從民主政治發(fā)展視角看新中國成立的政治意義

吳小卉

【摘 要】從1949年10月1日中華人民共和國成立，到今年我們已經在全國執(zhí)政70年，這70年也是我們國家實行民主政治的70年。本文從人民民主發(fā)展的視角剖析新中國成立的意義。新中國的成立標志著我們實現(xiàn)了近代以來所追求的民族獨立、人民解放的夢想，建立了人民民主專政的社會主義國家，真正實現(xiàn)了人民當家作主的愿望，開啟了我國民主政治發(fā)展的新紀元。

【關鍵詞】新中國;民主政治;政治意義

歷史和實踐證明，新中國的成立在中國民主政治發(fā)展上具有深遠的意義。70年前，我們推翻了“三座大山”，真正建立起人民當家作主的社會主義國家，實現(xiàn)了國家獨立、人民解放的夢想。在70周年這樣一個特殊的時間節(jié)點分析新中國成立對人民民主發(fā)展的深遠意義，具有很強的現(xiàn)實針對性。本文試從以下三個角度闡述之。

一、中國共產黨誕生，開辟了民主救國的新道路

在我國歷史上，實行封建君主專制制度的封建社會長達兩千多年。在這兩千多年中，于人民而言是沒有民主的。而近代以來，隨著帝國主義對中國的侵略，仁人志士開始探索救國救民的道路，獨立、自由與民主成為人民的新追求。但是，經過半個多世紀的探索，仍沒有找到可以救中國于水火的正確道路。直到馬克思主義傳入中國，先進知識分子在馬克思主義的指導下，創(chuàng)建了中國共產黨。我們黨一經誕生就把實現(xiàn)共產主義作為最高奮斗目標，其后就矢志不渝地為實現(xiàn)這個目標而奮斗。在新民主主義革命時期，我們黨對馬克思主義民主政治的認識不斷深化，又在實踐中進行了嘗試。黨的一大上明確提出采用無產階級專政，以達到消滅階級的階級斗爭目的。一大綱領還規(guī)定了我們要實行的是代表會議或者代表大會制度。這也就是說我們黨在成立之初就確定了實現(xiàn)人民民主的目標。目標確立之后，我們在實踐中也進行了探索和嘗試，在土地革命戰(zhàn)爭時期，我們建立的蘇維埃政權是工人和農民的民主專政的國家，當時規(guī)定無論工人、農民、還是紅軍戰(zhàn)士在法律面前人人平等。再比如，當時充分保障人民群眾的言論、結社、集會自由，鼓勵對政府進行監(jiān)督。這些規(guī)定是當時實行民主的一個重要表現(xiàn)，也是我們黨在民主政治建設方面的有益探索。再者，在抗日戰(zhàn)爭時期我們?yōu)榱司S護抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，開創(chuàng)了“三三制”這一統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的政權模式。這一新模式，“在人員分配上，應規(guī)定為共產黨員占三分之一，非黨的左派進步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一?！?[1]而我們黨當時確實在踐行這一原則，在邊區(qū)第二屆政府委員選舉時，18名政府委員中有7名中共黨員，超過了三分之一，所以徐特立就申請主動退出。邊區(qū)當時還實行協(xié)商民主和民主選舉，營造了一種良好的氛圍，有效維護了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?？箲?zhàn)結束后，我們積極推動建立民主聯(lián)合政府，推動召開政治協(xié)商會議，這些舉措向人民昭示了我們黨的建立聯(lián)合政府的主張，贏得了人民的支持。但是我們的主張終因蔣介石發(fā)動內戰(zhàn)而不得實行。在全國解放戰(zhàn)爭勝利前夕，毛澤東同志發(fā)表了《論人民民主專政》這篇文章，在文中對人民民主作了解釋：“對人民內部的民主方面和反動派的專政方面，互相結合起來，就是人民民主專政?！?[2]他還指出我們將要建立的就是人民民主專政的新中國。綜上論述，新民主主義革命時期，我們黨在28年革命斗爭中的理論和實踐探索，為人民民主的發(fā)展積累了寶貴的經驗，也為我們找到了一條新的道路——民主的道路。

新中國成立后，我們黨在新民主主義革命時期積累的經驗的基礎上，開始了社會主義民主政治建設的探索。

二、新中國成立，開創(chuàng)了協(xié)商民主的新道路

從1840年到1949年的109年間，我們國家一直戰(zhàn)爭不斷。新中國成立后，我們迫切需要一個和平的環(huán)境。在1949年召開的中國人民政治協(xié)商會議上，我們形成了一種新型的民主形式——協(xié)商民主。新中國的成立鞏固了這一民主形式。正如習近平總書記在黨的十九大報告中指出的：“有事好商量，眾人的事由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。” [3]這是具有中國特色的民主形式，協(xié)商民主道路的開辟，使中國民主政治獲得新的發(fā)展。協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢表現(xiàn)在它“有利于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，有利于促進黨和政府決策科學化、民主化，有利于更好實現(xiàn)人民當家作主，有利于化解矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定，有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。” [4] 70年的歷史和實踐證明，這一民主形式具有強大生命力和凝聚力，協(xié)商民主為人民提供了參與政治生活的平臺，在推動我國經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用?？梢哉f獨具中國特色的協(xié)商民主，從理論和實踐上豐富和發(fā)展了馬克思主義民主政治理論，對中國乃至世界民主政治發(fā)展都有重要意義，是一個偉大的創(chuàng)造。

三、新中國成立，建立了人民民主專政的新制度

新中國的成立結束了近代以來中華民族的百年戰(zhàn)亂。正如1949年毛澤東向全世界豪邁地宣告：“我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了?！盵5]也就是說中國人民從此擺脫了壓在頭上的“三座大山”，真正獲得獨立、自由和民主，成為自己的主人。但是新中國成立之初，我們仍然面臨著嚴峻的形勢。政治上國民黨殘余勢力仍然威脅著新生的政權。經濟上，我們面臨著嚴重的經濟困難，當時國民黨把大量物資、黃金、白銀、甚至珍貴文物都運往臺灣，而且由于國民政府長期濫發(fā)紙幣，造成嚴重的通貨膨脹，物價飛漲，加上帝國主義的經濟封鎖，可以說新中國的經濟已經到了瀕臨崩潰的邊緣，這些都給黨和政府帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，這時期我們面臨的任務就是建立新的社會制度，鞏固新生的人民民主政權。第一部分我們已經論述過，我們黨在革命時期就提出了建立人民民主專政政權的主張。1949年9月21日，我們召開了中國人民政治協(xié)商會議，會議討論通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》這個歷史性文件?！豆餐V領》規(guī)定，新中國建立的是以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政政權，工人階級是我們政權的領導。新中國剛成立時，我們還不具備召開人民代表大會的條件。經過幾年的發(fā)展，1954年9月，在各方面條件逐步成熟的背景下，我們召開了第一屆全國人民代表大會，會議通過了我國的第一部憲法。憲法規(guī)定：我國實行民主集中制的人民代表大會制度，國家的一切權力屬于人民，人民代表大會是國家的權力機關。這一規(guī)定標志著人民民主取得了新進展。到1956年三大改造完成以后，我們真正建立了社會主義基本制度。由此，我們搭建了保障人民民主的一個基本的政治架構，?就是包括人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度和改革開放后形成的基層群眾自治制度。這也就形成了多種民主制度、途徑和形式的有機結合，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補和相得益彰，更好更充分地實現(xiàn)和保證了人民民主。[6]綜上，我們說新中國成立后，我們不僅有了符合中國國情的協(xié)商民主這種新形式的民主，而且建立了社會主義基本制度，從根本上消滅了剝削和壓迫，人民當家作主由夢想變成現(xiàn)實。

總結我們國家民主政治的發(fā)展歷程，歷史上無論是農民階級、地主階級還是資產階級都沒有能夠實現(xiàn)民族獨立和人民解放的愿望，沒有實現(xiàn)人民的自由和民主。而我們黨不僅領導人民取得革命戰(zhàn)爭的勝利，完成了民族獨立和人民解放的歷史使命，并且一直在為中國的民主政治建設而努力，最終取得令人民滿意的成果?？偨Y歷史，首先我國的民主政治建設離不開中國共產黨的領導，同時也需要我們黨總結歷史經驗，加強自身建設，提高執(zhí)政能力和水平，鞏固黨在社會主義民主政治建設中的領導核心地位。其次，我們要明確的是社會主義民主政治建設必須與經濟基礎相適應。因為經濟基礎決定上層建筑，因而發(fā)展社會主義民主政治必須考慮經濟的因素。新中國成立后，我們是在三大改造完成后，逐步過渡到社會主義社會，并確立社會主義基本制度的，在這樣的背景下確立的社會主義基本制度也對我國的經濟社會發(fā)展起到積極的促進作用。再次，社會主義民主政治建設要調動廣大人民積極參與到社會主義民主政治建設中來。因為我們黨是從群眾中來，到群眾中去的，我們發(fā)展民主是為了人民，同樣我們破解“歷史周期律”也要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。新中國成立后，人民可以通過多種渠道發(fā)表自己的意見，有多種途徑參與到政治生活中來。人民群眾的參與和監(jiān)督，對我們的民主建設提出更高要求，也就為加快民主進程、完善民主建設發(fā)揮了積極作用。最后，推進社會主義民主政治建設必須與依法治國相結合。一方面，推進民主政治建設有利于將人民的意志轉化為法律法規(guī)，并將民主原則貫穿到法律建設全過程。另一方面，法律法規(guī)也是人民民主得以實現(xiàn)的一個重要保障。新中國成立后，我們在依法治國方面也做了大量工作，在新中國成立之初的幾年內制定了一套法律體系，培養(yǎng)了一批法律工作者，使國家的各項活動有了法律的保障，人民民主也有了法律層面的保障。回顧社會主義民主政治建設的歷程，我們可以看到，發(fā)展社會主義民主政治建設必須與推進依法治國向結合，二者相輔相成、相得益彰。

回顧歷史是為了更好的前行，從黨的歷史中我們思考社會主義民主政治的發(fā)展歷程，對于今天健全人民當家作主的制度體系，發(fā)展社會主義民主政治具有重要的啟示意義。歷史啟示我們，在新中國初期那樣艱難的情況下，我們在民主政治建設方面能夠取得滿意的成績?，F(xiàn)在新時代條件下，我們更有足夠的自信，只要我們堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一，我們就能凝聚人心、智慧和力量，就能開創(chuàng)社會主義民主政治的新局面。

【參考文獻】

[1] 毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991 ：741.

[2] 毛澤東選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991：1475.

[3] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[R].北京：人民出版社，2017-10-18.

[4] 習近平.充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的重要作用——學習貫徹習近平總書記關于人民政協(xié)協(xié)商民主建設的重要思想[J].求是，2018（5）.

[5] 毛澤東選集（第5卷）[M].北京：人民出版社，1977：5.

[6] 薛紅焰.新中國開啟人民民主新時代——從人民民主發(fā)展視角看新中國成立的政治意義[N].青海日報，2019-05-27.