性作用，使得人們形成了與農(nóng)耕文明的安土重遷觀念大相徑庭的鄉(xiāng)土觀念淡薄的非保守心態(tài)。在不斷的遷徙流動中，東北原生民族形成了不進(jìn)則退的生存理念，鑄就了勇于奮進(jìn)的民族精神。

清初以前，東北人口稀少，盡管在不同的歷史階段也出現(xiàn)過幾次移民高潮，但由于外來移民始終在東北人口中所占的比重較小，因此并未給東北社會造成巨大影響。清末開禁，大量流入東北地區(qū)的移民不僅帶來了充足的勞動力，開墾了大量土地，而且?guī)砹讼冗M(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗。[1]直到20世紀(jì)隨移民而來的較為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)真正推廣之后，東北農(nóng)產(chǎn)品（水稻）產(chǎn)量才大幅上升。同時隨著解禁，滿漢通婚學(xué)習(xí)漢文化，曾為東北民間信仰典型代表的薩滿教也在滿人的信仰生活中逐漸淡化。

移民為古老的東北精神帶來了新鮮血液，但也不免帶來和產(chǎn)生一些負(fù)面特征。移民大部分是出身社會底層的貧苦農(nóng)民，缺少富商大賈和高級知識分子;特別是近代以來，戰(zhàn)禍和災(zāi)荒迫使關(guān)內(nèi)百姓闖關(guān)越海，涌入東北。部分移民的后代在解決生存危機(jī)后，缺乏憂患意識和進(jìn)取精神，從而形成了東北精神中莽撞、過分重義氣講情義和守規(guī)矩貪戀體制內(nèi)的一面。

2東北民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

隨著國家對東北民營經(jīng)濟(jì)的政策扶持，東北民營經(jīng)濟(jì)也在穩(wěn)步地提升，在調(diào)節(jié)市場活力、增加供給、吸納就業(yè)和增加稅收等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但東北民營經(jīng)濟(jì)由于先天發(fā)展不充分，導(dǎo)致與東部沿海和中西部省份相比仍然存在著較大差距。

21民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升

2015年遼寧省占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到68%;2018年，遼寧民間投資占全省投資總量的633%，同比增長77%。相較遼寧而言，其余兩省的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，但是增加值也逐年提升且對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來越明顯。詳情見表1。

22東北民營企業(yè)數(shù)量少，且規(guī)模偏小，市場主體不足

國有企業(yè)占比大，擠占了民營企業(yè)發(fā)展空間。以私營企業(yè)單位數(shù)為例，東北三省的私營企業(yè)單位數(shù)在2017年僅占全國私營企業(yè)總數(shù)的477%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。同時，在三個省份中，吉林省的私營企業(yè)數(shù)最低。東北民營企業(yè)數(shù)量少導(dǎo)致東北民營經(jīng)濟(jì)缺乏活力。詳情見表2。同時東北的民營經(jīng)濟(jì)難以形成規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)弱。

23就業(yè)人數(shù)較少和吸納就業(yè)體量較低

東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人數(shù)在緩慢提高，但是與其他東部地區(qū)相比，就業(yè)人數(shù)少。另外，民營經(jīng)濟(jì)吸納的就業(yè)人數(shù)占比較低。中國民營經(jīng)濟(jì)有“五六七八九”的特征，即民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量。因此，與全國平均水平相比，東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)能力仍有待提高。詳情見表3。

24創(chuàng)新能力不足，民間投資的積極性和主動性不高

創(chuàng)新能力不足，一方面，這就導(dǎo)致東北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力不足，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，中小民營企業(yè)融資困難;另一方面，使得東北民營經(jīng)濟(jì)主要集中在勞動密集型和加工制造等低附加值行業(yè)。

3東北精神對民營經(jīng)濟(jì)的影響

積淀于東北文化之中的開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取、艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神是開發(fā)東北地區(qū)的重要因素，也是推動?xùn)|北社會發(fā)展以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。東北人民在“一五計劃”時期所涌現(xiàn)出來的“鐵人精神、迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè)”等精神，使東北地區(qū)初步形成了以長春一汽工廠、鞍鋼為主的重工業(yè)生產(chǎn)體系。但是隨著改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健全和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，東北地區(qū)的優(yōu)良精神在新的制度環(huán)境下尚未充分發(fā)揮，并且由于“計劃”意識濃厚等其他思想的影響，使得東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

31“小富即安”導(dǎo)致規(guī)模優(yōu)勢不足

由于氣候、土地的影響以及長期“計劃經(jīng)濟(jì)”體制的影響，大部分東北人持有一種“小富即安”和“得過且過”的生活態(tài)度，[2]人們更關(guān)注的是生活安穩(wěn)和幸福安康，對創(chuàng)新和冒險的事物追求不高。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)和市場的活力，正是由于“得過且過”的心態(tài)，使得東北民營企業(yè)數(shù)量在全國所占比例并不低，但是，民營企業(yè)的平均規(guī)模小、集團(tuán)化程度較低，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)分散，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。2016—2017年民營企業(yè)500強(qiáng)地區(qū)分布見表4。

32部分地方“官本位”和“關(guān)系主義”導(dǎo)致企業(yè)的隱性意識壁壘高

東北地區(qū)政府干預(yù)力度大，主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，管制力度過大，地方管理體系對資源和經(jīng)濟(jì)活動實施強(qiáng)大管制，行政審批權(quán)力設(shè)置過多、執(zhí)行過濫;其二，國有企業(yè)比重大，體制機(jī)制陳舊。這就導(dǎo)致東北民營經(jīng)濟(jì)的隱性約束高。

東北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有得到根本性改革，因而仍舊維持國有企業(yè)與高度行政化的環(huán)境互相作用。后者強(qiáng)化著前者的封閉性和孤獨性，前者加劇著后者的非系統(tǒng)性和低市場化。導(dǎo)致政府對民營經(jīng)濟(jì)的重視和扶持力度不夠，民營企業(yè)融資機(jī)會少、融資困難。同時對于民營企業(yè)的重視力度不夠也加劇了很多年輕人在求職時更愿意依附“國有企業(yè)”的鐵飯碗，對中小型民營企業(yè)接受低。

“官本位”的行政主導(dǎo)意識相當(dāng)強(qiáng)烈[3]，關(guān)系主義和“親戚”主義一定程度代替了“市場運行規(guī)則”“權(quán)錢”交易等，使得尋租和搭便車成為可能。許多中小型民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、行政審批等方面困難重重。潛力大的小規(guī)模企業(yè)難以獲得優(yōu)秀項目的中標(biāo)，難以進(jìn)一步發(fā)展。因此東北地區(qū)民營企業(yè)由于受到的隱形政治約束較強(qiáng)，導(dǎo)致其發(fā)展速度慢，在融資、經(jīng)營管理等方面有較大問題。

33“家族式經(jīng)營”導(dǎo)致民營企業(yè)契約意識淡薄和缺乏有效的市場主體

東北地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，員工人數(shù)少且大部分是家族式經(jīng)營。一方面，很多個體經(jīng)營戶全靠自己的經(jīng)營管理、工作效率低，缺乏專業(yè)對口人才，這就導(dǎo)致東北民營企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營管理手段，存在時間短，很多個體戶在擁有了部分財富后就主動關(guān)閉，難以長遠(yuǎn)發(fā)展，更難以形成自己的企業(yè)文化和精神;另一方面，家族式經(jīng)營也使得東北地區(qū)的人情氛圍更為濃重，一些企業(yè)的合同契約意識淡薄，在經(jīng)營中更看重的是“人情”“人際關(guān)系”而非“效益”和“效率”。

34部分“好大喜功”的思想導(dǎo)致對民營企業(yè)的扶持未落到實處

東北地區(qū)的科技企業(yè)孵化器和高新技術(shù)開發(fā)園雖然較多，但是由于“好大喜功”和形式作風(fēng)，導(dǎo)致很多孵化器對企業(yè)的孵化作用并未落到實處。有的甚至本末倒置，將如何孵化“技術(shù)含量較高”的企業(yè)變?yōu)槿绾畏趸胀ǚ?wù)型企業(yè)，如快餐企業(yè)等。中小微民營企業(yè)集中在技術(shù)含量和附加值低的勞動密集型和簡單的再加工，如冶金機(jī)械、船舶制造業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品的加工等。由于缺乏資金和政策扶持，行業(yè)細(xì)分沒有形成明顯的專業(yè)分工和銜接，中小微企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作差[4]，企業(yè)之間的配套能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈融合度低，難以形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群。

35創(chuàng)新精神缺乏導(dǎo)致民營企業(yè)活力和效益低

東北民營企業(yè)家的創(chuàng)新意識不足，民營企業(yè)忽視自主研發(fā)。首先，某些企業(yè)只是引進(jìn)投資設(shè)備，沒有進(jìn)行自主開發(fā)制作，企業(yè)的再發(fā)展動力不足。其次，大部分企業(yè)只局限于行業(yè)的附加值低的領(lǐng)域，無法進(jìn)一步的垂直或橫向延伸提高自己的附加值和經(jīng)濟(jì)效益。最后，創(chuàng)新精神的缺乏導(dǎo)致行業(yè)經(jīng)營品種的趨同，市場競爭激烈難以形成規(guī)模優(yōu)勢。

4結(jié)論

地域文化和精神是在一個地區(qū)長期歷史社會實踐中潛移默化所形成的。因此，改變已經(jīng)形成的精神和文化是非常困難并且可能引起社會動蕩。應(yīng)通過政策扶持，激發(fā)東北地區(qū)“開拓進(jìn)取、奮發(fā)而為”的優(yōu)秀精神，將其轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長潛力和動力，帶動?xùn)|北民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，東北民營經(jīng)濟(jì)存在的關(guān)鍵問題是創(chuàng)新能力不足，企業(yè)家創(chuàng)新意識欠缺。因此，一方面，政府應(yīng)增加創(chuàng)新科研投入，穩(wěn)步落實高新技術(shù)企業(yè)的孵化，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，在全社會塑造良好的精神風(fēng)貌;另一方面，人才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，調(diào)動市場活力，離不開創(chuàng)新人才的培育。但是東北地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)增速較低，導(dǎo)致高技術(shù)人才大量流失且人才引進(jìn)困難。因此，地方政府應(yīng)該加強(qiáng)人才的培養(yǎng)計劃，同時給予更好的福利政策吸引和留住有能力的人才。最后，東北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政府和人們精神意識的轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)該放開對中小微民營企業(yè)的干預(yù)和行政審批門檻，讓民營經(jīng)濟(jì)在法律允許的范圍內(nèi)自由發(fā)展，調(diào)動其市場活力，壯大規(guī)模和培育產(chǎn)業(yè)集群，從而提高民營企業(yè)的吸引力，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗γ駹I經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育更多的人才。

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[4]國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所課題組，李紅娟，劉現(xiàn)偉“一帶一路”背景下東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2017（1）：24-30

[基金項目] 吉林大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目“東北精神對民營經(jīng)濟(jì)的影響”（項目編號：2018B0610）。

[作者簡介]張鑫（1998—），女，山東淄博人，就讀于吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易;吳志宇（1998—），女，陜西西安人，就讀于吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。指導(dǎo)老師：馬春文。