論述電力安全生產(chǎn)網(wǎng)格化安全管理信息系統(tǒng)

李祝 王旭 龔敏志

【摘 要】結(jié)合理論及現(xiàn)實情況，梳理出燃煤電廠安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格化管理方面的總體設(shè)計，并提出與之相關(guān)的解決方案及考核標準。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理;網(wǎng)格化信息系統(tǒng)

1.現(xiàn)狀分析

主要說明廠區(qū)在安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格化管理方面的現(xiàn)有總體狀況，具體現(xiàn)狀內(nèi)容如下：

1）安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格化管理機制尚待完善，缺乏必要的信息化手段促進安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格化管理機制的全面落實;

2）網(wǎng)格化管理主要通過郵件和紙質(zhì)文檔方式對網(wǎng)格化工作進行記錄跟蹤，對于需要周期性檢查、督查的工作采用現(xiàn)場紙質(zhì)簽到方式進行。

3）網(wǎng)格員無法隨時隨地對各安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格信息進行查詢及相關(guān)工作處理。由于無法在現(xiàn)場對相應網(wǎng)格內(nèi)的責任履職和可能出現(xiàn)的風險隱患進行統(tǒng)一處理，安全管理工作效率及安全事件響應速度大大降低。

4）網(wǎng)格員缺乏對責任區(qū)域范圍內(nèi)的人、地、事、物、組織五大要素全面信息采集和管理，需要通過專人跟進流程。

5）上級領(lǐng)導對于個安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格的履職核查和事項管控缺乏必要信息化手段。

2.電力網(wǎng)格化信息系統(tǒng)設(shè)計目標

為了準確把握廠區(qū)安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持風險預控、關(guān)口前移，根據(jù)廠區(qū)安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀及具體需求，提出以下電力網(wǎng)格化信息系統(tǒng)設(shè)計目標。

2.1系統(tǒng)安全設(shè)計目標

從安全防護技術(shù)和安全管理兩個方面充分落實網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，建立完善的信息安全防護體系。

應按照國家等級保護第三級標準要求做好出入口安全控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、防水、防靜電、溫濕度控制、電力供應和電磁防護等物理環(huán)境安全防護工作。應對登錄網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的用戶進行身份鑒別、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備用戶的標識應唯一以及應具有登錄失敗處理功能等。

2.2性能設(shè)計目標

在系統(tǒng)性能方面，應當采用通用性好、安全可靠的操作系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，保證系統(tǒng)良好的性能，滿足系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲、訪問等需要。其次，在應用支撐軟件性能方面，要求應用支撐系統(tǒng)為業(yè)務應用系統(tǒng)的開發(fā)和運行提供技術(shù)支撐，并具有靈活的可擴充性和高度的可配置管理性，盡量采用統(tǒng)一的軟件架構(gòu)和軟件技術(shù)，以方面不同應用的整合和減少維護工作量。主機系統(tǒng)和存儲備份方面主要是需提供高可靠性、高可用性、易維護性、易管理性、高擴充性、開放性、先進性、冗余性等方面的支持。

2.3接口設(shè)計目標

接口是本項目對外提供各類信息服務的核心和基礎(chǔ)應用接口將基于WebService技術(shù)體系架構(gòu)建設(shè)，提供一個面向各類用戶的數(shù)據(jù)服務和功能服務的WebAPI集成環(huán)境。由于HTTP為開放的傳輸協(xié)議，而且已發(fā)展成熟，故以HTTP為基礎(chǔ)的WebAPI將大大降低信息服務與業(yè)務應用整合上的門坎。

本項目可對外提供的服務包括二維矢量數(shù)據(jù)服務、信息點服務、空間目錄服務等，并通過HTTP協(xié)議以RESTAPI形式的應用接口提供給用戶進行使用，而空間處理分析等服務將基于SOAP協(xié)議，以SOAPAPI形式對外提供使用。

3.電力網(wǎng)格化信息系統(tǒng)建設(shè)方案

深能媽灣電力網(wǎng)格化信息系統(tǒng)通過對深圳媽灣電力有限公司關(guān)于安全生產(chǎn)責任落實、監(jiān)督、考核機制的詳細理解，對廠內(nèi)安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格的科學劃分，對網(wǎng)格安全責任人和網(wǎng)格安全工作履責內(nèi)容的明確解析，全面分析網(wǎng)格安全風險，落實網(wǎng)格風險告知警示、常態(tài)化巡視檢查、安全監(jiān)督管理、安全風險動態(tài)管控、持續(xù)隱患排查整治、安全文明生產(chǎn)糾偏、考核獎懲等措施。在對安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格化管理的具體要求基礎(chǔ)上，首次增加外協(xié)單位網(wǎng)格人員角色，強化網(wǎng)格化末端管理，建立科學、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)責任機制，形成機構(gòu)健全、責任清晰、管理到位、措施落實的安全生產(chǎn)工作格局。

建立網(wǎng)格系統(tǒng)主要由創(chuàng)建網(wǎng)格單元、創(chuàng)建網(wǎng)格事務、創(chuàng)建網(wǎng)格員、指定網(wǎng)格員4個環(huán)節(jié)構(gòu)成，首先需要輸入網(wǎng)格的名稱、上級網(wǎng)格、分區(qū)名稱，通過關(guān)聯(lián)網(wǎng)格，動態(tài)生成網(wǎng)格關(guān)系;其次，針對網(wǎng)格事務或項目，設(shè)置每個事務或項目處理的頻度;接著輸入姓名、手機號、部門、身份證號信息創(chuàng)建網(wǎng)格員，并初始化系統(tǒng)賬號;最后給相應網(wǎng)格單元添加網(wǎng)格員。

將廠區(qū)分成10個安健環(huán)管理的大區(qū)域，對這些區(qū)域代表始終進行著有效管理，即便在同時推進安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)的過程中，也始終按照公司相關(guān)規(guī)定要求開展著相應職責范圍內(nèi)的工作。為更有效的開展區(qū)域安全管理工作，實現(xiàn)安全管理網(wǎng)格化，讓更專業(yè)的人員共同參與到安全網(wǎng)格化管理工作，建議在廠區(qū)原有10個安健環(huán)管理大區(qū)的基礎(chǔ)上，進一步細分成了400個分區(qū)，每個大區(qū)對應若干個網(wǎng)格分區(qū)，由大區(qū)區(qū)域代表協(xié)調(diào)分區(qū)域代表共同對本區(qū)域的安全管理網(wǎng)格開展定期巡查和隱患排查工作，履行維護消缺、環(huán)境保護、文明生產(chǎn)、查禁違章、隱患排查整改、作業(yè)風險管控、定置管理、消防監(jiān)督等工作職責。此外，應當建立一級網(wǎng)格、二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格和微網(wǎng)格四個層級的網(wǎng)格，形成獨特的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，各級別網(wǎng)格員主要職責如下：

1）一級網(wǎng)格員職責。對本網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負主要領(lǐng)導責任，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督下級網(wǎng)格員對責任網(wǎng)格內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作進行動態(tài)管理，每月至少召開一次網(wǎng)格安全生產(chǎn)例會，每周開展一次網(wǎng)格安全生產(chǎn)檢查，及時下達整改指令，督導監(jiān)管安全隱患整改情況，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)管理中的問題。

2）二級網(wǎng)格員職責。對本網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負主要管理責任，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督三級網(wǎng)格員對本網(wǎng)格的各項安全生產(chǎn)工作進行動態(tài)管理，每周召開一次網(wǎng)格安全生產(chǎn)例會，定期對本網(wǎng)格開展安全生產(chǎn)檢查，督促安全隱患整改，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)管理中的問題。

3）三級網(wǎng)格員職責。對本網(wǎng)格區(qū)域的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任，負責組織、協(xié)調(diào)、解決、整改各項安全文明生產(chǎn)問題，落實具體工作措施。每日進行一次網(wǎng)格安全巡查，對網(wǎng)格內(nèi)的三違行為、隱患和臟亂差、跑冒滴漏等不文明生產(chǎn)現(xiàn)象，負有巡查、整改、報告、記錄、提醒、管理、監(jiān)督、勸告、制止等責任。遇到難以協(xié)調(diào)、解決的問題，及時向二級網(wǎng)格員報告處理。

4）微網(wǎng)格員職責。微網(wǎng)格安全生產(chǎn)直接責任人，負責本網(wǎng)格內(nèi)的各項日常安全生產(chǎn)工作，按要求、按時完成三級網(wǎng)格員下發(fā)的各項安全生產(chǎn)工作任務，落實具體工作措施。每日至少進行一次網(wǎng)格安全巡查，對網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負有巡查、整改、報告、記錄、勸告、制止等責任。遇到難以協(xié)調(diào)、解決的問題，及時向三級網(wǎng)格員報告處理。

4.安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格化管理考核標準

為了有效監(jiān)督廠區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格化管理情況，全面貫徹落實全員安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)相關(guān)電力行業(yè)標準及公司發(fā)文要求，建議設(shè)立一套安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格化管理考核標準?？己隧椖恐饕ㄒ韵?大類別：網(wǎng)格工作單完成情況、安全文明記錄單完成情況、整改單完成情況、工作票執(zhí)行情況巡查、違章及隱患排查、消防安全巡查、定置管理巡查、文明生產(chǎn)巡查、網(wǎng)格員職責落實情況。

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