李夢瑤

【摘 要】伴隨著改革開放，中國轉(zhuǎn)變外資利用政策，大量吸引外資的同時(shí)使外資利用效率得到了提升，外商直接投資成為中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要推動力。隨著外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)的重要影響，國內(nèi)對于外商直接投資的討論也逐漸增多，研究主要集中在主經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)、進(jìn)出口貿(mào)易效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、資本形成效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)等方面，而對于工資效應(yīng)的研究還不多，而這正是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界在FDI領(lǐng)域的重點(diǎn)研究之一。在我國，越來越多外商直接投資帶來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著不斷拉大的工資差距。外商直接投資是不是工資差距拉大的重要原因？如果是，外商直接投資拉大工資差距的作用機(jī)制又是什么？基于以上思考，選取外商直接投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、地區(qū)工資水平差異較大的江蘇省作為研究對象，采用實(shí)證的研究方法，探討外商直接投資對于江蘇省工資效應(yīng)的影響。

【關(guān)鍵詞】外商直接投資;工資效應(yīng);地區(qū)

20世紀(jì)90年代以來，隨著全球一體化水平的提高和我國改革開放政策，中國與世界中間的國際資本流通速度逐年增加，外商直接投資對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響是巨大和不可忽視的。在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，工差距也在不斷拉大。外商直接投資合同數(shù)從1983年到2016年累計(jì)達(dá)到862906，外商直接投資數(shù)額累計(jì)17633.136億美元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對外開放水平不斷提高，和對外經(jīng)濟(jì)政策的不斷完善，外商直接投資的流入量還在不斷增加。同時(shí)，在改革開放以后，我國的工資水平也從1995年的5500元到2016年的13455元，人均工資也得到了很大提升，平均工資處于上升趨勢。但是學(xué)界對于外商直接投資是否對中國的工資增長有促進(jìn)作用的研究還多，且多處于理論研究階段。目前研究多集中在外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)增長、進(jìn)出口貿(mào)易、就業(yè)的影響等方面。因此，對于外商投資對中國工資效應(yīng)的實(shí)證研究具有重要意義。

江蘇省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、FDI流入規(guī)模大、地區(qū)發(fā)展不平衡的地區(qū)，很適合作為樣本來研究外商投資的工資效應(yīng)。2003年江蘇省實(shí)際利用的FDI數(shù)值為158.02美元，占全國的FDI總量的29.63%，位居全國第一，之后連續(xù)五年全國第一。因此，針對江蘇省的研究非常有意義，大規(guī)模的外商直接投資流入帶來的江蘇省的高速發(fā)展，其對于工資水平提高和工資差距拉大的影響值得我們仔細(xì)研究。同時(shí)，江蘇省蘇中蘇南蘇北三地的外商直接投資規(guī)模不同，發(fā)展水平的差距也非常大，外商直接投資的流入對于當(dāng)?shù)毓べY水平是否影響也有差異，外商直接投資是如何影響工資水平的也值得我們深思。

一、文獻(xiàn)綜述

Feenstra和Hanson（1997）使用墨西哥的國家級數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)FDI的增長與墨西哥的技術(shù)勞工的相對工資正相關(guān)。過去二十年來，像美國，英國，加拿大和日本這樣的發(fā)達(dá)國家，技術(shù)工人的工資相對于非技術(shù)工人的工資大幅度增加。這在近期的許多文獻(xiàn)中都有討論過，事實(shí)上，正如Ray（1998年，page730-735）所述，許多美國汽車和電子制造商在墨西哥建立了大型離岸單位，他認(rèn)為，將非技術(shù)性勞動密集型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家增加了對發(fā)展中國家非技術(shù)性勞動力的需求，并提高了相對的工資不平等。楊澤文、楊全發(fā)（2004）認(rèn)為外資企業(yè)的進(jìn)入通過提高勞動生產(chǎn)率使工資水平得到提高，他認(rèn)為可以利用外商直接投資來改善我國的投資結(jié)構(gòu)，緩解我國部門間發(fā)展水平差異較大的問題，同時(shí)，他發(fā)現(xiàn)，以貿(mào)易部門為例，部門內(nèi)從業(yè)人數(shù)越多，外商直接投資對實(shí)際工資的提升越小。李娟，郭艷（2017）分別利用我國全國、東部、中部、西部這四組橫截面但愿，對我國2001-2014年來地級以上城市的數(shù)據(jù)進(jìn)行面板分析，結(jié)果表明，從全國數(shù)據(jù)來看，產(chǎn)品多樣化和外商直接投資對于工資增長具有促進(jìn)作用，但地區(qū)之間存在差異，F(xiàn)DI對工資的影響隨時(shí)間而變化，短期內(nèi)FDI的流入加大地區(qū)之間、行業(yè)之間、熟練工人與非熟練工人之間的工資差異，但隨著時(shí)間的延長，F(xiàn)DI會通過溢出效應(yīng)提高整體的工資水平，艘小地區(qū)差異。

通過以上的文獻(xiàn)分析，可以看出國外對于外商直接投資的工資效應(yīng)研究比較透徹，從內(nèi)容上看，研究內(nèi)容全面，主要分為對外直接投資對東道主國的工資效應(yīng)和對本國的工資效應(yīng)，對東道主國的工資效應(yīng)主要表現(xiàn)在工資水平的提高、工資差距的加大和溢出效應(yīng)，對本國的工資效應(yīng)主要體現(xiàn)在資本流動帶來的威脅效應(yīng)。從研究方法看，研究漸趨精確，從一開始的對國家行業(yè)的分析，到后來對于企業(yè)甚至個(gè)人的研究討論，我們可以發(fā)現(xiàn)從行業(yè)來看，由于忽略很多因素，外商直接投資的工資溢價(jià)很大，但是從微觀的企業(yè)和個(gè)人角度，溢價(jià)非常小，這說明對于國家或者行業(yè)來看，外資企業(yè)員工的工資收入更高，但是如果把條件限定在相行業(yè)的相同規(guī)模公司，熟練工人的工資水平在國內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)中幾乎沒有差異。國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的研究雖然在中國開放程度逐漸增大、外商直接投資規(guī)模和區(qū)域逐漸擴(kuò)大的背景下越來越多，但是數(shù)量依舊比較少，與國外的研究相比還是比較粗糙，大多是對外商直接投資對于全國宏觀經(jīng)濟(jì)影響的研究，在工資效應(yīng)方面，也只是簡單的按照行業(yè)或者地區(qū)進(jìn)行分類討論，且對于各個(gè)地區(qū)的具體情況研究不夠深入，作為研究對象的地區(qū)也不夠廣泛。我國研究所需的數(shù)據(jù)相比國外搜集比較困難，尤其是企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)，同時(shí)由于對微觀環(huán)境中的工資效應(yīng)關(guān)注度較低，因此也幾乎沒有針對企業(yè)和個(gè)人的相關(guān)研究成果。相比FDI的流入規(guī)模，我國對國外的投資規(guī)模不是很大，也沒有資本流出對本國工資的影響研究。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在吸收國外投資的同時(shí)也會加大對國外的投資，資本流出給工資帶來的威脅效應(yīng)的研究值得關(guān)注。

二、外商直接投資對江蘇省平均工資水平影響的實(shí)證研究

使用EViews軟件對江蘇省全省13個(gè)市的數(shù)據(jù)進(jìn)行面板數(shù)據(jù)模型的實(shí)證分析結(jié)果如下：

表中所列的回歸系數(shù)表示了全江蘇地區(qū)個(gè)影響因子在回歸結(jié)果中的重要程度。從表中數(shù)據(jù)可以看出模型的擬合程度基本滿足了計(jì)量的要求，各解釋變量都能符合顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)也比較顯著。調(diào)整后的R2為0.8419說明變量可以解釋被解釋變量的76.56%。從表中可以看出，1990年至2016年江蘇省全省職工工資的影響因素按影響大小依次為：勞動生產(chǎn)率（0.5592），國內(nèi)投資（0.1646），外商直接投資（0.0573），三者都是正相關(guān)，說明勞動生產(chǎn)率、國內(nèi)投資、外商直接投資對職工工資的增長都有正向的作用，但是由三者的解釋變量系數(shù)可以看出勞動生產(chǎn)率是影響江蘇省全省平均工資水平的最主要因素，國內(nèi)投資對江蘇省平均工資的影響大于外商直接投資的影響程度，這是由于江蘇省國內(nèi)資本的增長速度和增長額度都比外商直接投資的規(guī)模要大。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，在江蘇省全省為計(jì)量范圍的條件下，勞動生產(chǎn)率每增加（或減少）1%，江蘇省職工平均工資增加（或減少）0.5592%;國內(nèi)投資每增加（或減少）1%，江蘇省職工平均高工資增加（或減少）0.1646%;外商直接投資每增加（或減少）1%，江蘇省職工平均工資增加（或減少）0.0573%。

以前面幾個(gè)步驟建立的具體模型為基礎(chǔ)，我們可以看出外商直接投資對江蘇省人均工資的增長有正相關(guān)作用，是江蘇省工資水平提高的重要推動力，但是相比國內(nèi)投資和勞動生產(chǎn)率的影響，外商直接投資的影響還較弱，但是外商投資的規(guī)模增大會擴(kuò)大這種影響。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)江蘇省的外商直接投資的工資效應(yīng)在地區(qū)間很不平衡，在外商投資集聚的蘇南地區(qū)，外商直接投資對工資水平的影響超過了國內(nèi)投資對工資水平的影響，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的蘇北地區(qū)，外商直接投資規(guī)模小，外商直接投資對工資水平的影響也微乎其微。

三、針對江蘇省外商直接投資工資效應(yīng)的政策建議

（一）擴(kuò)大外商直接投資規(guī)模，健全投資的引入和管理機(jī)制

隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，外商直接投資對于東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用逐漸增強(qiáng)，也成為職工平均工資水平提高的重要推動力，因此政府應(yīng)繼續(xù)推出相關(guān)優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)江蘇省吸引外資的能力，進(jìn)一步擴(kuò)大外商直接投資的規(guī)模。同時(shí)為了改善改革開放初期由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和急于求成造成的外商直接投資質(zhì)量良莠不齊的狀況，應(yīng)定制長遠(yuǎn)的外資引進(jìn)和使用規(guī)劃，建立健全市場化規(guī)范化招商引資機(jī)制，整合現(xiàn)有外商直接投資資源。在此基礎(chǔ)上改進(jìn)國內(nèi)外商直接投資的管理機(jī)制，出臺相關(guān)政策，針對現(xiàn)有外商投資管理部分過于松散且工商局、發(fā)改委等相關(guān)部門冗雜的現(xiàn)狀進(jìn)行整頓，形成科學(xué)引進(jìn)、系統(tǒng)管理、高效產(chǎn)出的投資體系。

（二）引導(dǎo)外商直接投資方向，促進(jìn)行業(yè)和地區(qū)間的平衡發(fā)展

從行業(yè)角度來說，現(xiàn)在江蘇省的外商投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)，近年來隨著政府的引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)形勢的變化，外商直接投資開始轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，但第一產(chǎn)業(yè)所占的外商直接投資份額微乎其微，所占比重不足10%，因此改變第一產(chǎn)業(yè)外商直接投資數(shù)量過少的現(xiàn)狀尤為重要。江蘇省可以通過提供相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代化水平等措施來增強(qiáng)江蘇省第一產(chǎn)業(yè)吸引外資的能力。

從地區(qū)角度來看，江蘇省地區(qū)發(fā)展很不平衡，外商直接投資的地區(qū)間規(guī)模差異很大，蘇南地區(qū)作為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的區(qū)域，吸引了大部分外商直接投資，蘇北地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)對較低、市場機(jī)制不健全、勞動力素質(zhì)普遍偏低，吸引外資的能力很弱，外商直接投資對工資水平提高的促進(jìn)作用也較弱，因此外商直接投資在地區(qū)間平衡的問題亟待解決。政府應(yīng)推動勞動力的地區(qū)間流動，減少流動限制，促進(jìn)高質(zhì)量勞動力向蘇北地區(qū)的流動，同時(shí)幫助蘇北地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化水平建設(shè)，提高蘇北地區(qū)的投資回報(bào)率。在此基礎(chǔ)上，在蘇北地區(qū)將政策優(yōu)惠向勞動密集型產(chǎn)業(yè)傾斜，在蘇南地區(qū)主要引進(jìn)技術(shù)密集型和資本密集型外商投資項(xiàng)目，促進(jìn)地區(qū)間的平衡發(fā)展。

（三）正確對待內(nèi)資外資，做到內(nèi)資外資一視同仁

從全省數(shù)據(jù)看，外商投資發(fā)揮了促進(jìn)平均工資水平提高的作用，但是相比而言，國內(nèi)投資的投資規(guī)模更大，投資領(lǐng)域也更廣泛。對于江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，國內(nèi)投資起到了更大的推動作用。因此在積極引進(jìn)外資的同時(shí)也不應(yīng)忽視對于國內(nèi)投資的支持和引導(dǎo)，應(yīng)深化金融改革，疏通國內(nèi)投資的融資渠道，引導(dǎo)蘇南地區(qū)過剩的國內(nèi)投資流入蘇中、蘇北地區(qū)，促進(jìn)資金的高效使用和地區(qū)間的平衡發(fā)展。

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