轎子雪山旅游圈構建戰(zhàn)略研究

楊洪飛，李慶雷,2*，左俊輝,2

(1.云南師范大學 旅游與地理科學學院，云南 昆明 650500； 2.云南師范大學 云南旅游產業(yè)研究院，云南 昆明 650500)

隨著大眾旅游時代的到來，旅游產業(yè)已經成為世界經濟增長的強力助推器。為了更好地促進開放型旅游產業(yè)的健康發(fā)展，區(qū)域合作、圈式發(fā)展成為一種重要戰(zhàn)略。轎子雪山是距離云南省會城市昆明最近的一座雪山，是昆明北部旅游圈的重要組成部分，但是目前轎子雪山旅游發(fā)展水平低、知名度低、尚未形成旅游品牌，構建旅游圈是轎子雪山提高知名度、實現健康長遠發(fā)展的重要戰(zhàn)略。本文采用實地調查法、文獻研究法等方法，分析轎子雪山旅游區(qū)發(fā)展現狀與問題、歸納了轎子雪山旅游圈構建的有利條件與制約因素，提出了轎子雪山旅游圈的構建戰(zhàn)略，以期把轎子雪山旅游圈打造成為昆明市北部的重要旅游目的地，提升轎子雪山在昆明北部旅游圈、云南省內以及西南片區(qū)乃至世界的知名度和影響力。

一、旅游圈的概念、特征與構成要素

(一)旅游圈的概念

在學術界對旅游圈的研究已有一些案例，如環(huán)太湖旅游圈、大桂林旅游圈等。綜合學者的觀點，可以把旅游圈界定為：依托某個或多個具有特色、開發(fā)價值高的資源條件，以游覽地和接待地為核心，借助交通、信息網絡，通過資源整合、優(yōu)勢互補，使各地區(qū)的旅游開發(fā)規(guī)劃及整體效益息息相關，形成圈式一體化發(fā)展的旅游空間合作體系[1-2]。

(二)旅游圈的基本特征

一般而言，旅游圈應具有五個方面的特征。一是整體效益最大化。旅游圈的構建是為了獲得經濟、社會和環(huán)境效益，其中整體效益的核心就是經濟效益，兼顧社會效益和環(huán)境效益，并力求整體效益最大化。二是具有一定的地理范圍。旅游圈是某個空間組織內連續(xù)的獨立地塊，具有一定的范圍和界限。三是具備現代化的交通網絡。旅游圈以完整的交通環(huán)線為依托，貫穿并聯(lián)系各旅游片區(qū)，促進各個地區(qū)之間的協(xié)作。交通網絡條件的完善與否關系著旅游圈的協(xié)作緊密程度。四是具有層次性。旅游圈與其他圈一樣，具有中心和邊界。從旅游圈的動態(tài)發(fā)展分析來看，旅游圈存在三種模式：發(fā)展、輻射、擴展。這三種模式以不同的中心層和不同的吸引物為核心，不斷從內向外擴展。五是旅游產品存在互補性。旅游圈內的各旅游資源、產品結構存在一定的差異性，但又具有互補性[2]。

(三)旅游圈的構成要素

一個標準意義上的旅游圈，應包括如下五個構成要素。第一，資源特質。資源是構建旅游圈的基礎要素，而資源的多樣性和互補性使構建旅游圈占據優(yōu)勢。將各地區(qū)各具特色的旅游資源進行整合開發(fā)，增強旅游圈內各地域的核心吸引力。第二，交通網絡。交通是構建旅游圈的重要要素，便捷的交通條件和多樣的交通方式使各地域單元連成一個旅游圈，保證了旅游圈內各區(qū)域的可達性和協(xié)作交流的便利性。第三，區(qū)位條件。區(qū)位條件作為旅游圈構建中的核心要素，其主要內容在于探討旅游地與客源地之間的空間關系以及旅游地與其他旅游地之間的空間關系兩個方面。良好的區(qū)位條件對一個地區(qū)開拓客源市場和提高當地的旅游競爭力具有不言而喻的優(yōu)勢。第四，市場共享。市場共享是構建旅游圈的有利要素，穩(wěn)定的客源市場保證旅游圈的游客來源。市場共享促進市場重疊、擴大，為旅游圈的穩(wěn)定發(fā)展提供有利的支撐。第五，共贏目標。共贏目標是構建旅游圈的保障要素，利益是旅游業(yè)發(fā)展永遠不變的主題，只有各方都得到相對均衡的利益，旅游圈的協(xié)作發(fā)展才能穩(wěn)定、長遠地進行[3]。

二、轎子雪山旅游區(qū)發(fā)展現狀與問題

(一)概況

轎子雪山位于昆明北部烏蒙鄉(xiāng)境內，東接東川區(qū)，西臨祿勸縣，南倚尋甸縣，屬于烏蒙山系拱王山余脈，是距離云南省會城市昆明最近的雪山，也是全國緯度最低的季節(jié)性雪山[4]。轎子雪山旅游區(qū)內設有游客中心、觀光纜車、游覽棧道、休息亭、指示牌、旅游廁所等設施。轉龍鎮(zhèn)、倘甸鎮(zhèn)住宿以農家旅社、非星級酒店為主，近年來新建了旺統(tǒng)國際花園酒店、轎子雪山大酒店。

(二)現狀

2010年昆明市成立了“昆明市倘甸產業(yè)園區(qū)和轎子雪山旅游開發(fā)區(qū)”(簡稱“兩區(qū)”，現已撤銷)，托管相應區(qū)域，著重打造核心景觀轎子雪山，帶動區(qū)域旅游發(fā)展，為轎子雪山旅游圈構建鋪墊了良好的基礎。主要表現為：旅游交通更加完善，以轎子雪山專線為依托，修建改造多條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路增強各區(qū)域之間的聯(lián)系；住宿檔次逐步提高，建設高端酒店如鳳儀大酒店、旺統(tǒng)國際花園酒店等，并加大資金扶持農家樂、小旅店，提高旅游接待能力；游憩服務設施更加完備，在景區(qū)增設觀景臺、停車場、休息亭等設施，改造周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及景區(qū)內廁所60余座；旅游項目數量顯著增加，如轉龍國際健康怡養(yǎng)度假地、轎子雪山浪海子大峽谷生態(tài)旅游區(qū)、轎子雪山彝人圣都等項目的建設，推動區(qū)域旅游發(fā)展。

轎子雪山旅游綜合收入從2010年754.5萬元增長到2016年5 812萬元，增加了5 058萬元；接待游客量從2010年7.89萬人上升至2016年61.9萬人，增加了54萬人次。在全市旅游收入中的占比約上升了2個百分點，接待量上升了3個百分點，增速較快，發(fā)展?jié)摿Υ?。在轎子雪山周邊區(qū)域中，轎子雪山交通收入最高，紅土地鎮(zhèn)餐飲收入最高，轉龍鎮(zhèn)住宿收入最高，正逐步形成游在轎子雪山、住在轉龍、吃在紅土地的格局。目前，轎子雪山客源市場以省內為主，其中昆明游客占比70%以上。其他30%的游客主要來自四川、重慶、貴州、廣東、廣西、江蘇、北京以及港澳臺地區(qū)，即游客主要來自昆明及周邊省份和地區(qū)，以及經濟發(fā)達的沿海地區(qū)。

(三)問題

轎子雪山目前旅游發(fā)展存在一些問題，如：旅游綜合收入低，在全市旅游收入中占比少；接待服務設施落后，接待服務設施比較陳舊且不齊全；經濟發(fā)展落后，區(qū)域旅游開發(fā)的財政資金嚴重不足，省市扶持資金有限。

三、轎子雪山旅游圈構建的有利條件與制約因素

(一)轎子雪山旅游圈范圍界定

根據旅游圈定義和轎子雪山相關情況，界定轎子雪山旅游圈為：依托轎子雪山、紅土地、普渡河等優(yōu)勢資源條件，以轉龍鎮(zhèn)、倘甸鎮(zhèn)為旅游接待服務中心，借助交通線路和信息網絡，促進各區(qū)域的溝通協(xié)作，實現優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的空間協(xié)作體系。其鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政區(qū)域一共9個，包括雪山鄉(xiāng)、烏蒙鄉(xiāng)、轉龍鄉(xiāng)、倘甸鄉(xiāng)、紅土地鄉(xiāng)、鳳合鄉(xiāng)、舍塊鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)。

(二)轎子雪山旅游圈構建的有利條件

分析轎子雪山發(fā)展現狀，可知轎子雪山目前基本具備旅游圈的構成要素，即自然及人文旅游資源品質俱佳、交通網絡逐步完善、市場前景廣闊、區(qū)位條件好、政策保障共贏目標。

1.自然及人文旅游資源品質俱佳

區(qū)域內自然、人文旅游資源覆蓋面廣，開發(fā)潛力大。自然旅游資源有轎子雪山景觀、紅土地景觀、普渡河景觀、花海景觀等，人文旅游資源主要有彝族和苗族村寨、傳統(tǒng)民俗風情、古老特色建筑物、煉銅遺址、造紙遺址等分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在1 200多年前，轎子雪山被南詔王冊封為五岳之首，稱之為“樂尼白”，與云南地區(qū)其它名山高黎貢山、點蒼山、蒙樂山和玉龍雪山等比肩[5]。

2.交通網絡逐步完善

以昆明至轎子雪山旅游專線為依托，省道和鄉(xiāng)道貫穿聯(lián)系各主要旅游片區(qū)，構成了轎子雪山旅游圈的內部交通線。隨著龍東格高速公路(東川—寧南、巧家)、祿勸—倘甸—尋甸高速公路、東倘二級公路(倘甸—鳳儀段)，2020年建成通車，對外交通體系的完善指日可待。

3.市場前景廣闊

轎子雪山旅游圈包含于“川滇黔”大旅游圈之中，又是滇中國際大旅游圈與滇東北紅土高原旅游圈的交匯點，能夠共享國內外廣闊的旅游市場和旅游資源，又可以擴大市場輻射范圍。隨著轎子雪山旅游圈交通及旅游接待服務設施的改善以及昆明融入國家高鐵網，昆明乃至云南的旅游市場前景會更加可觀。

4.區(qū)位條件好

轎子雪山位于昆明北部，是距離省會城市昆明最近的一座雪山，距離昆明僅100 km。依托省會城市，有利于優(yōu)化轎子雪山旅游地和客源地的關系，促進客源地的擴大，使更多游客“走進來”。

5.政策保障共贏目標

國家及云南省政府出臺相關政策為旅游業(yè)的發(fā)展提供了保障。如2013年《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》、2016年《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，通過這些政策為轎子雪山旅游發(fā)展明確了方向，也為轎子雪山旅游圈共贏目標提供了保障。

(三)轎子雪山旅游圈構建的制約因素

目前，轎子雪山旅游圈整體旅游資源開發(fā)層次較低，多數旅游資源處于待開發(fā)狀態(tài)，缺乏全域性、整合性旅游開發(fā)，旅游發(fā)展整體水平較低。

1.旅游配套設施不完善

轎子雪山景區(qū)毗鄰的三縣經濟發(fā)展落后，接待服務設施比較陳舊且不齊全。住宿餐飲服務設施規(guī)模小、品質差，現有接待能力為4 000人/天，已不能滿足目前和潛在旅游需求。重要旅游片區(qū)之間缺乏休憩服務點，且未開通旅游巴士。區(qū)域內道路等級偏低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間來往需要較長時間，一些景點難以進入[6]。

2.旅游資源開發(fā)利用率低

轎子雪山區(qū)域內存在大資源、小旅游的現象。旅游資源利用率低，優(yōu)勢資源如雪景、峽谷、紅土地等開發(fā)尚淺，未形成具有市場影響力的核心產品。旅游活動僅限于傳統(tǒng)的大眾觀光階段，產品傳統(tǒng)、單一，未形成成熟的旅游線路[7]。

3.宣傳力度小

旅游宣傳力度不夠，知名度不高，客源市場局限性明顯，對轎子雪山的形象感知只停留在雪景等，這些不利因素極大地限制了轎子雪山區(qū)域內的旅游業(yè)發(fā)展。

四、轎子雪山旅游圈構建戰(zhàn)略

充分利用轎子雪山構建旅游圈的有利條件，努力克服制約因素，力爭將轎子雪山旅游圈打造成為昆明市北部旅游圈的核心，提升轎子雪山旅游圈的知名度和影響力。為了實現這一目標，應重點實施如下戰(zhàn)略。

(一)抓“硬”促“軟”，提供優(yōu)質服務

轎子雪山目前旅游發(fā)展限制因素為交通及配套服務設施，因此轎子雪山構建旅游圈，抓硬件旅游服務設施是基礎，改善交通條件、提升接待能力、完善配套服務設施、連通互聯(lián)網等。同時促進軟實力的提高是保障，引進旅游專業(yè)人才，用扎實的專業(yè)知識理論為游客提供優(yōu)質服務。具體措施如下。

1.完善旅游圈內外交通網絡

一方面，加快龍東格公路、祿勸—尋甸—倘甸高速公路的實施進度，盡快打通外部交通，建立對外快速交通體系，使游客“進得來”“出得去”。另一方面，要升級改造各景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通道路，完善內部交通體系，盡快建立各旅游片區(qū)之間的快速通道。例如，在轎子雪山、紅土地地區(qū)，建立跨景區(qū)一站式游玩體驗；開通觀光巴士，覆蓋全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全景區(qū)；景區(qū)內設置慢行交通，如可在坡度較平緩的紅土地景區(qū)設置自行車觀光線，解決最后一公里觀光線路問題。

2.提升接待服務能力

增加資金投入，加快星級酒店、特色客棧、特色餐飲的建設與完善。倘甸鎮(zhèn)、轉龍鎮(zhèn)加快建設星級酒店、特色客棧，接待量應各達到5 000人次/天。倘甸鎮(zhèn)的餐飲引進國內外知名菜系，提升餐飲檔次水平；轉龍鎮(zhèn)餐飲納入當地特色菜，突出健康養(yǎng)生的理念，實現倘甸高檔次餐飲與轉龍鎮(zhèn)健康養(yǎng)生餐飲的優(yōu)勢互補，整體提升轎子雪山區(qū)域的餐飲水平。另外，重點推進景區(qū)、車站、旅游服務點、酒店等區(qū)域和旅游線路無線網絡、3G/4G網絡的覆蓋，完善互聯(lián)網基礎設施建設。

3.培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提升旅游建設軟實力

專業(yè)旅游人才是轎子雪山旅游圈發(fā)展的關鍵，必須加大力度培養(yǎng)旅游人才，形成良好的旅游發(fā)展軟環(huán)境。開展校企培養(yǎng)模式，開辟專業(yè)旅游從業(yè)人員的生源市場。制定人才獎勵制度，完善薪酬福利制度，吸引旅游專業(yè)人才“留下來”。在管理部門進行統(tǒng)一管理培訓，提高管理人員的專業(yè)素質水平；在景區(qū)景點要逐步配備專業(yè)導游或電子導覽設備[8]。

(二)以“點”帶“面”，促進產業(yè)融合

依托轎子雪山區(qū)域的自然資源和人文資源，根據目前產業(yè)發(fā)展現狀，優(yōu)化產業(yè)要素配置格局，提高旅游資源開發(fā)利用率，實現整體效益最大化。形成以轎子雪山旅游區(qū)為核心，與農業(yè)、工業(yè)、文化產業(yè)融合發(fā)展的模式[9]，促進開發(fā)者、當地居民、政府利益均衡發(fā)展，樹立三方利益主體共贏目標。具體措施如下。

1.旅游業(yè)融合農業(yè)

依托金源鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)、紅土地鎮(zhèn)的田園風光、農事活動、民俗文化，讓游客體驗農村生活、觀賞農村風情，提高參與性，豐富旅游體驗。在開發(fā)過程中，鼓勵當地居民積極參與服務，共同促進觀光休閑農業(yè)發(fā)展。餐飲要注重以綠色飲食、農家餐飲為主；住宿應基于農村住宿資源、體現農業(yè)特色；商品開發(fā)則應以農業(yè)產品和手工藝品為主，體現農業(yè)特色。

2.旅游業(yè)融合工業(yè)

以倘甸產業(yè)園區(qū)的綠色農產品、中藥材資源為依托，加快工業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建天然健康食品產業(yè)化示范基地、醫(yī)藥產業(yè)集群。政府有關部門針對特定的生產程序規(guī)律，定期舉辦參觀基地、學習工業(yè)生產操作的活動，展示工業(yè)發(fā)展成就、促進工業(yè)產品營銷，把工業(yè)產品轉變?yōu)槁糜紊唐?。?chuàng)建城鎮(zhèn)型休閑創(chuàng)意基地，建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)養(yǎng)生區(qū)，如倘甸花道人間、轉龍平安福濕地公園。

3.旅游業(yè)融合文化產業(yè)

轎子雪山在歷史上是東方“樂尼白”，舍塊鄉(xiāng)擁有法噶王石城遺址，轉龍鎮(zhèn)彝族風格的傳統(tǒng)建筑數量眾多，紅土地鎮(zhèn)有古老的農耕文化和純樸的彝族風情。整合豐富的文化資源，深入挖掘歷史文化的新內涵及歷史意義，打造具有代表性的文化融合旅游發(fā)展新亮點，如千年彝人圣都、彝族火把節(jié)、《法噶王》舞臺劇表演、紅土地大型實景演出項目等。

(三)由近及遠，開拓客源市場

按照距離衰減規(guī)律，旅游客源隨著空間距離的增加而減少。按照這一原理，轎子雪山應明確一級、二級、三級客源市場，并根據人力、物力、財力情況，循序漸進地開展旅游宣傳營銷與市場拓展活動。具體措施如下。

1.制定營銷目標，按計劃推進

結合轎子雪山目前發(fā)展現狀及未來發(fā)展預測目標市場，近期客源市場為“以昆明為主”拓展到“川滇黔大旅游圈”，中遠期客源市場為川滇黔全域及廣州、上海等旅游需求較旺盛地區(qū)。根據目標市場，有針對性推進各層次市場的建設、維護，由近及遠，引進客源。

2.創(chuàng)新營銷方式，提高針對性

重點營銷精品旅游線路以及高品質、具有特色的資源組合，增加精品旅游線路的知名度。其次，著力改變在宣傳促銷上原本各自為政的局面，強化各地的聯(lián)合促銷，形成宣傳促銷整體，營造旅游圈鮮明的旅游形象。最后，開展多種營銷方式，不斷拓寬宣傳面，如事件營銷、名人營銷等[7]。

3.實現優(yōu)勢互補，共享客源市場

轉龍鎮(zhèn)打造成為休閑度假勝地，引進康體、療養(yǎng)、健身類項目，如建設休閑山莊及平安福濕地公園等。倘甸鎮(zhèn)、鳳合鎮(zhèn)打造城鎮(zhèn)休閑創(chuàng)意基地，設計商務型、休閑型項目，如建設都市農莊、高科技農業(yè)基地等。紅土地鎮(zhèn)主打節(jié)慶型、文化型和體育型旅游產品，如攝影節(jié)、越野自行車比賽等。各地以獨特主題塑造不同體驗，滿足多樣化的旅游需求，在旅游圈內共享客源市場。

(四)打造旅游精品，推動全域旅游

全域旅游是指以旅游產業(yè)為核心產業(yè)，全行業(yè)融入其中，整合區(qū)域內優(yōu)勢資源，為游客提供一個全過程、全時空的旅游體驗，滿足游客的全方位旅游需求[10]。轎子雪山應在提升龍頭景區(qū)、打造旅游精品的基礎上，積極穩(wěn)妥地推進全域旅游發(fā)展。具體措施如下。

1.重點打造三條旅游線路

根據對客源市場、資源現狀、游覽主題、季節(jié)組合的綜合分析，按照“吃、住、行、游、購、娛”需求鏈，依據轎子雪山的交通設施狀況，重點推出三條精品線路。一是天邊之旅——踏上昆明之巔。線路為轉龍→轎子雪山→雪山/烏蒙鄉(xiāng)→舍塊鄉(xiāng)，適合10月至次年2月出游。游客既可以體驗轉龍健康怡養(yǎng)之居、攀登轎子雪山最高峰雪嶺，又可以感受舍塊鄉(xiāng)保留著的亙古寧靜，探索大廠原始森林的神秘。二是詩畫之旅——臨摹大地之色。線路為倘甸→紅土地→聯(lián)合→金源，主要展現大自然鬼斧神工之魅力，包括紅土地絢麗斑斕的色彩、聯(lián)合和金源的鄉(xiāng)村田園生活。三是動靜之旅——游花海、觀峽谷。線路為倘甸→轎子雪山→普渡河大峽谷，適合5—7月出游。游客可以感受倘甸牡丹花以及轎子雪山漫山遍野的杜鵑花的寧靜之美，游覽雄渾壯闊的普渡河大峽谷。

2.構建全域旅游發(fā)展格局

全域旅游是小旅游格局向大旅游格局、景點發(fā)展向全域發(fā)展的一種模式，關鍵是對自然、人文、社會、產業(yè)資源進行重新整合，統(tǒng)籌安排空間布局，合理搭配四季、四時產品，推進旅游與城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境保護、文化遺產傳承的融合發(fā)展，促進社區(qū)居民積極參旅游發(fā)展，構建涉旅部門齊心協(xié)力的發(fā)展格局。在推動轎子雪山全域旅游建設的過程中，應注意重點控制全域旅游開發(fā)平衡，處理好各利益主體的關系，深度推進產業(yè)融合，強化公共服務體系建設，注重生態(tài)保護。

3.加快推進旅游轉型升級

發(fā)揮精品旅游、全域旅游等新動能的驅動能力，實現旅游發(fā)展新舊動能的轉換。以精品旅游線路和全域旅游發(fā)展為抓手，推進轎子山旅游發(fā)展方式轉變和產品升級換代。強化“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持“創(chuàng)新型、開放型、綠色化、信息化、高端化”的發(fā)展要求，按照“優(yōu)存量、強增量、調結構、補短板、重品質、提效益”的發(fā)展思路，推動旅游供給側結構性改革，培育優(yōu)質旅游目的地，助推轎子雪山旅游轉型升級目標的實現。

五、結束語

構建旅游圈是當今旅游業(yè)提升綜合競爭力的重要戰(zhàn)略，也是旅游業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的一種新思路。構建轎子雪山旅游圈，有利于資源整合、優(yōu)勢疊加；有利于帶動經濟發(fā)展；有利于提升知名度、促進旅游“走出去”；有利于樹立整體鮮明的旅游形象。誠然，構建轎子雪山旅游圈是一個全局性、長期性、系統(tǒng)性過程，需要區(qū)域內各地區(qū)在資源整合及統(tǒng)一配置、市場共建、信息共享、旅游精品研發(fā)、基礎設施建設等方面相互協(xié)作、共同努力。關于轎子雪山旅游圈的研究，也還有許多需要深化的方面，如旅游資源差異化互補性開發(fā)、旅游形象與品牌共建、旅游一體化運營管理等，這構成下一步研究的方向。