王英旺
【摘 要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是我國財政制度體系中最基礎(chǔ)的一個環(huán)節(jié),在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展過程中起著十分重要的作用。隨著中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展與完善,農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和政府公共財政制度進(jìn)一步發(fā)展,國家投入大量物力財力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn);財政管理
為進(jìn)一步建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體系,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聚財理財用財?shù)姆e極性,現(xiàn)就促進(jìn)中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的持續(xù)健康發(fā)展做出以下分析。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理存在的問題
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理政府職位分工不當(dāng),機構(gòu)弱化
稅費改革后我國部分財政部門出現(xiàn)智能弱化分工不當(dāng)?shù)膯栴},其中以財政管理部門最為嚴(yán)重,財政部門的主要工作為服務(wù)、核算、監(jiān)督。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作,但由于政府領(lǐng)導(dǎo)工作繁多且并不都為財政相關(guān)所以對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)有心無力。
1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門工作人員水平參差不齊,缺乏專業(yè)知識培養(yǎng)
我國現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員能力水平有高有低,接受過專門政府財政部門工作培訓(xùn)的人員不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門長年缺少專業(yè)人員,大多只能進(jìn)行簡單的資金核算工作而專業(yè)的預(yù)算編制、專項資金管理、政府財政管理等工作不能妥善處理,浮于表面的工作能力使得財政管理部門的工作較為粗糙。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門協(xié)調(diào)不當(dāng),工作效率不高
在目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作中,行政部門和財政部門的工作大概率是不能互相協(xié)調(diào)的,各部門的資金撥款基本歸本部門管理,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門并不了解其他部門的資金撥款。因此,有些上次政策無法得到妥善實施,例如,惠農(nóng)補助的‘一卡通形式,市財政部門直接進(jìn)行撥款或交由相關(guān)管理部門代為撥款,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門未對此經(jīng)手,也不了解財政資金的具體流向,導(dǎo)致了信息確實不能嚴(yán)格對此進(jìn)行監(jiān)督管理工作。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理應(yīng)當(dāng)履行的任務(wù)
2.1正確認(rèn)識財政管理部門工作,進(jìn)一步落實我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持為人民服務(wù),做到認(rèn)清形勢,科學(xué)有效的做好上級領(lǐng)導(dǎo)部門安排的工作,切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門的工作,為進(jìn)一步建設(shè)中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟打下堅實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門應(yīng)樹立大財政意識,有大局觀念,增強財政監(jiān)督管理職能,落實部門工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作,強化財政管理部門體系建設(shè),有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的進(jìn)一步完善。
2.2完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門的信息制度,落實監(jiān)督管理職能
進(jìn)一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他部門和財政管理部門工作分割狀況,建立完善的系統(tǒng)化財政管理制度。積極落實上級領(lǐng)導(dǎo)部門的工作安排,主動傳達(dá)上級部門的文件,建立科學(xué)高效的信息流通傳達(dá)制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門體質(zhì)的完善貼磚加瓦。
2.3加強財政部門工作人員專業(yè)技能培訓(xùn),規(guī)范政府工作體系
在中國特色社會主義制度下,建設(shè)新型農(nóng)村不僅需要財政管理部門體制的完善,還急需工作人員的配合。首先,政府部門應(yīng)安排財政工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員專業(yè)技能,努力培養(yǎng)高效率高水準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)團隊。其次,財政部門直屬上級領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)接受相關(guān)技能培訓(xùn),有針對性的進(jìn)行線上線下各種形式的教育工作。最后,在實際工作過程中根據(jù)實際情況做出適合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的改革,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門工作水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門工作的重要性
3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門的職能作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門是當(dāng)前國家財政政治體制的基礎(chǔ),在城鄉(xiāng)發(fā)展中起著重要的紐帶功能,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)新型農(nóng)村發(fā)揮著巨大作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極采取措施以適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展體系,落實上級領(lǐng)導(dǎo)部門的工作安排,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、社會公共服務(wù)等方面,切實履行財政管理工作。
3.2緊跟社會發(fā)展腳步,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門工作要點
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門要堅持落實監(jiān)督管理職能,明確部門責(zé)任,做好部門工作,管理好政府資金撥款,努力建設(shè)新型財政管理體系。主動參與各項相關(guān)工作,做好監(jiān)管工作,從項目開始到結(jié)束都應(yīng)細(xì)心管理不要掉以輕心,積極監(jiān)管各項工作資金流動情況,從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象。
3.3落實惠農(nóng)政策,堅持為人民服務(wù)
制定完善的惠農(nóng)政策制度,積極主動的為人民服務(wù),建立高效有序的工作秩序。進(jìn)一步落實上級部門對惠農(nóng)工作的安排,認(rèn)真根據(jù)上級指導(dǎo)審核各項工作,為廣大市民提供高效的服務(wù),健全監(jiān)督管理制度。堅持完善財政管理部門的服務(wù)管理體系,真心實意為人民做事,做到讓人民放心滿意,進(jìn)一步打造服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門部門。
四、總結(jié)語
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門在國家管理體系中起著十分重大的作用,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門仍存在的許多問題,需要政府部門進(jìn)一步發(fā)展與完善,但財政部門的工作是不斷向前發(fā)展的,在‘三農(nóng)工作中發(fā)揮著巨大的作用,有些基礎(chǔ)性的職責(zé)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]英昌來.完善制度抓好落實全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平——平邑縣財政局在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方面的做法[J]齊魯珠壇 2013,71—72.
[2]王國星.淺論公共財政監(jiān)督體系的建設(shè)[J].江西財稅與會計,2014,56—57.